山西：多種形式創新改革全面提升交通安全管理水平

首創“預擔保 快搶救 后付費”交通事故傷員急救模式

據山西省道路交通事故社會救助基金（以下簡稱道交基金）管理聯席會議辦公室消息，截至2022年8月24日，山西省道交基金共救助道路交通事故傷亡人員11169人次，墊付搶救費、喪葬費等費用突破3億元，收到錦旗300余面。

2019年10月8日，在省委省政府領導下，山西省道交基金多項惠民舉措正式實施。三年來，山西省警、醫、保聯動救援救治不斷取得新突破，部門合力日益增強，道交基金已救助11169人次。目前，山西省確定了151家醫療機構為“山西省道路交通事故無差別急救綠色通道醫院”，并在各“綠色通道醫院”附近高速公路出口和醫院周邊主干道路路口處設置“交通事故重傷員綠色通道醫院”指示標志牌，構建了30分鐘急救服務網絡，解決交通事故傷員救治的憂心事，化解交通事故搶救費支付的煩心事。

三年來，道交基金累計墊付3.01億元。山西省在全國首創的“預擔保 快搶救 后付費”交通事故傷員急救模式，采取交通事故傷員搶救費用由道交基金“預擔保”，綠色通道醫院“快救治”，基金管理人“后付費”模式，警、醫、保協同共治，解決了急救醫院費用誰來支付的后顧之憂，化解了事故責任未明確急救費用支付的推諉矛盾。從找大夫到等傷員，交通事故傷員急救速度大幅提升，交通事故傷員的致殘率、致死率大幅度下降。

三年來，道交基金已累計追回墊付款1億元。道交基金作為國家臨時性救助項目，在完成救助后需根據事故責任認定書向償還義務人發起追償。運用法律手段追償墊付的道交基金，保證了基金循環使用，為惠及更多百姓提供了保障。

山西省道交基金秉承“人民至上，生命至上”的原則，積極主動開展救助工作。三年來，全省共收到錦旗300余面。下一步，山西省將積極推進交通事故道路社會救助基金各項惠民措施的落實，確保交通事故傷員得到及時有效救治、救助資金發揮最大效益，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，助力山西省全方位推動高質量發展。

交管局組織異地用警集中查處酒駕醉駕交通違法行為

為扎實推進夏季突出交通違法行為專項整治百日行動，嚴查酒駕醉駕違法犯罪，進一步提高執法效果、減少執法干擾，7月29日至31日，山西省公安廳交管局針對酒駕醉駕事故多發縣(市、區）組織開展全省第一次異地用警統一行動。行動期間，全省共查處酒駕醉駕違法662起，同比上升146.1%,其中醉酒駕駛62起，同比上升47.6%。

近日，省公安廳交管局深入分析2022年上半年各縣（市、區）酒駕醉駕違法犯罪行為及交通事故規律特點，排查出23個酒駕醉駕事故多發縣（市、區），并將事故起數、死亡人數較多的9個縣（市、區）作為此次異地用警的重點區域。7月28日，省公安廳交管局從太原、長治、晉中、臨汾、呂梁等市公安局交警支隊抽調80名業務骨干組成9個異地執法小組，全省統一調度，開展異地集中查處工作。行動中，異地執法小組加強對城市餐飲娛樂場所、地攤夜市周邊道路及進出城主干道夜間的管控力度；將警力向農村地區延伸，在鄉鎮、集市、農家樂周邊道路針對性部署勤務，機動靈活用警，切實提高22時至凌晨3 時管控力度，并以整治酒駕醉駕交通違法為牽引，帶動嚴查無證駕駛、假牌套牌、超員等嚴重交通違法。

統一行動期間，各地公安交管部門推行“查辦分離”模式，被檢查地抽調法制、秩序、事故等部門業務骨干，成立查處醉駕刑事案件工作專班，統一立案、偵查及采取強制措施，最大限度排除外界干擾，提高查處效率和辦案質量。

各地公安交管部門以“生命無價、酒后禁駕”為主題，廣泛宣傳酒駕醉駕嚴重后果、惡劣影響、法律責任。及時曝光因酒駕醉駕導致的交通事故和醉駕者被拘留、被吊銷駕照、被追刑典型案例，以案說法、以案釋法，提高整治效果和警示力度，形成高壓嚴管態勢, 引導駕駛人自覺摒棄交通陋習，抵制交通違法。統一行動期間，全省共發布酒駕醉駕宣傳提示信息8.86萬條。

交警總隊部署開展夏季突出交通違法行為專項整治百日行動

6月29日，省公安廳交警總隊按照公安部交管局部署，在全省開展夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”，嚴查公路易肇事肇禍交通違法行為和酒醉駕交通違法行為，進一步加強道路交通安全管控、凈化道路通行秩序，全力穩定道路交通安全形勢，為黨的二十大勝利召開營造良好的道路交通安全環境。

進入夏季，全國疫情總體呈現穩定下降態勢，公路交通流量有序運行、持續恢復。各行業逐步進入生產恢復期、建設趕工期，基建能源、交通物流、暑期旅游、農村“三夏”等各類運輸繁忙，拼車包車集約出行、務農務工集中出行頻繁，公路物流運輸持續趨穩走高，超限超載、疲勞駕駛、超員載客、違法載人等突出交通違法行為易發多發，交通安全面臨暑期、汛期、假期疊加、流量加大、違法增多、惡劣天氣多發等多重考驗。

聚焦交通安全突出風險，此次夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”包括公路易肇事肇禍違法行為整治和夏季酒駕醉駕違法行為整治。公路易肇事肇禍違法行為專項整治中，各地緊盯客車、貨車、危化品運輸車、拖拉機、低速貨車、三輪汽車等6類重點車輛，嚴查超員、超速、嚴重超載、駕駛人疲勞駕駛、非法改裝、違反禁限行規定通行和違法載人等10類重點交通違法行為。酒駕醉駕違法行為整治行動中，各地在周末、農村紅白喜事期間、中秋節假期等重點時段，對城市餐飲娛樂場所、地攤夜市周邊道路，城郊結合部主要道路，主干國省道，高速公路收費站和服務區，農村地區鄉鎮集市、農家樂周邊道路，涉酒交通事故易發、多發點段等重點區域路段，開展酒駕醉駕違法集中查處，并同步查處超員、不系安全帶(不戴安全頭盔）等交通違法。

山西省公安廳交警總隊要求各地強化農村地區管控，全面排查農村地區交通安全風險隱患，推動解決國省道中央分隔帶開口過多，綠植遮擋視線、路口缺乏安全設施等問題；全面啟動交警執法站、農村“兩站兩員”、臨時執勤點，形成上下聯動、聯勤聯動，無盲區、地毯式過篩式的隱患排查動態管控態勢。發動農村勸導站落實“七必上”要求，扎實推進公安部73個掛牌整治路口路段、省級掛牌督辦110處路口路段及惡劣天氣高影響路段治理，打通隱患排查整治最后一公里，把牢事故預防第一道防線；推動村委會發揮好組織動員作用，強化交通安全宣傳教育、違法勸導、底數摸排、風險隱患報告等交通安全自治性措施；聯合相關部門約談長期處于高風險等級及違法多、事故多的運輸企業，實施聯合掛牌督辦，督促落實安全主體責任。

太原市發布《關于中型廂式載貨車等同于輕微型載貨車通行管控政策的通知》

根據公安部《2022年服務經濟社會發展助力穩住經濟大盤重點措施》的要求，太原市公安局交警支隊決定，自2022年8月24日期，在太原市區域通行的中型廂式載貨車，等同于3月20日開始執行的《關于調整載貨機動車通行管控措施的通告》中有關“輕型載貨車”的通行管控政策。

為貫徹落實“放管服”改革措施，進一步優化太原市營商環境，提高城市綠色貨運配送服務水平，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《太原市道路交通安全管理條例》等法律規定，結合太原市道路交通管理實際，經太原市公安局、太原市生態環境局、太原市交通運輸局研究，決定對2021年11月10日發布的《關于調整載貨汽車通行管控措施的通知》進行調整。

一、重點道路

（一）道路范圍

1.府東街、府西街、漪汾橋、漪汾街（建設路至和平北路段）；

2.迎澤大街、迎澤橋、迎澤西大街（建設路至和平北路段）；

3.南內環街、南內環橋、南內環西街（建設路至和平南路段）；

4.長風街、長風橋、長風西街（建設路至和平南路段）；

5.濱河東路（迎賓橋至柴村橋段）；

6.濱河西路（小牛線至柴村橋段）。

（二）管控措施

重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車）、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、農用機械車全天禁止通行；輕、微型載貨車,每日7:00至21:00禁止通行，其他時間允許通行；輕、微型封閉式貨車和純電動輕、微型新能源貨車全天通行。

國四（含）以下柴油貨車全天禁止通行。

二、一類區域

（一）區域范圍

北中環街以南，西中環路、濱河西路（南中環街至龍城大街段）以東，南中環街（西中環街至濱河西路段）、龍城大街（濱河西路至太行路）以北，太行路、東中環路以西所圍區域，含以上邊界道路（重點道路除外）；以及迎澤西大街（西中環至西機路環島段），長風西街（西中環至長風西高速口段）。

（二）管控措施

1.低速貨車、三輪汽車、拖拉機、農用機械車，全天禁止通行。

2.重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車），每日6:00至23:00禁止通行，其他時間除高架、下穿道路外，允許通行。

3.輕、微型貨車，工作日早晚高峰期（7:00至9:00、17:30至19:30）禁止通行，非早晚高峰期及國家法定節假日允許通行；輕、微型封閉式貨車和純電動輕、微型新能源貨車全天通行。

國四（含）以下柴油貨車全天禁止通行。

三、南部核心區域

（一）區域范圍

龍城大街（濱河東路至塢城南路）以南、塢城南路（龍城大街至化章街段，含邊界道路）以西、化章街（塢城南路至濱河東路段，含邊界道路）以北、濱河東路（化章街至龍城大街段）以東區域。

（二）管控措施

1.低速貨車、三輪汽車、拖拉機、農用機械車，全天禁止通行。

2.重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車），每日6:00至23:00禁止通行，其他時間除高架、下穿道路外，允許通行。

國四以下柴油貨車全天禁止通行。

四、二類區域

（一）區域范圍

G339國道（太太路至南格村段）、小牛線（南格村至G5京昆高速段）以北，G5京昆高速、G2003繞城高速西段以東，G2003繞城高速北段以南，G2003繞城高速東段、唐槐路、太太路以西（不含上述邊界道路；繞城高速公路過境貨運車輛分流管控措施不變）所圍區域，以及濱河東路（中北大學至G2003繞城高速西北環段）、濱河西路（小牛線至清東路段）、柴西公路（新蘭路至G2003繞城高速西北環段）、陽興大道、太榆路（秋郭線以北段）、晉祠路、迎賓路、晉白線（小牛線以北段）、西礦街、西銘路（西山外環路以南段）和南沙河、北沙河、北澗河、玉門河、虎峪河、風峪河、冶峪河、九院沙河、北排洪渠沿岸道路。上述區域不含一類區域、南部核心區域及重點道路。

（二）管控措施

重、中型載貨車（含輕型自卸載貨車），每日6:00至22:00禁止通行，其他時間除高架、下穿道路外，允許通行。

國四以下柴油貨車全天禁止通行。

五、城市配送貨運通道管控措施

（一）貨運通道

興華西街通道：興華西街（和平北路至西中環路段）。

河西菜市場通道：新晉祠路（南中環街至長興南街段）、長興南街（新晉祠路至晉祠路段）、晉祠路（南中環至長興北街段）。

許坦東街通道：長風東街（東峰路至雙塔南路段）、東中環（許坦東街至長風街段）、許坦東街（東中環至太榆路段）、太榆路（晉中界至許坦東街段）。

（二）管控措施

貨運通道的通行時間為每日22:00至次日6:00，符合環保要求的各類載貨車，允許在貨運通道通行。

六、其他

1.公安機關交通管理部門依據相關法律規定，將繼續根據道路交通通行狀況變化，相應調整車輛限行路段、時段及車種等限行措施。

2.根據《太原市重污染天氣應急預案》，相關部門啟動相應等級應急響應措施后，公安機關交通管理部門根據職責嚴格執行。

3.各類專項作業車管控措施等同于同類型載貨機動車的管控措施。

4.渣土等散裝物料運輸貨車、危險化學品載貨車，全天禁止在重點道路、一類區域、二類區域及南部核心區域、貨運通道通行,根據運輸需求向公安交管部門提出申請，經核準后通行。