廣西欽州三娘灣發展現狀及開發優化路徑研究

李冬冬 曾雁

（廣西外國語學院 廣西南寧 530222）

隨著我國居民生活與消費理念的轉變，旅游已成為一種重要的休閑方式，濱海旅游越來越受到人們的關注與喜愛。廣西欽州大陸海岸線562.64公里，近年來隨著各個景點的開發與利用，知名度不斷提高，吸引了大量游客。三娘灣是廣西十佳景區之一，地處廣西南部欽州灣，位于廣西沿海中心位置，是國家4A級旅游景區，是中華白海豚的故鄉。三娘灣以優美的自然風光和豐富獨特的旅游資源，成為旅游人氣目的地。

現有文獻主要是對三娘灣文化底蘊的研究，也有對三娘灣生態保護與資源開發利用相關的內容，還有一些側重從消費者行為角度分析三娘灣的發展狀況。另外，也有文獻直接指出三娘灣發展過程中存在的問題并提出解決對策。這些文獻的研究內容雖然豐富，但是對三娘灣最新發展現狀與如何開發利用的研究內容并不多，而這將是研究的重點。基于三娘灣的發展現狀，本文提出未來開發優化的路徑，為三娘灣的可持續發展提供重要啟示。

1 三娘灣發展現狀分析

1.1 發展歷程

三娘灣有著悠久的歷史，2003年欽州市政府將三娘灣作為龍頭景區重點建設，隨后頒布了《廣西欽州三娘灣旅游區旅游資源開發與自然生態環境保護規劃》等多個規劃文件，正式確定了三娘灣旅游區的管理范圍。2015年5月，廣西旅游發展集團與欽州市政府簽訂合作協議，共同開發三娘灣旅游景區項目，總概算投資約50億元，隨著對三娘灣景區開發的進一步深入，景區知名度逐漸提高。2019年，欽州市三娘灣景區第一期鄉村振興開發項目正式開工建設，總投資118億元，為創建5A級旅游景區奠定基礎。2020年11月1日，三娘灣景區開始免收門票，吸引了當地及周邊的諸多游客。2021年以來，三娘灣以打造“高端生態海濱度假區”為目標，不斷積蓄發展力量。

1.2 文化發展

一個美麗的傳說讓三娘灣因此得名，也增添了一份神秘色彩，有凄美的愛情神話故事作為渲染，三娘灣對游客來說更具吸引力。三娘灣的傳說是基于當地漁民特有的日常生活，也是對出海勞作人民的贊美，并表達了真摯的祝福。隨著文化的沉淀，三娘灣的傳說發揮著娛樂功能和教育功能，成為了解當地文化風俗的重要途徑。近年來，三娘灣在開發過程中，還將紅色精神融入旅游發展，依托唱海歌、黨員服務驛站、白海豚講堂等載體開展黨史學習教育活動，對提高當地居民思想意識和格局具有積極影響。

1.3 基礎設施和配套設施發展

（1）基礎設施方面，三娘灣景區內的各項基礎設施不斷完善，為游客提供了更多便利。近年來，地方政府對三娘灣社區污水排放官網系統進行了優化與升級及相應的環境整治工作，對打造宜人的景區環境具有重要意義。（2）住宿方面，三娘灣景區周邊配有高檔度假酒店、經濟型酒店、民宿等可供游客選擇，滿足游客的多樣化需求。（3）餐飲方面，各種海鮮應有盡有，皮皮蝦、介子貝等較為有名，同時美食城、飯店等配備齊全。（4）交通方面，省內交通設施有公共汽車、出租車、三輪車、摩托車等，交通十分便捷；省際交通可乘坐火車、飛機等公共交通工具，也可自駕前往。

1.4 景點及游覽線路發展

目前，在已經開發的景點中，自然景觀有三娘石、海霞石、沙灘等；人文景觀有海水浴場、風情漁村、觀潮節等，自然景觀與人文景觀相輔相成，共同為游客帶來美妙的旅程。從游覽線路來看，有海豚之旅，三娘灣海域不僅棲息著中華白海豚，還有難得一見的世界奇觀——“七彩海豚”，很多游客慕名而來。休閑漁業游覽主要包含看海景、品海鮮、捕魚等娛樂項目，比較接近原生態的旅游方式，游客可以深入體驗三娘灣的海濱風情；觀賞風情表演，八音鼓樂隊風情表演是由60歲以上老人組成的樂隊，這也是對當地文化的一種傳承。

1.5 發展成效

隨著三娘灣景區開發力度的加大與投入的增加，景區各項設施越來越豐富，游客出行也更加便捷，景區的品牌效應愈發凸現。2021年“十一”期間，三娘灣入園車輛超過23000輛，僅停車費收入就達24萬元。國慶七天共接待游客17.35萬人次，實現旅游消費超過1.08億元，旅游人數和旅游收入增長明顯。這與三娘灣旅游品牌的打造息息相關，也與景點推出免門票制度有一定關聯，還與人們出游意愿的不斷增長有很大關聯。下一步，三娘灣將著力打造一批網紅新景點，并重點改善景區旅游環境和提高品質，以滿足游客不斷變化的需求。

2 三娘灣開發過程中現存問題

2.1 游客滿意度及對景區評價不高

雖然三娘灣的知名度越來越高，但是從游客整體滿意度來看并不高，一些游客對景區的評價也不高。以攜程平臺為例，整體評分為3.9分（總分5.0分），其中性價比評分僅為3.7分。從游客的評價來看，有的游客覺得體驗感不佳，三娘灣的景色與預期存在差別，也缺乏特色；有的游客覺得最具特色的白海豚根本看不到，只能失望而歸；還有的游客覺得只有海和沙灘，游覽線路指示也不夠清晰，因此滿意度較低。三娘灣的發展中，因美麗的自然景觀和特色景點著名，如果游客達不到預期，體驗感不佳，自然會導致滿意度降低。

2.2 景區服務與管理存在提升空間

一是景區環境有待優化。景區內部存在衛生清理不到位的情況，海水褪去產生的垃圾未及時清理，影響沙灘的衛生環境，也影響游客對景區的印象。二是景區服務水平需要提升。雖然景區進行統一開發，但是仍然存在私自拉客等行為，并且以家庭形式存在的民宿和餐飲商家服務水平不高。三是景區管理不規范。景區管理制度需要進一步完善與更新，對相關行為的約束力不強。景區管理部門對餐飲、住宿等方面的管理不夠重視，缺乏必要的溯源體系，導致問題頻發。另外，相關管理部門存在監督不力的問題，對相關問題的處罰也是得過且過，最終導致屢查屢犯。

2.3 交通設施仍需進一步完善

一是存在景區內交通收費不合理的問題。因為三娘灣景區的面積較大，所以有些游客對內部交通也有需求，但目前存在景區內可供租用的電動車等設施費用較高的情況，不利于游客滿意度的提高。二是返程交通存在難題。有些游客反映游覽完景區后，返程交通不夠便利，可供選擇的交通方式有限，造成“有去無回”問題。三是交通設施管理不規范。景區周邊存在無營運執照的私家車等交通設施，存在安全隱患，對游客來說不夠便利且風險較高，反映出景區對交通設施的管理存在進一步提升的空間。

2.4 景區建設體制機制不完善

三娘灣景區開發過程中之所以存在諸多問題，與景區建設體制機制問題息息相關。一是管理部門缺乏主動擔當意識。景區管理部門統籌發展能力不強，遇到問題時存在責任推諉等情況，主動擔當意識不強，所以對項目的推進和環境保護均存在力度不足的情況。二是財務管理存在不規范問題。在景區開發過程中，對一些項目的經費支出把關不嚴，造成資源浪費或開發專項資金被擠占，嚴重損害景區開發過程中的各方利益。三是發展瓶頸問題未能及時解決。景區開發到一定程度會產生瓶頸問題，如缺乏創新意識、運營效率不高等。

2.5 自然景觀與人文景觀的深度開發與融合不到位

一是缺乏對自然景觀和人文景觀的深度開發。目前來看，很多游客只是“走馬觀花”，拍照留念就完成了相關游覽，景區相應的指示和介紹還需進一步完善。人文景觀主要是游客體驗項目，缺乏創新，對游客的吸引力不足。二是自然景觀與人文景觀的融合發展不到位。目前來看，三娘灣景區的自然景觀與人文景觀的關聯性并不強，游客選擇不同的游覽路線就可以觀賞不同的景觀，未能融會貫通，不僅會影響游客的旅游體驗，還不利于景區的進一步發展。

3 三娘灣開發優化路徑

3.1 下足力氣全面提高游客滿意度

第一，三娘灣景區應定期做好游客滿意度調查，并采取針對性措施解決相關問題。景區管理部門可以通過調查了解游客的真實感受，清晰地知曉游客對服務的哪些方面不滿意，并及時對相關服務進行優化。第二，提供精細化服務，以提高游客滿意度。景區管理部門應從游客的實際需求出發，將服務做細做實，例如志愿者提供指路服務，景區內配備飲水、暈車藥等便民設施，增強游客的旅游體驗，做到“潤物細無聲”。第三，暢通游客反饋機制。景區除了要定期收集游客的意見與建議外，還要構建相應的反饋機制，讓游客在有問題的第一時間找到反饋渠道，從而提高游客對景區的滿意程度。

3.2 多舉措提升景區服務與管理水平

一是完善景區管理制度。相應制度要從景區內存在的問題出發，側重解決實際問題，也要定期進行更新和優化，以滿足景區管理需要。二是提升服務意識與服務水平。景區內從業人員應端正工作態度，提高服務的積極性與主動性，做到“動作快一點、做事勤一點、效率高一點”，服務做到細致入微，自然會增強游客的體驗感和滿意度。三是提高景區從業人員素質。從業人員應充分了解自身職責，并做好本職工作，同時通過到其他景區考察、學習等方式，吸收成功經驗，用于日常工作。

3.3 優化完善景區交通設施，提高游客出行順暢度

一是對景區內的交通進行合理定價。景區內交通的定價要依據欽州市政府出臺的相關文件要求及游客需求等因素進行綜合定價，保證定價的科學性與合理性。二是進一步完善景區內交通設施。景區內交通設施的配置要齊全，以滿足游客的多樣化需求。另外，相應交通設施的租賃應滿足便捷化要求，景區內配備足夠的租賃點和停靠點。三是對交通設施進行規范管理，保證游客出行安全。景區周邊的交通設施要取得營運執照才能運行，避免無照經營和無序管理等問題。同時，對現有交通線路進行優化，避免出現返程難等問題，極力保證游客出行便捷有序。

3.4 構建科學的景區建設體制機制

一是景區管理部門提高擔當意識。三娘灣景區管理部門應不斷提高統籌規劃能力，在開發過程中發揮引導作用，遇到問題主動承擔責任，并積極推進問題的解決，發揮自身職能作用。二是加強景區財務管理。對景區開發資金應當進行專向管理，保證專款專用，提高資金利用效率，避免浪費。同時，提高財務管理人員的專業度，保證其有能力管理景區開發過程中所用到的資金。三是完善監督機制，增強監督效果。既要對景區內的商家進行有效監督，又要對景區內的不文明行為進行監督，以不斷優化景區環境。與此同時，對于監督過程中發現的問題要及時處罰，從根源上杜絕相關問題的發生。

3.5 不斷升級景觀，塑造三娘灣旅游品牌

一是在保護環境的前提下實施景區開發。三娘灣進一步開發過程中，應統籌自然保護與經濟發展的關系，任何犧牲自然環境的做法都是不可取的。二是加強自然景觀與人文景觀的融合發展。可以通過優化旅游線路的方式，將自然景觀的游覽與人文景觀的游覽結合起來，讓游客感受到多種景觀帶來的愉悅感，從而增強旅游體驗。三是充分挖掘現有資源，將美麗傳說融入自然景觀。三娘灣從最初的發展開始，就流傳著各種美麗傳說，可以此為契機，將傳說充分融入自然景觀中。例如，在自然景觀外增設介紹或引導設施，讓游客進一步了解景觀文化，也可以通過增設展覽館的方式，增加自然景觀的文化內涵。

4 結語

在廣西欽州的十大景區排名中，三娘灣排名第一，成為很多游客的必游景區。在制定了完善的開發規劃并投入大量資金后，三娘灣景區的開發取得了一定成效，主要體現在文化發展、基礎設施建設及交通建設方面。因此，景區的游客人數呈現整體上漲趨勢，旅游收入也實現進一步增長。但是，仍然存在一些問題影響景區的進一步開發，就此提出了三娘灣景區的開發優化路徑：應在游客滿意度、景區服務、交通設施、景區建設體制機制和景觀升級方面多下功夫，從而實現打造“高端生態海濱度假區”的目標。