公立醫院黨建工作創新實踐

文/山東第一醫科大學第二附屬醫院 李巖 蔡茂盛（通訊作者）

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要指導思想。公立醫院黨建既要落實黨建要求，又要突出醫院行業特色，“黨建引領、服務中心”是醫院黨建工作的最終落腳點。公立醫院黨建工作是一項長期而艱巨的系統工程，在黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的大前提下，建立健全黨建工作與業務工作的有機結合機制，不斷深入黨建與業務相結合的實踐，實現黨建工作與業務工作的有機統一，是醫院各項事業高質量發展的重要推手。因此，醫院黨建工作要緊跟黨和國家重大決策部署，圍繞貫徹落實黨中央和上級黨委工作要求，圍繞貫徹落實新發展理念、推進健康中國戰略。同時，應立足公立醫院根本任務，有針對性地開展業務工作，打造醫院黨建工作特色。

山東第一醫科大學第二附屬醫院黨委牢固樹立“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的理念，在山東第一醫科大學黨委領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，結合慶祝中國共產黨成立100周年，扎實開展黨史學習教育，把黨的建設工作融入醫院“一三三六”工作總思路，切實加強黨委領導下的院長負責制，充分發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，努力做到黨建與中心工作深度融合，掀起了學黨史、辦實事、促發展的熱潮，推動醫院各項事業全面提量、提效、提勢。

一、一個組織體系保障黨委作用發揮

黨支部是醫院黨組織的最基層單位，也是醫院黨建工作的“最后一公里”，直接擔負著教育、管理、監督黨員，準確掌握黨員思想動態，抓實黨員日常教育，嚴格黨內組織生活的職責，還承擔著教育引導廣大黨員牢固樹立黨員意識，認真履行黨員義務，不斷提升醫院黨建工作制度化、規范化水平的重要任務。

山東第一醫科大學第二附屬醫院黨委建立健全所屬黨組織，下設6個黨總支、50個黨支部。截至2021年12月，共有中共黨員877名，其中，在職黨員737名，占全院2096名職工的35%。醫院強化黨支部政治功能，堅持“把支部建在科上”，科室負責人是黨員的，同時擔任黨支部書記，積極參與部門、科室業務發展、人才引進、績效分配、職稱晉級等重大問題決策，力求創建素質一流的黨支部工作隊伍，為黨委政策精神的落地、黨建活動的開展、黨的工作全覆蓋奠定了組織基礎，為開展業務工作提供了可靠保證，引領帶動全院干部職工積極投身醫院發展事業，促進醫院和諧穩定。

二、兩個抓手推動黨建服務中心工作

醫院黨建最終要落實到“人”，也就是每一位共產黨員身上，而黨員的教育管理是醫院黨的建設中一項基礎性、經常性工作。全面加強黨員教育管理，對于夯實組織根基、鞏固黨的領導，提高黨員素質、發揮模范作用，密切黨群關系、提升服務水平，黨建服務中心、引領事業發展，具有重大而深遠的意義。

醫院黨建突出“兩個抓手”。一是黨員學習與群眾學習相結合。除黨員發展、組織生活會等黨內活動外，政治理論學習、“我來講黨課”等都要求黨員發揮先鋒模范作用，帶動群眾“一塊學習、共同進步”，將黨建與科室業務工作緊密相連，秉承“質量第一 病人至上”的宗旨開展科室工作，開設黨建專欄，作為黨建宣傳陣地，提高黨員群眾的政治覺悟，促進黨群和諧。二是黨建學習與業務學習相結合。醫院將“黨建工作日”與科室業務學習同步安排，通過黨委成員黨建查房、參加“黨建—業務聯合學習”，推動黨員教育與業務學習相結合，年輕黨員講黨史，黨員骨干講新技術，豐富了學習內容，提升了學習效果。各黨支部根據臨床工作時間不規律的特點，采取黨建工作日集體學習、主題黨日活動和微黨課等多種形式，在做好科室業務工作的基礎上開展黨建活動，做到黨建業務兩不誤。

三、三個機制促進黨建業務深度融合

（一）在思想上充分認識黨建工作對于業務工作的重要性。醫院深入貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，貫徹落實黨的衛生與健康工作方針，貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施，堅持公立醫院公益性，確保醫院改革發展正確方向。做好思想政治和意識形態工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫德醫風和文化建設。通過參加處級干部培訓、組織中層黨員干部培訓等形式，引導全院廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，從思想上深刻理解黨對醫院的領導地位，有效避免黨建虛化、弱化的問題。

（二）在制度上把握好黨建為業務服務這個根本。抓好黨建工作，為業務工作提供動力、把握方向。把黨建工作要求寫入醫院章程，明確醫院各級黨組織的設置形式、地位作用和職責權限，明確黨委議事規則，把黨的領導融入醫院管理各個環節，使黨建工作要求在醫療、教學、科研、管理各項工作中得到充分體現。完善醫院各級黨組織工作機制，提升組織力，增強政治功能。堅持“三會一課”、黨建工作日、基層黨組織書記述職評議考核等黨建工作制度落實；堅持黨委理論中心組學習制度，要求黨總支書記參加中心組學習，學習后把醫院黨委政策精神帶到臨床一線科室，指導科室業務工作的開展。

（三）在行動上抓住黨建工作與業務工作的結合點。作為醫療機構，必須把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點，這也成為醫院黨建與業務工作相結合的重要途徑。醫院堅持把為民服務解難題作為重要載體，采取多種“行動”為百姓提供優質便捷服務。各黨總支、黨支部結合不同臨床、教學、科研、管理等不同群體黨員實際，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，認真做好本職工作，干在實處、創先爭優，同時，充分發揮特色優勢，積極參加各類志愿服務活動，把“增進人民福祉”從口號變為現實。醫院各級黨組織緊扣黨史學習教育，開展了主題突出、特色鮮明、形式多樣的主題黨日活動，如舉辦“建黨百年”系列義診活動，在醫院開設“黨史長廊”，舉辦醫院紅色電影展播周，舉辦“學黨史 守初心 慶百年”知識競賽等。通過主題黨日活動的開展，把黨史學習教育同醫院中心工作緊密結合起來，同建黨百年慶祝活動結合起來，推動醫院事業發展各項工作落地見效。

四、五個創新點燃醫院高質量發展引擎

（一）創新黨史學習教育“自選動作”。醫院在扎實做好黨史學習教育規定動作的基礎上，結合醫院工作實際，以“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”為目標，啟動了“七個一百”工程等自選創新動作。講好100場專題黨課、撰寫100篇黨建征文、組織100場健康義診、開展100項創新技術、建成100家合作醫院、舉辦100場學術講座、改進100個質量項目?！捌邆€一百”系列工程是山東第一醫科大學第二附屬醫院黨委深入推進黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，以實際行動獻禮建黨百年而推出的重要舉措，也是醫院不斷創新服務模式，全面提升服務能力，促進醫院高效率運營、高水平服務、高質量發展的重要舉措。截至2021年12月，建成醫聯體合作醫院101家，舉辦健康義診198場,開展學術講座194場，開展147項新技術新項目，實施144項質量改進項目，講專題黨課129場，征集黨建征文100篇?！捌邆€一百踐初心、黨建引領開新局”獲得“當鏡頭遇見紅色—中國醫院黨建”最美創意獎。

（二）創新醫療服務模式。為更好地服務百姓健康，醫院以智慧醫院為抓手，建成泰安醫療界首家“A級信息系統機房”，與聯影醫療合力打造“5G智慧影像聯合創新實驗室”,并以此為支撐，提出全院一張床、急診零距離、出入院零等待的“一零零”工程。這也是山東第一醫科大學第二附屬醫院質量提升項目的一個典型代表。前期，針對住院難、辦理出入院手續繁瑣、急診救治有待提速等問題，醫院創新工作思路，借助信息化手段，上線了床旁出入院系統，同時成立病床調配中心，使得就醫效率全面提升、醫療服務質量持續改進。全院一張床模式方便了患者住院、有效提高了病床利用率，受到患者普遍贊譽；床旁入院、床旁出院結算工作扎實推進，結算率越來越高，相關工作受到省內同行的高度評價。創新無止境，服務無止境。醫院開展的100項質量提升項目，從醫療、護理、管理、后勤服務等各個領域全面展開，構建成一個更高效、更完善的醫療服務系統，為就醫群眾帶來更加方便、更加迅捷的服務。醫院以急危重癥病人救治能力提升為抓手，不斷加強信息化支撐下的院前急救與院內急診有效協調，卒中中心成為全省兩個示范中心之一，胸痛中心、創傷中心建設效果初顯，“急診醫學科一個龍頭、卒中中心、胸痛中心、創傷中心三個支撐、神經內外科、創傷外科、心內科等多科協同”的二附院急診模式已經形成，看急診到附院已成為患者共識。

（三）創新科教融合模式。作為大學附屬醫院，與大學學院、科研院所合作，雙聘長江學者、泰山學者等知名專家為醫院學術帶頭人，采取人才柔性引進政策，助力醫院轉型發展，“醫院+學院”已成科教融合新模式。抓緊抓牢山東第一醫科大學專家人才優勢，主動走訪長江學者、泰山學者，與運康學院、公衛學院等5家院所簽署合作協議，聘請大學6位專家任學科帶頭人，運動醫學與康復臨床中心和運動醫學研究所順利揭牌；公衛學院臨床實訓基地在醫院揭牌，長江學者史衛峰教授被聘為醫院感染性疾病診療中心、發熱疑難疾病會診中心主任。醫院與各學院、科研院所加強人員、設備、技術共享共建，聯合申報國自然等高水平課題、共同開展MDT、發表專業論文等工作順利開展。

（四）創新人才培養模式。深入貫徹人才強院戰略，對醫院第一批20名學術帶頭人培養對象和30名學術骨干培養對象（“20”“30”）實行“雙培養”：一方面，培養其臨床業務、科研和管理能力；另一方面，通過“三會一課”，特別是講黨課、聽黨課等方式，提升其政治覺悟和理論水平，打造政治合格、業務精湛、結構合理的中青年人才隊伍，提升醫院整體水平和競爭力。中青年人才講黨課突出學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神以及在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，交流學習感悟；依托慶祝建黨100周年，注重突出堅定理想信念、恪守黨的性質宗旨、踐行初心使命，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞黨史學習教育主要內容，講好中國共產黨百年奮斗的光輝歷程、偉大貢獻、初心宗旨、寶貴經驗、偉大精神和重大理論成果；圍繞醫院“一三三六”工作目標，緊密聯系部門、科室實際，講述黨員干部在抗擊新冠肺炎疫情、貫徹落實深化醫藥衛生領域改革發展等方面的生動實踐和先進事跡，顯著提升了醫院中青年業務骨干的思想覺悟和政治理論水平，為更好地開展業務工作指明了方向。

（五）創新黨建工作方式方法。為推動黨史學習教育走深走實，密切與當地市委市政府各部委局的聯系，擴大醫院影響力，切實為群眾服務，醫院黨委組織臨床黨支部與泰安市委、市政府、市直機關部門等聯合開展“健康牽手、黨建連心”主題黨日黨建共建活動。2021年5月12日，活動在泰安市委辦公室黨委順利啟動，急診黨支部“送健康、送服務、送專家”模式受到高度評價。5月21日，與泰安市消防救援支隊聯合開展主題黨日共建及泰安市消防救援支隊急救技能培訓，醫院在學習支隊黨史學習教育、精神文明建設等方面成功經驗的同時，將急救知識送到消防隊員身邊，為提升應急救護水平提供專業保障，為人民群眾生命健康保駕護航。2021年下半年，醫院各臨床黨支部先后與泰安市政府辦公室、泰安市急救指揮中心、泰安頤博康復醫院、中國石化泰山石油股份有限公司、岱岳區人民檢察院、泰山景區、泰安市政協、泰安市教育局、泰安市公安局等單位共同開展黨建共建。黨史學習教育領導小組辦公室廣泛發動職能部門積極與市委、市直部門聯系，不斷擴大覆蓋面，發揮醫院專業優勢，“送健康、送服務、送專家”，為傳播衛生健康知識，助力“健康泰安”進行了黨建與業務融合的二附院探索。

醫院堅持“黨建引領、服務中心”，黨史學習教育扎實開展、疫情防控常態化、基礎建設、學科建設、智慧醫院建設、績效分配改革穩步推進，“醫院+學院”成為科教融合新模式、“山一大知名專家泰安工作室”已成知名品牌，“七個一百”助力醫院發展，以信息化為支撐的“全院一張床、急診零距離、出入院零等待”（一零零工程）效果喜人，全院干部職工執行力顯著增強、工作熱情普遍提高。通過黨建與業務工作深度融合的一系列探索，醫院把黨史學習教育成果轉化為干好工作的實際成效，職工團結奮進，人才加速培育，醫院綜合實力、社會影響力、群眾滿意度大幅提升，實現了內涵建設與外延建設協調、高質量發展，真正做到了辦實事、開新局。