淺談新時代國有企業(yè)基層黨建工作提質(zhì)增效方法

文/中國石化華東油氣分公司 張穎

國有企業(yè)設立黨組織并發(fā)揮政治核心作用，是國企強大的政治優(yōu)勢，黨組織和黨員是國有企業(yè)最先進的人力資源。筆者結(jié)合多年國企黨務工作經(jīng)歷，從國有企業(yè)基層黨組織建設的重要性、面臨的問題挑戰(zhàn)及黨建工作提質(zhì)增效方法三個方面進行分析，以期促進新時代國有企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效。

一、加強黨的基層組織建設的必要性

黨的基層組織是確保黨的路線、方針、政策和決策部署貫徹落實的基礎。2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，指出國企要建設成為“一個依靠力量，五個重要力量”，對國企發(fā)展提出了明確目標。從中國共產(chǎn)黨的政治本質(zhì)和國有企業(yè)承擔的“建設新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)”的使命責任兩方面講，基層組織建設的重要性主要體現(xiàn)在組織基礎、活動主體、戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶四個方面。

（一）基層組織是黨的組織基礎。按照馬克思主義建黨原則，中國共產(chǎn)黨建立起了一套嚴密的組織體系，包括黨的基層組織、地方組織和中央組織。其中，黨的基層組織既是組織廣大黨員的最直接形式，也是產(chǎn)生地方組織以及中央組織的基礎。

（二）基層組織是黨內(nèi)活動的基本單元。黨員通常以黨內(nèi)活動的形式參與黨內(nèi)事務，行使黨員權(quán)利、履行黨員義務。黨的基層組織作為黨員參與黨內(nèi)活動的組織保障，擔負著教育、管理、發(fā)展黨員的重要責任，同時保證了“三會一課”、主題黨日、民主評議、黨內(nèi)選舉等系列黨內(nèi)活動正常有效開展。

（三）基層組織是重要的戰(zhàn)斗堡壘。早在抗日戰(zhàn)爭時期，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就被正式提出。解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、社會主義革命建設時期的一系列實踐，均充分展示了黨的基層組織在黨的歷史上發(fā)揮的巨大作用。新時代黨的組織路線充分表明加強黨的組織體系建設，堅持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強，才能不斷匯聚國企發(fā)展的強大力量，為邁向高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

（四）基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。毛澤東在1942年延安整風運動中提出密切聯(lián)系群眾的工作作風，密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一。習近平總書記在所著的《擺脫貧困》一書中，用專門篇章論述了《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》。國有企業(yè)黨員干部要真正做到聯(lián)系群眾，基層黨組織要真正接受群眾監(jiān)督。

二、新時代國有企業(yè)黨建工作的新挑戰(zhàn)

（一）思想觀念落后，工作活力缺乏。思想指導行動，先進的思維方式和思想觀念是保持基層黨建工作科學性的重要保障。新時代背景下，個別國有企業(yè)仍存在黨組織思想觀念落后，工作創(chuàng)新不足，黨的組織生活、學習教育形式單一，組織活動缺乏有效性和針對性問題，導致黨建工作效率低下，黨員參與率不高，工作浮于表面、走過場。

（二）隊伍建設滯后，組織凝聚力不強。部分國有企業(yè)黨員缺乏系統(tǒng)的政治理論學習，理論指導實踐能力不足，在干部選拔中不注重選用黨務干部，導致黨務工作者責任意識淡薄，企業(yè)黨組織凝聚力不足。

（三）黨建生產(chǎn)兩張皮，相融相促發(fā)揮不足。部分國有企業(yè)不能把黨建工作融入中心工作，黨建工作機制與企業(yè)發(fā)展目標不一致，黨建生產(chǎn)兩張皮，甚至只重視生產(chǎn)經(jīng)營，導致黨建工作體制落后，對生產(chǎn)經(jīng)營無法起到促進作用。

三、國企黨建工作提質(zhì)增效的方法

（一）堅持五種思維，學深悟透新思想。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是發(fā)揮好國有企業(yè)黨建引領作用的基礎和前提。要嚴格落實“第一議題”制度，教育引導黨員干部提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。要全面發(fā)揮基層黨組織的定向把舵作用，做到黨務工作和業(yè)務工作同部署、同落實。要組織黨員干部通過品讀經(jīng)典著作、參加知識競賽、參觀紅色基地等，創(chuàng)新開展學習活動，將學深悟透新思想作為發(fā)揮政治引領作用的重中之重。學深悟透新思想，需要堅持五種思維，即戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。五種思維不僅是黨員領導干部執(zhí)政的必要條件，更是國企領導干部適應新形勢要求，促進企業(yè)發(fā)展的必然要求，確保企業(yè)目標清晰、航向正確。堅持戰(zhàn)略思維就是要善于觀大勢、謀大事，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向；堅持創(chuàng)新思維就是要大膽解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面；堅持辯證思維就是要善用辯證唯物主義觀察事物、分析解決問題，抓統(tǒng)籌、抓關鍵、抓重點；堅持法治思維就是要善于運用法律手段解決問題和推進工作，切實提高規(guī)章制度的權(quán)威性；堅持底線思維就是要增強憂患意識，做好各種經(jīng)營情況下的風險防控預案，牢牢把握工作的主動權(quán)。國有企業(yè)黨員領導干部要積極培養(yǎng)這五種思維，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中政策執(zhí)行不變味、改革行動依法合規(guī)、員工隊伍和諧穩(wěn)定。

（二）堅持多措并舉，強化基層組織建設。基層組織是構(gòu)建黨的體系的最小組織單元，基層組織發(fā)展的好不好，直接影響黨的群眾地位和組織地位。廣大基層黨組織要站高位、謀全局、強基礎、筑堡壘，將企業(yè)黨建放在國家發(fā)展目標和發(fā)展方向的宏觀大局中，不斷深化改革、強化管理。1.統(tǒng)一部署，分級落實。企業(yè)基層黨委要統(tǒng)一思想，科學決策，發(fā)揮好“戰(zhàn)斗指揮所”的作用，積極組織黨員、動員群眾、凝聚人才；基層黨支部要跟緊步伐，確保落實，發(fā)揮好“先遣部隊”的作用，努力推動黨的基層支部全面進步、全面過硬；廣大黨員一方面要敢挑重擔，敢當先鋒，發(fā)揮好“尖刀利刃”的作用，另一方面要團結(jié)帶領群眾，發(fā)揮好“支撐保障”的作用。2.踐行改革，優(yōu)化組織。基層黨組織要按照組織程序調(diào)整支部設置并及時進行支委改選，選優(yōu)配強基層黨支部班子，選好“領頭雁”，以組織優(yōu)化的“踐”來增強黨的行動力。要做實、做特黨小組，不斷健全黨小組工作機制，激活基層黨建工作“末梢神經(jīng)”。3.融入中心，助力攻堅。國企黨建的根本是更好地促進生產(chǎn)，國企生產(chǎn)的目的是更好地服務社會主義發(fā)展。廣大基層黨組織要深刻理解這一行動內(nèi)涵，持續(xù)強化黨建融入中心導向，帶動廣大黨員聚焦改革發(fā)展難點、痛點、疑點，打造融入中心、促進發(fā)展的特色黨建。4.引領團建，促進發(fā)展。青年是企業(yè)發(fā)展的生力軍，要積極帶領廣大團員青年干事創(chuàng)業(yè)，形成青年黨員和團員的“雙向”促進，不斷增強黨組織在青年中的“領袖”作用。

（三）抓實“四項工程”，推動基層黨建工作提質(zhì)增效。1.典型引領，打造崗位建功工程。人才是推動基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障。國有企業(yè)基層黨組織要長期致力于建設崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，搭建平臺培養(yǎng)人才。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理的硬骨頭，通過劃分黨員責任區(qū)、評選黨員示范崗、開展黨員爭先扛旗活動以及黨員責任區(qū)聯(lián)合攻關等，引導廣大黨員比學習、比作風、比創(chuàng)新、比實干。要通過在廣大黨員干部當中選樹先進典型，挖掘、選樹一批黨員群眾看得見、立得住、叫得響、容易學的榜樣人物，做到深入挖、努力樹、廣泛講，同時利用微信、微博等新媒體廣泛宣傳先進典型事跡，以擴大影響力、強化示范引領作用。2.加強攻關，強化創(chuàng)新降本工程。科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動力，降本增效是企業(yè)發(fā)展的必由之路。要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，聚焦重點工程，推進科學技術(shù)提質(zhì)增效和管理創(chuàng)新。尊重科研人員的主體地位和首創(chuàng)精神，多搭建易于參與的競技、交流平臺，多開辟發(fā)揮作用的渠道。完善相應的激勵政策，鼓勵科研人員多發(fā)文章、多申報項目成果和專利，強化科研成果的總結(jié)、提升、固化。3.以人為本，推進為民服務工程。常態(tài)化開展談心談話、思想動態(tài)調(diào)研、為群眾辦實事事項征集等。對群眾反映的急難愁盼問題，能解決的盡快解決，解決不了的，及時向上級黨組織反饋。建立“走基層、訪萬家”精準幫扶機制，對有困難的職工及時開展慰問幫扶。建立“四季關愛”服務機制，深入開展“冬送溫暖、夏送涼爽”活動。加大基層生活后勤及文體設施建設，舉辦員工喜聞樂見的文體活動，改善工作環(huán)境、豐富業(yè)余生活。4.從嚴治黨，抓實黨風廉政建設工程。要加強班子建設，完善各項監(jiān)督管理制度，落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作部署。加強監(jiān)督檢查和責任追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立起上下互動、有機鏈接的責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，逐步構(gòu)建廉潔長效機制。

新時代背景下，國有企業(yè)基層黨組織要不斷改進黨建工作方法，促進黨建工作提質(zhì)增效，奮力開拓基層黨建全面過硬的新境界，充分彰顯一流堡壘支撐一流企業(yè)的新作為。