釋放改革創新紅利 服務汽車社會發展

文 南辰

重點措施中提到，出臺二手車交易登記便利措施，促進汽車更新消費。公安部會同商務部、稅務總局推出便利企業群眾辦理二手車交易登記新措施。

筆者認為，我國早已進入汽車社會。衡量汽車社會成熟度的一個重要指標，就是二手車市場規模以及對汽車消費的綜合拉動作用。中國汽車流通協會數據顯示，2021年，中國二手車交易量為1758.51萬輛，同比增長22.62%。而資料顯示，同年美國二手車成交量達到創紀錄的4090萬輛。由此可見，雖然我國已經連續13年保持全球新車產銷量第一，但在二手車市場成熟度方面，與汽車發達國家仍有不小的差距。德國汽車業內人士曾對筆者介紹，在德國，一般家庭會換10輛車左右。而依托便捷的汽車金融信貸方式和二手車交易模式，高二手車成交量將有力帶動汽車消費，把一錘子買賣變成多次流通的“生金鏈條”。

此前，商務部等17部門聯合印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，提出“支持二手車流通規模化發展，各地區嚴格落實全面取消二手車限遷政策”等，目的就是進一步實現二手車全國自由流通，更好滿足汽車消費需求。這次公安部提出，自2022年10月1日起，對經商務部門備案的汽車銷售企業辦理二手車轉移登記的，實行單獨簽注管理，核發臨時號牌，進一步降低二手車交易登記成本。提供交管12123APP查詢、出示車輛抵押登記信息服務，便利二手車交易登記管理，更好促進二手車行業健康發展。筆者認為，多部門聯合發力推出的“一條龍”二手車管理改革創新舉措，將有力釋放簡政放權紅利，使二手車流通更加方便、順暢，力促國內二手車交易規模邁上新臺階。

公安部重點措施中還提到，提升貨運通行效率，助力物流保通保暢。將全天候監測全國路網運行態勢，推動解決擅自阻斷道路、違規設置防疫檢查站點問題，及時預警處置嚴重交通擁堵，協調開辟防疫檢查站點重點物資保障通道，提高貨車通行效率。

筆者認為，物流是經濟社會正常運轉的大動脈，保暢通對穩住經濟大盤至關重要。統籌推進疫情防控和經濟社會發展，貫徹落實好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，交通大動脈絕不能梗阻。相關部門和地方應當增強全局意識，力保物流通暢、有序。此外，重點措施還提到進一步放寬城市道路貨車通行限制，積極推廣利用交管12123APP等網上渠道申請、發放貨車電子通行證等。這對降低物流成本、給貨運企業減負也具有積極意義，值得肯定。

重點措施中還提到，將優化機動車檢驗制度，壓降車輛檢驗成本。據公安部交通管理局數據，截至2022年6月底，全國機動車保有量達4.06億輛，其中汽車3.10億輛；商務部市場運行和消費促進司負責人介紹，中國個人車主有2.15億人。這意味著降低機動車的年檢時間和花銷，將釋放天量社會紅利，有效降低私家車主的“排隊驗車焦慮”和驗車經濟成本，是扎扎實實的惠民禮包。

公安部會同市場監管總局、生態環境部、交通運輸部等部門出臺《深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作意見》，進一步優化私家車檢驗周期，減少檢驗頻次。推行網上預約、“交鑰匙工程”等便利措施，優化車輛檢驗服務流程，提升檢驗服務規范化、標準化水平，降低企業群眾檢車成本。筆者認為，這些改革舉措順應汽車社會發展方向，順應民心，體現了改革為民的初心，是轉變政府職能的應有之意，是簡政放權、創新服務必須啃下的硬骨頭。