鄉村振興背景下農村生態旅游經濟與健康產業融合發展策略

向乾宏

重慶市豐都縣職業教育中心，重慶 408299

引言

在實施鄉村振興戰略、推動城鄉一體化的過程中，利用生態旅游開發新的經濟形式，可以更好地激發農村的發展活力。鄉村旅游作為一種新的經濟增長點，其需要擺脫單純依靠自然景觀和人文文化資源的“單核”開發模式，把生態旅游和健康產業結合在一起，由此增強整體的吸引力，進而為鄉村經濟的振興注入新的動力。當前，中國正處于經濟轉型的關鍵時期，人口老齡化、亞健康、環境污染和食品安全問題日益突出。健康養老作為關系到人們生活品質的產業，已成為今后農村生態旅游發展的一個主要方向。從治療到養生，到防衰，疾病治療，保健行業的市場需求越來越大。國務院頒布的《“健康中國2030”規劃綱要》中也提出了建設“健康中國”的理念，在此背景下，鄉村生態旅游具有很大的發展空間，將生態旅游和健康產業結合起來，是解決農村經濟滯后問題的一個重要途徑，本文將分析農村生態旅游和健康產業融合方面存在的問題，并提出相應的對策。

一 當下鄉村生態旅游與健康產業的融合現狀

鄉村生態旅游與健康產業的融合，既能發揮鄉村自然和人文資源的優勢，又能把養顏健體、營養膳食、修身養性充分結合起來，從而更好地增強康養旅游的品牌價值。從當前農村的地理區域環境來看，許多鄉村具有豐富的自然資源、文化和養生資源，是旅游休閑、養生的理想場所。比如河南省鄢陵城區，以“花木產業”為基礎，發展花卉、養生、養老等產業，打造“一核一園七鎮”的生態康養服務綜合體。其以健康養生為主題受到了眾多游客的青睞，由此也將使得游客在享受慢生活的情況下促進農村生態旅游產業的健康發展，進而為促進農村經濟快速增長奠定良好基礎。

農村生態旅游與健康產業的結合將是今后農村發展的一個重大趨勢。針對旅游者的個性化旅游需要，深入挖掘其潛力，充分發揮其自身的資源優勢，將其與健康、養生結合起來，將能夠更好地契合當代社會發展的需求。同時通過引入休閑農業、體育養生、生態餐飲、中醫院養生等產業的方式，整合鄉村自然、社會、經濟環境資源，也將能夠更好地營造生態宜居的鄉村生活，為解決民眾的健康生活需求問題奠定良好基礎。

從目前農村生態旅游的發展情況來看，它與健康產業的融合程度不高，尤其是缺少行業聯動機制，使得各種類型的旅游產品之間不能相互促進。同時，在農村生態旅游系統中，健康產業的比重較低，康養要素的特點較少，資源、資金、功能、市場、人才等都處在初步的融合狀態。部分村莊由于缺乏對產業整合的定位，沒有做好生態旅游、康養品牌的開發，將使其整體的開發力度處于有待增強的狀態。

二 鄉村生態旅游與健康產業融合過程存在的問題

（一）發展規劃不健全，基礎設施不夠完善

在我國，由于生態健康旅游的發展歷史比較短暫，部分區域的旅游發展規劃也存在著一些問題。從目前一些縣、市的生態健康旅游發展情況來看，許多地區并沒有根據當地的資源特點制定有針對性的專項規劃。同時部分農村經濟也與規劃地區的實際經濟發展不協調、不匹配，導致投資者任意開發、重復投資。另外，由于經濟條件的制約，一些景區的基礎設施不健全，導致了旅游者的旅游體驗差。生態健康旅游區大多地處邊遠區域，交通、水利、電力、電信等基礎設施相對落后，嚴重影響了生態健康旅游的發展。同時，由于餐飲、住宿、接待等旅游設施較差，衛生保健設施、餐飲設施方面的不足，也將直接影響融合的進程。

（二）鄉村旅游經濟主體整合力不足，缺乏健康產業品牌優勢

旅游業是鄉村振興的重要支柱。從近年來全國農村生態旅游的發展狀況來看，中高端的鄉村旅游產品和健康旅游服務還不夠完善，許多鄉村旅游都是村民自發組織的，缺乏整體的規劃，尤其是沒有優勢的旅游品牌和龍頭企業，缺少健康旅游精品。同時，由于各鄉鎮在整合大健康旅游資源方面缺乏企業的創新和整合，致使其發展速度較慢，效果不明顯。鄉村健康旅游不僅要注重品牌，更要注重游客的體驗。旅游業和衛生行業，需要有一家具有綜合實力的公司實現組織領導，但在當前農村生態旅游和健康產業的結合過程中，許多從事鄉村旅游開發、鄉村健康旅游的公司，由于沒有找到“康旅融合”的切入點，由此將使其在創建康養旅游品牌時難以凸顯區域特色。

（三）專業化人才短缺，鄉村醫療水平較低

目前，我國大多數生態健康旅游還處在起步階段，缺乏高素質的專門人才，特別是對具有旅游規劃設計、醫藥養生、互聯網等領域的高端人才的吸引力不強，且受農村經濟欠發達等因素影響，現有人才外流嚴重。這些問題已經成為限制區域旅游業發展的瓶頸。此外，生態健康旅游更多地關注鄉村居民的衛生保健水平，目前鄉村醫療設備已不能滿足旅游者的需要。一些地方由于區域環境的優勢，提出了“藥旅戰略”，但是在實踐中，由于缺乏政府統籌以及專業品牌服務，使其難以凸顯服務優勢。

三 鄉村生態旅游經濟與健康產業融合成因分析

（一）剖析制約“康旅融合”問題的根源

在農村地區開發康養旅游，要充分利用現有的自然和人文旅游資源，有效地促進康養旅游的有機結合。但是，當前我國“康旅融合”體制還不完善，其原因有很多：第一，涉及的利益主體過多。從鄉村生態旅游到健康產業的融合，其間政府部門、旅游企業、當地居民以及游客等都是其中的重要組成部分，而在職能以及利益劃分不明確的情況下，極易導致康旅融合的進程難以得到推進。不同的主體在目標的追求上呈現一定的差異化，例如政府要搞政績，公司要搞贏利，參加者要找工作、要報酬，游客要提高康養服務的體驗。資本的趨利性與康養行業的長期投資是矛盾的，企業和從業者希望獲得更高的利潤，由此在不同的利益關系下將難以找到一個平衡點，進而影響康旅融合的發展進程。二是缺少協同作用。發展生態旅游，促進健康產業的發展，需要建立專業的行政管理部門，充分明確監管職能，實現二者之間的協調與統籌。生態旅游要以生態旅游為重點，而健康產業要體現大健康理念，要與衛生部門緊密結合，實現部門之間的協調，協調各方的責任和利益。尤其是旅游企業的參與，需要建立起一套行之有效的管理機制，以激發企業的創新活力。然而，在現實中，由于缺乏有效的協調管理機制，導致了各利益相關者受到多方因素的制約，進而使得康旅產業難以推進。此外，“康旅融合”過程中，村民的訴求主要集中在增加收入上，而不同的利益主體之間存在著不同的利益訴求和矛盾，這將成為發展農村旅游經濟的一大困境。

（二）缺乏良好的市場環境

農村生態旅游和健康產業的充分融合是促進農村經濟發展的必要前提，但是由于其中涉及多元化的利益主體和利益目的，將使得“康旅融合”產業的推進進程難以得到加速發展。期間由于旅游企業主要以最終的盈利效果為目標，而缺乏對農村生態康旅產業的實際考察和調研，這將使得農村康旅融合的服務以及市場難以拓展。除此之外，康旅產業經營的服務設施與基本服務之間缺乏一致性，這將導致產業發展對人才的吸引力處于一個有待提升的階段，在人才培養方面，各大學應主動采取措施，以“旅游管理”和“健康養生”為核心，從知識、技能等方面進行學科整合，以保證“康旅融合”產業發展能夠在專業知識基礎上開展。旅游、健康兩大產業的融合，還需要充分調動各方積極性，形成協調機制，同時充分將政府、企業、人才、農民等主體有機地結合起來，進一步推進“康旅融合”行業的健康發展。

四 農村生態旅游經濟與健康產業融合發展策略

（一）強化政府引導，制定健康旅游發展規劃

大力發展鄉村生態、健康旅游，需要進一步強化政府的主導作用，全面實施科學的旅游規劃。一是要抓緊落實國家、省、市有關鄉村振興規劃、推動旅游業發展的政策和措施。同時，結合本地區的自然資源、文化資源和產業結構特點，制定適合當地發展生態健康旅游的政策，包括招商引資、土地規劃、稅收優惠等。同時還需要發揮各方面的積極作用，形成政府主導、部門協作、社會參與的工業發展新格局。二是以“生態文明”為基礎，深入調查、評估旅游資源，以低碳、健康、環保的思維方式，統籌規劃、突出地方特色，切實針對不同區域的特色打造旅游品牌，以此使其能夠在獨特的旅游產品以及線路規劃下促進產業的可持續性發展。三是加強政府引導，把生態、健康、旅游扶貧列為主要支柱產業。在資金、項目、營銷、品牌建設等方面，大力扶持生態、健康、扶貧。同時，要根據農村的區位條件、資源特色和市場需要，加強行業監管，吸引生態健康旅游專業人才的回流。

（二）加大資金投入，完善生態健康旅游基礎設施

目前，我國大多數的生態健康旅游景點基礎設施較差，存在著旅游管理不到位的問題。基建工程的實施，勢必要耗費大量的財力、物力、人力。為此，政府部門及旅游企業需要加強對旅游產業的投資，促進鄉村經濟的發展。第一，要保證國家財政的投入，優先用于鄉村生態和健康旅游景區；要合理調整投資規模，優化投資結構，扶持鄉村發展。基本建設和公用事業要逐步向農村轉移，要把現有的資源集中在農村，把基礎設施建設的重點轉移到農村。在制定發展規劃、建設項目安排、加大資金投入等方面，要把重點放在農村。二是要充分利用城鎮力量帶動鄉村發展。要推動城鄉協調發展，擴大城鄉基礎建設，并組織相關部門、企業到鄉村進行幫扶，加強對鄉村的輻射和帶動，形成城鄉協調發展、共同繁榮的局面。三是要加大農村公共財政的覆蓋面，充分調動各方的投資熱情，加強農村基礎設施建設，增強農業的綜合生產能力，增加農民的就業和收入。四是加快推進農村基本設施的產權改革。要不斷深化農村投融資制度，建立多元化的農村金融體系，把銀行、企業、社會資金等資金投向新農村。

（三）引入共享經濟思維，構建“康旅融合”盈利模式

在“康旅融合”的戰略定位中，康養旅游企業是“康養”產業的關鍵環節。“康旅融合”的成功與否取決于企業的綜合創新能力。期間需要切實考慮市場環境、項目可行性，同時還需要基于當地康旅開發程度做好人力物力資源開發，以此使得經營管理的模式能夠得到優化拓展。同時在當前信息技術不斷發展的背景下，將互聯網技術與康旅產業相結合，也將能夠更好地借助線上宣傳和營銷方式提升康旅品牌，如移動互聯網、APP、大數據、人工智能、短視頻等新技術的應用，使得游客能夠在足不出戶的情況下激發旅游熱情，進而為拉動農村旅游經濟發展奠定良好基礎。除此之外，還需要轉變觀念，建立“共享經濟”的思想，以科技創新，打造“綠色健康”的新品牌。農村地區的旅游資源是有差異的。比如，在康養文化、醫藥文化等方面構建獨具特色的康旅產品，同時還可以借助“鄉村康旅”題材制作短視頻以及微電影，為進一步優化康旅產業奠定良好的基礎。

五 結語

總之，農村經濟是實現鄉村振興戰略的重要內容。結合鄉村的區位優勢和資源優勢，挖掘鄉村健康產業和生態旅游產業的融合，通過文旅、健康產業的發展，為鄉村經濟注入新的活力。農村生態旅游與健康產業的深度融合，需要有政府的參與，在規劃中進行頂層設計，并對其進行監督和引導。同時，要充分利用農村的文化資源和自然資源，提升農村的特色旅游產業。特別是在大健康大環境下，通過引進優秀的人才，打造出更多的文化、康養型鄉村旅游，進而更快更好地實現鄉村振興的戰略目標。