規范領導帶班制度標準

文/王強

編輯 朱麗晶

分析國內外生產安全事故，普遍存在組織管理不規范，主體責任落實不到位等原因。領導帶班值班制度不完善，帶班值班期間安全生產責任和工作標準未明確等情況，造成現場管理缺位，“三違”行為得不到及時制止，異常工況得不到正確處置，早期事故得不到有效救援，甚至還存在盲目施救、錯誤施救的情況。同時，節假日期間，員工思想麻痹、生產壓力加大，管理人員把關不嚴，從而忽略安全，導致事故發生。領導帶班值班是實現企業生產經營平穩有序的重要手段，也是落實企業安全生產工作的重要環節。

企業需要建立健全節假日領導帶班值班制度，強化節假日期間生產過程管理的領導責任，促進企業安全生產主體責任落實，提高企業初始應急能力，形成企業帶班值班標準和管控，確保安全生產經營平穩有序運行，具體落實內容有以下4 方面。

一是要規范帶班值班領導范圍，帶班值班領導應以企業領導班子成員及職能部門主要負責人為主，主要負責人（法人、總經理、廠長）及部門、處室負責人（運營、物流、供應、安環動力、人力等）屬于領導帶班值守人員。

二是要健全領導帶班值班安全生產責任，包括：研究分析當班生產管理中存在的主要風險和問題，對生產作業單位和相關部門提出管理上的意見與要求；考慮當班勞動組織安排，特別是勞動組織不合理帶來的潛在風險；定期開展當值期間安全生產巡查，發生異常緊急情況時要立即組織搶險和救援，發生事故要及時如實向有關單位報告并做好現場保護等。

三是要明確領導帶班值班在安全生產方面的能力要求，帶班值班領導應經企業安全生產管理部門培訓，掌握政府、公司及基層企業關于帶班值班管理要求，具備安全生產巡查、應急指揮及處置等能力。

四是要確定領導帶班值班在安全管理方面的工作內容和標準等。

另外，節假日期間，帶班領導要組織召開每日例會，將當班安全生產管理作為例會的主要議題之一。

首先要明確參加每日例會人員范圍，包括現場生產各車間負責人員、相關職能部門的負責人員和當值的安全管理人員；其次要分析當班安全生產工作的重點，涵蓋當班天氣（氣象）是否產生新的風險和影響，是否處在特定時段（如雨期、汛期等），是否有承包方勞務人員作業活動，是否有檢修、受限空間、動火等危險作業或特定作業活動，是否當班會有生產過程、工藝、設備、人員等方面的重大變更，嚴格作業方案的制定、審核及批準；最后是要落實當班相關安全管理措施，明確責任和工作標準，確定現場監督和檢查方法，必要時要組織制定臨時的現場應急處置方案，將領導帶班值班相關工作納入監督檢查和考核評價范圍內，發現帶班值班相關制度不健全、工作落實不到位的，對企業主要負責人及相關責任人進行經濟處罰或通報批評，并在年度安全業績考核中予以評價。