“2022年度縣市康養百佳樣本”發布康養產業勢頭正勁

文｜《小康》·中國小康網 袁凱

應對“人口老齡化”已成為我國當前和今后一個時期關系全局的重大戰略任務。在“健康中國”戰略引領、健康服務業業態指引、養老服務設施用地保障、養老服務市場培育激活、養老支付體系逐漸完善的背景下，標準化、規范化、多產業融合成為我國康養產業發展主基調。與此同時，在“鄉村振興”的背景下，康養產業與縣域的聯系也愈發緊密，為縣域經濟發展帶來新的機遇。

近日，“2022年度縣市康養百佳樣本”新鮮出爐，福建省南平市武夷山市、江蘇省蘇州市太倉市、廣西壯族自治區河池市巴馬瑤族自治縣、浙江省湖州市安吉縣、海南省澄邁縣、廣東省梅州市蕉嶺縣、山東省臨沂市蒙陰縣、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣、江蘇省南通市如皋市、廣東省佛山市三水區奪得前十。

設施建設為基 人才培養先行

所謂“康養”，“康”是結果，“養”是過程，“如何養”則是最為首要的問題。

武夷山市、太倉市、蕉嶺縣都是有名的康養勝地。“2022年度縣市康養百佳樣本”評選中，三者分別位于第一、第二、第六。對于“如何養”的問題，它們從康養基礎設施建設與養老服務人才培養破題，給出了答案。

在強化人才儲備、全面建立入職獎補和在職獎補制度、健全人才發展激勵機制的同時，武夷山市從農村與社區兩方面入手，以康養基礎設施建設為途徑，做好民政兜底的基本養老助老。

據武夷山市民政局局長周強介紹，從農村養老服務兜底保障出發，為滿足鄉鎮機構養老及特困人員等特殊群體的養老需求，武夷山市建設了鄉鎮區域性養老服務中心；利用農村幸福院、農村長者食堂，滿足了廣大農村老人的居家養老需求，延伸養老服務末梢，打通了養老服務的“最后一公里” 。在社區養老助老服務方面，武夷山市則扎實推進城市社區各養老服務設施的配套建設，逐步拓展政府購買居家養老服務的兜底群體，完善養老助老服務的市場運營機制，切實解決城市老年人居家養老、社區養老的服務需求，初步構建了15分鐘城市社區養老服務圈。

太倉市則將品質享老“服務圈”作為養老設施建設的主要實事工程。

近年來，依靠“三獎勵、三補貼”政策，創辦“養老護理員節”，太倉市培養了200多名老年社工、1500多名養老護理員。10年來，太倉市穩步升級縣域養老一體化硬件設施，累計投資10多億元，在全市8個鄉鎮建成8家區域性養老服務中心、6家綜合為老服務中心，鄉鎮養老機構公建民營比例達100%；并在158個村（社區）建成206家老年人日間照料中心（站）和助餐點，村（社區）覆蓋率超120%。在“離家不離村、康養在社區”的理念指導下，“10分鐘養老服務圈”已成為近16萬太倉老年人的“第二家庭”。此外，2019年以來，太倉市投資1.3億元，新建了1家市級老年大學和6家鄉鎮老年大學，村居老年學校實現全覆蓋，開啟了太倉老年群眾“文化樂養”幸福新模式。

正在建設的“118”工程，則見證著蕉嶺縣養老設施的完善過程。蕉嶺縣擬依托縣社會福利服務中心養老服務大樓建設縣級綜合養老服務指導中心，并在全縣8個鎮每個鎮建設1個居家養老服務站。目前，縣養老服務大樓完成了工程主體建設，進入裝修階段。已有兩個居家養老服務站交付運營。在養老服務人才培養方面，蕉嶺縣則與桂嶺職業培訓學校聯系,開展養老護理員等職業培訓，并輸送護理人員參加技能比賽。

文化根脈凝鑄獨有康養文化

武夷山作為世界自然與文化雙遺產，又是我國首批國家公園，有著無與倫比的生態、人文優勢，獨特的文化根脈凝鑄出武夷山獨有的康養文化。圍繞環武夷山國家公園保護發展帶建設，武夷山市的康養旅居養老獨具特色。

“得天獨厚的自然環境優勢使得武夷山市康養旅居相結合的候鳥型養老項目，依靠旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老、森林康養等產業發展，滿足了武夷山市、福建省乃至全國范圍內老年人以及旅居人群對高品質養老服務的需求。”談及武夷山市的康養產業，周強如是說。

千古文化名山儉樸、秀麗、幽靜的稟性，以及儒釋道形成的三教同山、三花并蒂的獨特文化構筑是武夷山康養產業發展的最佳土壤。在豐富武夷文化內涵的同時，武夷山市著重推動武夷山茶文化的發展和繁榮，讓茶全面走進、滲透康養產業，以茶為點，帶動全局，凝鑄出武夷山獨有的康養文化，同時更加擦亮武夷山“世界烏龍茶、紅茶發源地”和“萬里茶道起點”的金字招牌。“文化+康養”為武夷山市康養產業高質量發展提供了新方向。

由《小康》雜志社獨家發布的中國縣域發展百佳樣本，依托《小康》連續17年獨家發布的中國小康指數(現為中國現代發展指數)，創建了縣域高質量發展綜合測評體系，展現中國經濟社會高質量發展的輝煌成就。自2020年發布以來，“中國未來投資熱點百佳縣市”“中國營商環境百佳縣市”等重量級樣本名單引起各級政府、媒體、各行各業高度關注，為全國縣域提供客觀發展指標、測評及總結。

中國縣域發展百佳樣本致力于記錄中國全面建設社會主義現代化的偉大進程，力求在客觀、公正的原則下，以新銳央媒視角，聚焦縣域，關注民生，為社會呈現真實、精準、有效的大數據分析、解讀成果。

作為 “2022中國縣域發展百佳樣本”之一，“2022年度縣市康養百佳樣本”的推選涵蓋除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國2757個縣域行政單位，實現全域覆蓋篩查、推選。以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權，經綜合測評、推選得出。

值得一提的是，從省份份額分析，“2022年度縣市康養百佳樣本”共有24個省份的縣域入選，其中廣東省和福建省均有9個縣域入選，入選縣域數量并列第一，緊隨其后的是山東省和云南省，入選縣域均為8個。作為縣域康養產業發展的現實樣本，它們走在了全國的前列。

“2022年度縣市康養百佳樣本”實行全網數據解析，設置生態環境、配套設施、康養服務、康養產業、輿情形象等多個網絡數據評選維度，設立氣候、空氣質量、負氧離子、水質、康療機構、養生酒店、康養咨詢、醫養結合、中醫藥、養生保健、康養地產、康養旅游、疫情防控、民眾滿意度、康養基地，智慧康養、數據共享等120個關鍵詞標簽，得自互聯網和移動互聯網的數據、全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數據情報公司數浩科技（上海）有限公司基于其獨有的開源情報分析大數據平臺，提供全面技術支持。

2022年度縣市康養百佳樣本