大慶林源鎮：創新思路推動鄉村振興

文｜《小康》·中國小康網記者 郭煦

攝影/郭煦

林源鎮位于黑龍江大慶市西南50公里，是一座以“綠色銀行”著稱的小鎮。這里春可賞花，夏可品果，秋可采摘，冬可踏雪……猶如大慶版圖上一塊綠色翡翠、天然氧吧。這里以豐富的生態資源和優美的自然風光，造就林源綠色農業和“農旅融合”發展名片，收獲了全國文明村鎮、全省環境優美鄉鎮、黑龍江省鄉鎮二十強、大慶市十強鄉鎮等含金量較高的美譽。

近年來，林源鎮堅決貫徹落實大慶市大同區委區政府鄉村振興戰略部署，抓黨建謀善治、抓項目聚動力、抓融合興新業、抓整治靚村容、抓鄉風育文明、抓扶貧促增收，不斷推動農業升級、農村進步、農民富裕。

同時，林源鎮黨委以加強基層服務型黨組織建設為核心，緊緊織牢“三張網”，深入推進“黨建+網格”的共建模式，著力打通鄉村治理“神經末梢”，切實增強黨員服務群眾能力，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動的基層黨建工作新格局。

幸福新村嘗試治理新模式

走進大慶市大同區林源鎮新村，一波波發展熱潮動力十足，一股股文明新風撲面勁吹，一幅幅富裕、秀美、和諧的新農村畫卷流光溢彩。新農村建設猶如一縷春風，讓新村人的幸福生活像花兒一樣綻放。

“全村村集體積累資金1926萬元，全年農村經濟總收入4600萬元。2021年全村農民人均純收入2.6萬元。”新村黨支部書記王春生說。

新村居民的日子一天比一天好：特色品業萬畝以上，四屯農民劉桂金種了100畝菇娘，輕松能賺10多萬元；村里林地有1.7萬畝、戶均28畝，種出了生態效益攢了個“綠色銀行”，其“儲蓄”將是一筆巨額財富；村里有肉牛850頭，明年將發展1500頭，“牛經濟”的興旺讓新村人也徹底“牛氣”了一把，大戶張美利養50頭肉牛，年賺10萬元左右。

“做飯煙熏火燎，蚊子蒼蠅亂飛，院子像個垃圾堆。”農婦姜昭書提起往日感慨萬千。如今輕扭開關，沼氣燃出藍色火苗，干凈又便宜，農家院清新利落。告別了秸稈遍地、炊煙裊裊、污物橫流，新村500多戶人家“點燃”了沼氣化新生活。

告別了泥土路，屯屯鋪上了紅磚路。現在漫步新村，土坯房早已不見蹤影，節能磚瓦民居錯落有致。王春生帶頭建成全區第一個綜合性村級黨群服務中心，村民大事小情不用出村。集中精力抓基礎設施建設，街巷路和農田道路全部硬化。各屯修建排水溝11944延長米，村屯綠化樹木17711株，街巷路安裝太陽能路燈388盞。全村自來水入戶率、住房磚瓦化率均達到100%。全村實行村民使用自來水、小學生上學校車接送等全部免費，村民不花一分錢。精準扶貧戶全部脫貧，村民有了更多的幸福感和獲得感。

村民安居樂業，村官當他們的“主心骨”。“陽光議事”給新村的新農村建設帶來了“陽光”，村干部表示，實行“陽光議事”，大伙兒一塊兒想辦法，一起干事情，心齊力量大。

在寬敞明亮的村委會，村務公開板占據了整個墻壁，上面有序地羅列著財務計劃公開、債權債務公開、一事一議公開，賬目甚至細微到了村委會的紙筆花銷。去年，村委會召開村民代表大會，一致表決通過后，公開招標建設了畜牧綜合服務站和機械化榨奶站。而村委會東側一幢“豪華”建筑里非常熱鬧，這里是投資150多萬元建設的“六室一所”農民服務中心，占地面積1萬平方米，集展覽室、廣播室、活動室、培訓室、洗浴室、計生服務室和衛生所于一體。

月月有活動，季季有安排，常年不斷線。依托良好的載體，新村相繼開展了“十星級文明戶評比”、“農民文化大院”及“美在農家”等特色活動；建立了秧歌、棋牌、籃球協會，會員就有200多人，各協會會員編歌載舞，自娛自樂。村里還設立了“文化讀書日”、“鄰里友好節”等活動日，極大地豐富了村民精神文化生活。

同時，新村近幾年堅持組織引領，大力推行“清單制”“積分制”“網格化”等制度，力爭成為基層黨建和民主管理示范村。

首先是梳理獨生子女證申請、計生獎勵優撫申請等服務事項清單8項，推進各類事項就近辦理，為村民提供便利；梳理財務收支管理、矛盾糾紛調處等日常管理類權力清單10項，確保全村各項事務公開透明；個人建房審批、自然災害救助對象審批等便民服務類權力清單14項，切實保障村民群眾切身利益。

其次是搭建“黨群”積分超市，實現社會資源共建共治共享，激發村民參與鄉村治理積極性和自我發展的內生動力。明確積分積累臺賬、積分兌換臺賬，全面構建“付出、積累、回報”機制，通過實施“積分制”管理，廣泛開展“積分制+”活動，不斷提升鄉村治理水平，引領廣大群眾民風向善，奉獻愛心，傳遞正能量。

最后是織密織牢網格管理。發揮網格化管理“橫到邊、縱到底、無縫隙對接”特點，確保網格內的矛盾隱患早排查、早發現、早解決，實現矛盾糾紛就地化解。充分發揮網格員知民情、通民意的作用，傳遞社會治理正能量。2022年網格內自行調解鄰里糾紛、贍養問題38件。

村里還健全了管理制度，對于涉及“三資”管理的重大事項，王春生與村“兩委”成員堅持執行“四議兩公開”制度。成為全區民主化樣板村。

三產融合鄉村產業興旺

早在一年前，林源鎮積極推行高效節水項目，新打機電井45眼，利用老井3眼，落實48套絞盤式噴灌。推行雜糧基地項目，新打機電井26眼，利用老井5眼，完善了相關配套設施。推行電商平臺項目，在長林村建成全市首家農村電商銷售中心，目前平臺已入駐6大類32個優質農產品，年銷售額預計可達100萬元。推行農產品加工項目，引進黑龍江省綠源豐都食品加工項目，主要生產加工黏玉米包，訂單種植3500畝，畝產效益1200元以上。

同時，林源鎮積極推行村屯綠化項目，栽植苗木7萬株，綠化道路3條8公里；綠化村屯13個，其中整屯推進4個，完善提高9個，實現道路綠化全覆蓋。推行農廁改造項目，去年全鎮安裝路燈1732盞，4個屯達到整屯亮化，其他各屯主要街道都實現亮化。此外，還推進文化墻和文體設施建設、“最美”典型評選、農民運動會舉辦和“我愛林源”主題徒步行等項目5個。在長林屯南三路兩側建設文化墻5500平米，弘揚移民拓荒創業精神。在長發、長林、新村沿線燈桿上安裝黨建標語牌348塊，營造濃厚干事創業氛圍。新建休閑廣場4個，文化活動室2個，現已實現23個自然屯文體設施全覆蓋。評選各類先進典型133戶，引導村民崇德向善、見賢思齊。

為了推進農業提質，發展現代農業，林源鎮結合實際，深入實施“兩鏈一服”工程，進一步優化種植結構，成為全市優質糧食主產區、寒地雜糧集散地、綠色果蔬聚集區。以2400畝雜糧研究基地為核心，輻射7個村23個屯規模發展寒地雜糧，林源綠豆、林源花生成為市場認可的優質品牌。爭取國家高效節水項目，新增高標準農田7000畝、高效節水灌溉面積10000畝, 農田灌溉覆蓋率達90%；新型合作組織22家，大型農機合作社5家，農業綜合生產能力顯著增強，進一步增強了農業綜合生產能力。以隆泉拓發合作社為示范區，帶動壯大全鎮中草藥、油莎豆、小麻籽、黑大豆等高效品業規模，全鎮非玉米作物達到12萬畝，占比達到65%。引建綠源灃都食品加工項目，實現黏玉米訂單種植。在長林村建成全市首家農村電商平臺，長林小米、九村煎餅等本地農副產品實現線上銷售、線下推廣，并帶動周邊鄉鎮農產品銷售，促進了農民增收。

拓發農業科技發展有限公司林源鎮新村中藥材防風育苗基地200畝，去年秋季播種，采用大壟平臺深松模式種植，秋季或下一年春季起收，畝產達1500斤，每斤5元左右，畝收入7500元左右。因防風具有道地性，種植易成活，產量高，含量超國家藥典標準，下一步將帶動百姓發展防風種植，擴大種植面積，實現共同富裕。

同時林源鎮規劃農旅項目，建設旅游名鎮。按照“做精旅游經濟”、“發展賽事經濟”的定位，發揮大農田、大森林、大草原的生態資源優勢，整合重點要素，突出綠色主題，規劃建設了4區19景的72公里環線自駕游項目。如今踏入大慶林源鎮72公里環線，就等同于走進景區大門，一路上花果芬芳，美食飄香。每處景點都有看不盡的獨特美景，每家小店都有嘗不完的特色美食。可以說，林源鎮就是大慶人賞花看景的最佳去處。

林源鎮的美，得益于豐富的旅游資源，更得益于鎮委鎮政府科學的頂層設計。全鎮404平方公里的土地上，有耕地21萬畝、林地18萬畝、草原9萬畝、水面2萬畝，發展旅游產業先天優勢突出。鎮委鎮政府發展旅游產業思路清晰，依托境內大森林、大農田、大草原、大濕地的生態資源優勢，規劃打造以13個景點為主的72公里環線自駕游項目，打造一條農旅結合的旅游觀光帶，將這些資源優勢發揮到極致。

隨著林源美景知名度的提升，自2021年以來，來林源旅游人次再次大幅度攀升。環線自駕游開放以來，游人如織，高峰時，僅六井子油菜花基地一處景點日接待量就達到千人，全鎮每天接待游客1萬多人次。

發展旅游業帶來的是人氣，人氣帶來的是經濟活力。隨著游客的增多，飯店、賓館的老板們發現，每家的生意都越來越好了，不僅是周末，工作日也時常爆滿。嘗到了發展旅游甜頭的林源人，在保留自然淳樸的基礎上，開始注重提升自己的服務，他們希望用服務和真誠留住更多的游客。

2021年開始，林源鎮對標“大旅游”產業規劃，對72公里環線內景點再次升級，打造27公里核心旅游圈。籌資100萬元建立長林村村史館，展示新時代的變遷和拓荒創業精神的時代內涵，創建本地特色旅游品牌。采取花卉間作、錯時種植辦法延長花期，提升六井子油菜花基地、林間花海、尖山子天然氧吧等景點吸引力。與瑞鶴田園教育基地合作，規劃野餐營地、戶外露營、蒙古風情等活動區塊，通過一系列舉措，林源鎮離四季可游玩的目標更近一步。

接下來，林源鎮旅游工作還將緊緊圍繞打造“龍江西部特色旅游休閑觀光區”的核心發展戰略，堅持“綠色生態為主題、鄉土文化為底蘊、農業觀光為特色”的工作目標，開發出更多旅游景點、游玩路線，打造大慶特色自駕游、鄉村休閑度假游目的地，全力做好大慶人的后花園。

多措并舉打造大美林源

為了建設宜居宜業新鎮，林源鎮抓住鄉村振興有利契機，加大工作力度，把改善農村人居環境、建設美麗林源作為“一把手”工程來抓，集全鎮之力，打響人居環境整治攻堅戰，三年累計投資6600萬元，圍繞“六美”、“四化”、“三清理一綠化”要求，扎實推進“六改”工程，集中治理“五亂”現象。以物業保潔市場化為保障，健全衛生治理機制，使鎮村“顏值”更高，村容村貌煥然一新。全鎮7個村全部完成美麗鄉村創建，長林、新村被確立為省級美麗鄉村示范點，六井子村被評為黑龍江省級衛生先進村和省級生態村。在環境治理工作上，大慶市58個鄉鎮中林源鎮排名第一，獨占鰲頭。

幸福新村 林源鎮新村黨支部書記王春生介紹該村社會治理新模式。攝影/郭煦

為了更深層次保障和改善民生，進一步增強農民獲得感、幸福感，林源鎮著力在“普及安全飲水、提升道路等級、擴大亮化工程、推進整村綠化、提高醫療保險、保障養老保險、完善文化設施”上實現7個全覆蓋。現在村屯綠化已經造滿造嚴，全鎮森林覆蓋率達到30%，林源大地林木蔥蘢，環境優雅。近年來，共修道路300多公里，林源鎮成為全區公路最發達鄉鎮。兩年來，共安裝路燈2000多盞。整村推進長林農戶廁改工程，整村改廁351戶，實現了衛浴一體，提高了村民生活質量。完成6個村的物業化管理，農村人居環境整治高標準推進，百姓盡享發展成果。

林源鎮黨委高點站位，前瞻領航，深學篤行新思想，奮力展現新作為，創建大慶市首家村級黨員學教基地，建設新時代文明實踐副中心和長林村文明實踐站。加強基層組織建設，提升為民服務能力，全面落實“八項規定”，努力做到“三嚴三實”。現在，全鎮風清氣正，上下政通人和。建設休閑廣場16個，打造文化墻5500平方米，培育社會主義核心價值觀，涵養文明新風，營造濃厚干事創業氛圍；選樹最美系列典型133戶，廣場舞、農民趣味運動會等群眾娛樂性活動豐富多彩；舉辦了第二屆“舞動林源”廣場舞大賽，豐富了群眾文化生活；文明實踐所（站）實現全覆蓋。

林源鎮鄉村振興研學點一期于2018年6月26日正式揭牌，總占地面積9579平方米，是林源鎮黨委推動區域黨建一體化、提升黨員教育專業化的重要舉措。該基地也是新村發展壯大村級集體經濟的一個朝陽項目，由村股份經濟合作社采取公司化運營方式，收入全部納入村集體積累。基地堅持“善思、勤學、苦練、爭先”辦學理念，依托理論教學、移民文化傳承教育、產業實踐等7個附屬基地，科學設計黨性提升、產業富民等專題課程5套。其中，理論教學基地設施完備，可同時承載學員110人；移民文化傳承教育基地，依托長林村山東移民拓荒創業文化館，展示山東移民拓荒創業歷程，弘揚拓荒創業精神，激發擔當干事熱情；產業實踐教育基地，主要包括奶山羊養殖實踐基地、雜糧生產實踐基地、中藥材種植實踐基地、棚室生產實踐基地、創業帶富實踐基地，重點突出黨性教育+技能培育的“雙育”模式，整體實現學、看、練、干四項功能一體化。

王春生介紹，2022年，為滿足鄉村旅游特色化和各類培訓的需求，新村投資建設鄉村振興農旅融合實踐教育基地，對基地將進行整體提升建設二期工程，鋪設水泥道路，建設學員食堂、公寓等配套設施。發揮黨建引領作用，開展“微服務”、制定“微積分”；堅持發展壯大村集體經濟，積極推進新增地源收費工作，引進秸稈轉化項目；村里重大事項嚴格執行“四議”；建成全區第一個綜合性村級黨群服務中心，街巷路和農田道路全部硬化。各屯修建排水溝、村屯綠化、亮化、自來水入戶率達到100%，全村實行村民使用自來水全部免費，精準扶貧戶全部脫貧，村民有了更多的幸福感和獲得感。

“同時，我們將整合高臺子鎮紅色大講堂、八井子農民大講堂、紅旗林場瑞鶴莊園等基礎設施，深入挖掘祝三鄉紅色文化，建設多元化學習教學基地，與市委黨校和黑龍江省八一農墾大學優秀教師對接，共享全市紅色教育資源，努力打造全省、全國黨員教育示范基地。”王春生表示。