人力資源經(jīng)濟(jì)師在黨史研究室的重要作用

文/山西省汾陽(yáng)市黨史研究室 尹婷婷

地方志書(shū)，是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文件；地方綜合年鑒，是系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面情況的年度資料性文件；地情文獻(xiàn)，是指除地方志書(shū)、綜合年鑒以外，記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的專(zhuān)門(mén)性資料文獻(xiàn)。

黨史研究室在推動(dòng)黨史方志守正創(chuàng)新，編纂出版地方志、地方綜合年鑒，征集保存地情文獻(xiàn)，講好紅色故事、傳承紅色基因的過(guò)程中，人力資源經(jīng)濟(jì)師做了很多貢獻(xiàn)。人力資源經(jīng)濟(jì)師要制定單位的各種制度，制定黨史和地方志以及地方綜合年鑒的培訓(xùn)計(jì)劃，與各單位溝通收集文獻(xiàn)和資料，與出版社、文化公司等溝通并發(fā)表稿件等等。本文分析了黨史研究室經(jīng)濟(jì)師的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法，說(shuō)明人力資源經(jīng)濟(jì)師在黨史研究室的重要作用。

一、黨史研究室人力資源經(jīng)濟(jì)師的現(xiàn)狀

黨史研究室人力資源經(jīng)濟(jì)師工作任務(wù)繁重。首先，作為黨史研究室在編在崗工作人員，人力資源經(jīng)濟(jì)師要完成大量的地方志、地方綜合年鑒、黨史的編寫(xiě)任務(wù)。筆者完成《汾陽(yáng)市志》中自然環(huán)境、人口、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理等6編的編修任務(wù)，共計(jì)約10余萬(wàn)字；完成《汾陽(yáng)年鑒2016-2018》《汾陽(yáng)年鑒2020》《汾陽(yáng)年鑒2021》中科技、教育、文化、衛(wèi)生、人民生活等內(nèi)容的編寫(xiě)，共計(jì)約20萬(wàn)字左右；2019年，為慶祝新中國(guó)成立70周年，各家黨史研究室紛紛獻(xiàn)出作品，筆者所在的黨史研究室出版《壯麗70年》一書(shū)，筆者承擔(dān)了水利、電力等內(nèi)容的匯編；2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)了百年華誕，筆者所在的單位出版《汾陽(yáng)歷史圖集》一書(shū)，筆者校對(duì)了該書(shū)三分之一的內(nèi)容。其次，黨史研究室的人力資源經(jīng)濟(jì)師還要開(kāi)展各種培訓(xùn)。近年來(lái)，筆者所在的單位每周二都開(kāi)展集中學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，邀請(qǐng)第一輪志書(shū)的參與者、山西省地方志研究院專(zhuān)家、已經(jīng)退休的優(yōu)秀編纂者培訓(xùn)共計(jì)30余次。通過(guò)培訓(xùn)，確定好志書(shū)的篇目，統(tǒng)一對(duì)資料進(jìn)行收集、整理、鑒別、選用和管理，學(xué)習(xí)了志書(shū)撰稿的方法和步驟等等。2021年的黨史學(xué)習(xí)教育工作中，筆者組織本單位黨員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)12次，督導(dǎo)并走訪(fǎng)汾陽(yáng)市14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)20次，開(kāi)展“為民服務(wù)辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)24次。最后，黨史研究室人力資源經(jīng)濟(jì)師還要完成許多人事行政工作。筆者作為本單位的人力資源專(zhuān)員，要辦理本單位工作人員考核、調(diào)資、事業(yè)單位崗位設(shè)置以及聘用、退休等事宜，做好參公人員和事業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總和報(bào)送，要辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，要做好工作人員考勤工作，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排擬定單位人事管理規(guī)章制度，要及時(shí)對(duì)工作人員人事檔案材料進(jìn)行歸檔，要協(xié)調(diào)組織部、人社局、編辦等部門(mén)，做好各項(xiàng)常規(guī)和隨機(jī)工作，還要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

人力資源經(jīng)濟(jì)師在收集整理史料、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、與其他單位溝通和協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)揮重要作用，對(duì)營(yíng)造辦公室和諧友好、積極向上的氛圍有重要作用，對(duì)能否打造出精品佳作有著重要的影響，對(duì)黨史研究室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做出較大貢獻(xiàn)。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，黨史研究室在發(fā)揮人力資源經(jīng)濟(jì)師的作用時(shí)還存在一些問(wèn)題，如果能將這些問(wèn)題妥善解決，把人力資源經(jīng)濟(jì)師的作用發(fā)揮到極致，對(duì)黨史部門(mén)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

二、人力資源經(jīng)濟(jì)師工作中的待解問(wèn)題

（一）各種保障不到位。首先，缺乏制度保障。黨史研究室缺乏或者尚未健全人力資源經(jīng)濟(jì)師的目標(biāo)考核責(zé)任制度、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任制度。其次，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。大多數(shù)黨史研究室對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的投入資金嚴(yán)重不足。許多人力資源經(jīng)濟(jì)師只能靠自己讀一些人力資源的書(shū)籍來(lái)提高理論水平、通過(guò)完成和人力資源有關(guān)的工作等方法積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高自己。因經(jīng)費(fèi)保障不到位，導(dǎo)致很多資源不能被充分利用，很多斷層的史料難銜接，很多有用的數(shù)據(jù)無(wú)法獲取，這最終導(dǎo)致地方志和地方綜合年鑒等專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的準(zhǔn)確度大打折扣。最后，缺乏隊(duì)伍保障。大多數(shù)黨史研究室人員嚴(yán)重短缺，人才隊(duì)伍青黃不接，許多在編在崗的工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，女性人數(shù)居大多數(shù)，現(xiàn)有的工作人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力有待提高。

（二）對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃。一般情況下，各地的黨史研究室是20年出一部志書(shū)。如果單位不在人力資源方面做出長(zhǎng)期規(guī)劃，則會(huì)導(dǎo)致黨史研究室內(nèi)部人手短缺、修志進(jìn)度緩慢、資料收集不全等現(xiàn)象出現(xiàn)，這也是對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的一種浪費(fèi)。人力資源經(jīng)濟(jì)師在編寫(xiě)黨史、地方史和地方綜合年鑒的作用無(wú)法得到彰顯，這對(duì)修志等長(zhǎng)期而浩大的工程來(lái)說(shuō)，是一種損失。

（三）對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的考核制度不完善。明確的考核制度對(duì)于一個(gè)單位的重要性不言而喻。可以起到“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的作用。制定一個(gè)明確的考核制度，要符合單位的實(shí)際，并且隨著時(shí)間和實(shí)際情況的變化而不斷改進(jìn)。考核也要有度的區(qū)分。達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)可以評(píng)為優(yōu)秀，有什么獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)會(huì)被評(píng)為不合格，有什么懲罰。以上獎(jiǎng)懲應(yīng)該讓所有工作人員清晰明了、爛熟于心，通過(guò)這些明確的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，營(yíng)造一個(gè)積極向上、愛(ài)崗敬業(yè)的良好工作氛圍。

三、針對(duì)以上問(wèn)題的解決方法

（一）加大各種保障。首先，要做好制度保障。要切實(shí)制定并不斷完善人力資源經(jīng)濟(jì)師的相關(guān)制度，并將制度落實(shí)到位。加強(qiáng)督促檢查力度，健全考核制度，督察通報(bào)制度，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。其次，要做好經(jīng)費(fèi)保障。要改善人力資源經(jīng)濟(jì)師的工作條件，要加大對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的培訓(xùn)，要將人力資源經(jīng)濟(jì)師開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。最后，要做好隊(duì)伍保障。完善教育培訓(xùn)制度，實(shí)施對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，還可以利用各大知名網(wǎng)校，舉辦專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修班，支持人力資源經(jīng)濟(jì)師接受專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育。努力培養(yǎng)出信念堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)精通、愛(ài)崗敬業(yè)的人力資源經(jīng)濟(jì)師。

（二）做好人力資源經(jīng)濟(jì)師的長(zhǎng)期規(guī)劃。要研究人才培養(yǎng)和引進(jìn)等政策和措施，將培養(yǎng)人力資源經(jīng)濟(jì)師納入單位的工作計(jì)劃中。完善培訓(xùn)制度，對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗前培訓(xùn)全覆蓋，培訓(xùn)工作常態(tài)化。參加一些專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修班，支持人力資源經(jīng)濟(jì)師接受專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育。要建立健全評(píng)比和表彰機(jī)制。按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展先進(jìn)工作者、優(yōu)秀成果的評(píng)選和表彰活動(dòng)，激勵(lì)人力資源經(jīng)濟(jì)師愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。

（三）做好對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的考核。考核要全面，在綜合分析人力資源經(jīng)濟(jì)師的品德、能力、業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)情況等方面的日常表現(xiàn)后，由本單位進(jìn)行考核。考核工作要結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)要求、市委市政府的安排部署和黨史研究室的實(shí)際情況進(jìn)行，要突出人力資源經(jīng)濟(jì)師在本單位做的主要業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作，針對(duì)“個(gè)性化”和“創(chuàng)新性”項(xiàng)目，可以加大賦分權(quán)重。考核工作任務(wù)指標(biāo)可以用條款的形式逐項(xiàng)制定，能量化的要量化，按總分值100分，逐項(xiàng)賦分。政治建設(shè)方面，人力資源經(jīng)濟(jì)師要學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)指示，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及省委、市委重要工作安排；不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。思想建設(shè)方面，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同；要參加黨史學(xué)習(xí)教育，講好紅色故事，賡續(xù)紅色血脈。作風(fēng)建設(shè)方面，人力資源經(jīng)濟(jì)師要持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，要實(shí)事求是、真抓實(shí)干。紀(jì)律建設(shè)方面，黨史研究室要加強(qiáng)對(duì)人力資源經(jīng)濟(jì)師的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。要完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的有效機(jī)制。要推動(dòng)理想信念、黨紀(jì)國(guó)法和案例警示教育具體化、常態(tài)化。能力建設(shè)方面，人力資源經(jīng)濟(jì)師要全面提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)人力資源工作和黨史以及地方志工作深度融合。要開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建史志新格局。

四、人力資源經(jīng)濟(jì)師的重要作用

（一）人力資源經(jīng)濟(jì)師可以為黨史研究室提供后勤保障。黨史研究室作為政府的一個(gè)部門(mén)，有許多相關(guān)的事情要處理，比如為在職員工辦理調(diào)整工資手續(xù)，為退休人員辦理退休手續(xù)，年底要向人事部門(mén)提交各種報(bào)表以及人力資源數(shù)據(jù)，要為本單位做好科學(xué)的崗位設(shè)置等，這些工作不僅繁瑣，而且需要和多個(gè)部門(mén)溝通，這就需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事人力資源的經(jīng)濟(jì)師來(lái)辦理。筆者于2012年通過(guò)招考進(jìn)入到黨史研究室，自從業(yè)以來(lái)，作為黨史研究室的一名在編黨員，筆者共計(jì)辦理2名退休人員的相關(guān)手續(xù)，為1名公務(wù)員辦理辭職相關(guān)手續(xù)，為5名退休黨員辦理黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接，向人事部門(mén)提交各種考核表30余份，向組織部門(mén)提交各種考核表40余份，向人事部門(mén)提交各種調(diào)資表10余份，完成并提交2018～2021年所有的年度報(bào)表。在2021年的機(jī)構(gòu)改革中，筆者向人事部門(mén)提交崗位設(shè)置報(bào)告，起草崗位設(shè)置的實(shí)施方案，配合人事部門(mén)完成本單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)表，事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表等，通過(guò)完成以上工作，筆者積累了人力資源工作的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了溝通能力，提高了為同事服務(wù)的水平。

（二）人力資源經(jīng)濟(jì)師能夠組織培訓(xùn)。編寫(xiě)志書(shū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只有多參加培訓(xùn)，多交流，多對(duì)比，才能博采眾長(zhǎng)。首先，在培訓(xùn)過(guò)程中，能夠引進(jìn)其他縣市的優(yōu)秀書(shū)籍供大家學(xué)習(xí)，比如筆者所在的單位引進(jìn)了《蕭山市志》《平遙市志》《杭州年鑒》等，對(duì)標(biāo)這些精品市志、年鑒，結(jié)合自身實(shí)際，吸收優(yōu)秀志書(shū)和年鑒在特色、創(chuàng)新、規(guī)范等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，能夠很大程度上提高本單位編修志書(shū)的水平。其次，培訓(xùn)過(guò)程中邀請(qǐng)專(zhuān)家指點(diǎn)。盡管很多時(shí)候編寫(xiě)人員已經(jīng)窮盡資料，數(shù)易其稿，自己認(rèn)為已經(jīng)寫(xiě)得很完美，但是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家指點(diǎn)，又會(huì)有醍醐灌頂、更上一層樓的感覺(jué)。筆者所在的黨史研究室與山西省地方志研究院一直保持密切的聯(lián)系，與山西省地方志研究院專(zhuān)家經(jīng)常交流，建立微信群隨時(shí)請(qǐng)教，山西省地方志研究院專(zhuān)家都會(huì)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法傾囊相授，幫助筆者所在單位快速提高編修水平。最后，培訓(xùn)促使專(zhuān)業(yè)能力提高。筆者開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)本著“早動(dòng)員、早部署、早交稿、早成書(shū)”的思路，還加入了開(kāi)展調(diào)研和座談、收集難點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容。在一些重要問(wèn)題上，及時(shí)向呂梁市地方志以及山西省地方志研究院請(qǐng)示匯報(bào)，在容易出現(xiàn)問(wèn)題的章節(jié)，如軍事、宗教、汾酒工藝、竹葉青泡制工藝等章節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并及時(shí)反饋修改建議。2021年的年鑒還增加了“抗擊新型冠狀病毒肺炎”“脫貧攻堅(jiān)”等專(zhuān)題，加大資料信息的容量。志書(shū)和年鑒一般都是多人合作，眾手成志，全書(shū)要用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去要求，用一把尺子量到底。通過(guò)集中培訓(xùn)能達(dá)到全書(shū)采用規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)、條目?jī)?nèi)容完整、能突出地方特色等目的。

（三）黨史研究室人力資源經(jīng)濟(jì)師可以做好本單位人才儲(chǔ)備工作。首先，寫(xiě)志書(shū)是一個(gè)辛苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程。司馬遷寫(xiě)《史記》用了13年之久，司馬光寫(xiě)《資治通鑒》耗時(shí)19年，筆者參與寫(xiě)《汾陽(yáng)市志》，數(shù)十名工作人員夜以繼日，精誠(chéng)合作，用了5年多時(shí)間。大多數(shù)黨史研究室的工作人員年齡偏大，筆者所在的單位已經(jīng)10年沒(méi)有招考新的工作人員，未來(lái)3年內(nèi)，現(xiàn)有的7名在職工作人員中將會(huì)有3人退休，到2024年，筆者所在的黨史研究室將只剩4名在編工作人員。2021年的機(jī)構(gòu)改革中，筆者所在黨史研究室的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志和地方綜合年鑒的工作，將人員編制由原先的11個(gè)增加至現(xiàn)在的16個(gè)，黨史研究室有機(jī)會(huì)申請(qǐng)招考新的事業(yè)人員，筆者所在的單位向上級(jí)申請(qǐng)招聘5名研究生。借著改革的浪潮，為黨史研究室招兵買(mǎi)馬，儲(chǔ)備人才。其次，人力資源經(jīng)濟(jì)師在開(kāi)展各種活動(dòng)時(shí)，會(huì)與其他各家單位進(jìn)行溝通，也會(huì)帶動(dòng)每一位工作人員參與其中，提高自身綜合素質(zhì)。近年來(lái)，作為本單位的承辦人，筆者組織了多場(chǎng)活動(dòng)，比如，組織協(xié)調(diào)本單位工作人員為殘障兒童獻(xiàn)愛(ài)心1500元，為所包扶的貧困村峪口村捐款6500元，為社區(qū)義務(wù)服務(wù)30次等等，通過(guò)這些活動(dòng)，大家的心靈得到凈化，素質(zhì)得到提高，格局得到提升。最后，黨史研究室的人力資源經(jīng)濟(jì)師會(huì)根據(jù)人手短缺的現(xiàn)狀，合理進(jìn)行安排，吸引優(yōu)秀人才加入黨史和地方志研究的隊(duì)伍，為地方志和地方綜合年鑒提供工作動(dòng)力和人才支撐。同時(shí)，也會(huì)采取措施，避免現(xiàn)有的業(yè)務(wù)骨干流失等問(wèn)題出現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

“一邑之典章文物，皆系于志。”黨史研究室在編修地方志和地方綜合年鑒的過(guò)程中，人力資源經(jīng)濟(jì)師的作用越來(lái)越重要。人力資源經(jīng)濟(jì)師通過(guò)多方協(xié)調(diào)，從各單位收集數(shù)據(jù)、獲取資料；通過(guò)培訓(xùn)提高編寫(xiě)人員的業(yè)務(wù)水平，讓志書(shū)更好地發(fā)揮“以史為鑒，可以知興替”的作用；為本單位的長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)備人才，促進(jìn)黨史和地方志工作乘勢(shì)而上，久久為功。人力資源經(jīng)濟(jì)師在存史、資政、育人方面都做出積極的貢獻(xiàn)。筆者作為黨史研究室的人力資源經(jīng)濟(jì)師，將發(fā)揮為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，為黨史事業(yè)做更大貢獻(xiàn)。