建筑工程管理中全過程造價控制策略分析

尹書霞

(山東華宇工學院，山東 德州 253034)

建筑工程管理過程中要重視工程造價。施工各個環節都與全過程造價控制有著一定的聯系，可以對全過程造價進行有效控制，使不同施工環節處于造價工程控制范圍內，第一時間發現造價偏差，避免工程造價超出標準范圍。通過對工程造價進行有效控制，提升建筑工程經濟效益。管理人員要對各個環節進行嚴格控制，對工程預算進行準確計算，實現建筑工程全過程造價控制目標。與此同時，要加強對建筑工程的綜合化管理，對工程造價進行合理控制，提升建筑行業經濟效益，確保建筑行業健康、穩定發展。

1 全過程中開展工程造價存在的問題

1.1 忽視前期市場調研

建筑工程施工前期，要對市場進行調研，在此基礎上對全過程造價進行有效控制。根據市場環境及建筑工程實際情況，對工程造價進行科學合理的估算。如果不能對前期市場進行調研，就沒有工程造價相關數據及資料作為參考，無法對建筑工程現場施工情況進行全方位控制，工程造價預算與市場實際情況就會出現偏差，無法對建筑工程造價進行合理估算，將其控制在標準范圍內。若沒有對市場情況進行調研，就不能與市場實際情況變化同步，無法及時對建筑工程造價進行合理調整，使兩者之間偏差逐漸增大。當前，管理人員對市場調研工作不夠重視，導致市場情況與工程造價出現一定的偏差，缺少施工嚴謹性，對建筑工程建設與管理產生不利影響。

1.2 忽視了投資決策階段的工程造價控制

全過程工程造價控制會出現一定的問題，投資決策階段對工程造價控制的重視程度不高，忽視了其在項目造價方面的重要性。造價的初始階段是投資決策階段，資金支出占比只有0.3%～3%，作為投標施工單位，沒有對建筑工程項目進行詳細了解，對工程造價不能進行有效控制。我國對于建設市場的關注和投資在不斷提升，對于投資決策階段的造價控制給予了重視。但是，很多建設單位不是很重視投資決策階段的管控，甚至部分施工企業忽視了這一環節，這對建設項目的進度、質量、安全造成了直接影響，影響了建筑市場的可持續發展。

1.3 工程造價控制設計環節不深入

造價管理設計階段是十分重要的環節，設計是否合理直接影響著項目資金投入。建設單位通常采取招投標的方式進行項目招標，選擇合格的設計單位，在前期對施工項目成本進行控制。但是在實際施工過程中，由于設計人員設計能力不足或設計不夠專業，對于項目建設經濟方面分析不夠全面，只關心項目建設質量和安全性能，忽視了項目建設成本，這樣的設計缺乏專業性，不夠深入，影響了項目建設進度。

1.4 沒有完全采取國際通用工程量表報價

項目投資造價管理中，可以根據工程量清單計價模式，科學合理地規避一些造價問題，使招投標制度在工程成本控制上更為合理，提升建設單位和投標單位的經濟效益。但是，建筑市場環境在不斷變化，很多建筑工程造價模式已經跟不上時代發展，不符合現代化建筑市場造價管理。目前建筑市場主要采用的是國際通用工程量表報價，但是還有部分單位沒有采用這一報價模式，降低了建筑工程造價管理水平。

1.5 工程開展和竣工結算環境控制不足

項目建設過程中有很多的不確定因素，都會影響工程成本投入。施工環境較為復雜，建設項目實施過程中會出現工程設計變更情況。針對這一情況，相關部門沒有對其進行有效控制，項目實施階段經常會出現各種糾紛，對建筑工程造價控制造成不利影響。

1.6 工作人員素質不高

建筑工程實施由不同的施工單位組成，因此，需要不同的施工人員進行有效配合，才能建設高質量工程。建筑工程中，經常會出現技術不達標的人員，施工團隊素質不高。還有部分施工單位為了提升自身利益，壓縮施工人員薪酬，降低了員工的工作積極性，對施工進度產生了影響。建筑工程后期維護中，因施工人員大幅度流動而無法保障維護質量，對工程造價產生了影響。

2 工程造價全過程管控措施

2.1 決策環節的工程造價控制與管理

項目決策階段的工程造價管理要科學，以確保投資方案的合理性、可行性。要進行準確計算，確保計算結果與現實工程造價相一致。造價管理與控制要有專人對決策設計的實施進行跟蹤，若決策階段出現偏差，將直接提高成本，對項目建設的整個環節產生影響。

2.2 設計環節的工程造價控制與管理

設計階段是工程建設中的關鍵環節，要有專業的設計人員進行設計，具備一定的素養。應加強工程造價控制與管理，有效解決成本問題。設計人員要充分了解建筑市場環境，根據項目的實際情況進行合理科學的設計，在保證項目建設質量和安全的基礎上樹立節約投資成本的設計理念，通過對市場造價信息的掌握，采取成熟的工程量清單造價模式，提高造價管理的科學性、高效性，保證建設項目的順利實施，投資方可對施工進度進行很好的掌控，提高施工參與方的經濟效益。

2.3 投標環節的工程造價控制與管理

施工企業在項目投標活動中，一定要保證投標的真實性，只有這樣，才能對投標報價進行準確控制，建設過程中才不會出現較大的偏差，有利于施工單位的經營和長期發展。應科學地對項目進行分析和造價控制管理，保證項目的順利建設，體現造價管理的經濟性。可以設立投標小組，小組成員應由工程經驗豐富、對投標程序及資金控制管理專業熟悉的人員組成，成員應具有很強的責任心和專業素養，充分了解建筑市場造價信息。加強項目投標開展管理和咨詢，科學合理地控制投標報價，保證項目前期的投標造價控制。

圖1 招標流程圖Fig.1 Bidding flow chart

2.4 施工環節的工程造價控制與管理

施工作業環境存在著不確定性，這會對造價產生一定的影響。要熟悉工程造價相關規章制度，在施工環節進行有效的造價管控。熟悉圖紙設計，高度重視圖紙設計的相關內容。圖紙會審階段，針對圖紙設計中不明白的問題及時與設計人員進行溝通交流，掌握圖紙設計理念和施工程序。重視圖紙設計，避免施工階段出現偏差，科學合理地把控施工工序，以保證造價的準確性。要注意管理方式方法，熟悉管理流程和體系，加強項目成本控制。

項目施工環節的管理要得到監理工程師的同意后才能進行合同及資金調整，保證工程造價在可控范圍內。對于人工、材料及機械成本投入要進行合理控制，根據市場環境進行科學把控。材料在工程造價中占比很大，接近整個工程成本的60%，施工單位應注意市場物價的變動，嚴格控制物料成本。建設過程中還會出現很多與設計不符的地方，施工人員要及時與監理單位進行交流，根據現場實際施工需要，按流程報備做設計變更，將變更后增加的經濟成本納入到整個工程量造價管理中。施工單位要及時關注項目建設中存在的問題，對施工過程中與造價成本出入較大的地方進行重點關注，對出現此種情況的原因進行分析，并及時采取有效措施，在節約成本的同時保證項目順利建設完成，提高施工經濟效益。

2.5 加強施工現場監管和施工進度管理

加強施工現場監管和施工進度管理，要有專業人員管控，統一調配相關資源。施工現場要精細化管理，在關鍵工序環節編制專項施工方案，并與相關人員進行技術交底，將施工中的各項制度落到實處，不能形式化，這樣才能保證施工質量，加強造價控制管理。對于施工進度要科學合理地分配，編制年度、季度及月、周進度計劃，詳細根據施工進度計劃落實施工內容，責任到人，加強管控。編制資源需求計劃，加強材料進場控制及材料消耗管理，倡導節約成本，減少資源浪費，制定獎懲機制，提升員工的工作積極性，做好造價全過程控制。

2.6 竣工環節的工程造價控制與管理

竣工環節是施工的最后一步，也是十分重要的一項工作，其對于工程規劃、合同內容實施及工期方面都有著嚴格要求。其對于施工項目的人工、材料和機械管理、建設期間的資金收支情況、施工資料情況都要進行收集歸納，建立成本管理體系。項目竣工結算階段應保證相關工作的順利開展。

2.7 結算階段的工程造價控制與管理

建筑工程竣工后，項目總負責人要給設計、施工、監理等單位進行工資結算，此過程要根據之前簽訂的合同進行，若出現與合同不符的情況，雙方需要進一步溝通，對不符合標準的施工進行扣費處理，合理進行工程結算。結算階段要嚴格進行控制，通過先進的工程造價管理技術，對檢測設備數據進行準確記錄，根據統計數據對結算階段進行嚴格核查，確保建筑工程質量。對建筑安全進行有效控制，避免出現安全隱患，確保建筑施工安全及質量。

圖2 結算審核流程Fig.2 Settlement auditing process

2.8 提升預算人員綜合素養

全過程預算人員在工程造價管理中發揮著重要作用，因此，要求預算人員有較高的素養，否則會對工程造價管理產生影響。要對預算人員開展培訓，使其掌握先進的理念，對工程造價進行有效控制。定期對預算人員進行考核，提升其工作能力及職業素養，通過培訓，加強對建筑工程全過程造價的管控，提升預算準確性，確保建筑工程質量。