柴興文
(貴陽學院,貴陽 550005)
在一個國家經濟長期發展的過程中,經濟結構的變化實際上是產業結構升級和調整的重要表現和最終結果。近些年,全球經濟呈現一體化發展趨勢,這也表明各國都在自身的實際發展情況下調整優化產業結構,這樣才能使本國的產業結構更加符合社會發展要求,進而促進經濟的蓬勃發展,我國也理當如此。產業結構在具體的調整過程中,往往會受到需求、供給、科學技術、制度等因素的影響,其中經濟方面的因素影響較大,所以許多時候會存在不好把控的局面。為此,本文嘗試從產業結構自身出發,對現階段存在的問題進行深入分析,并結合我國的實際狀況,提出推動社會經濟增長,實現產業結構調整優化的創新性策略。
在我國經濟不斷增長的背景下,產業結構也在不斷發生變化,產業結構所產生的變化,實際上也是經濟體制變遷的必然結果,因此產業結構變化所呈現的特點具有一定的階段性。在不同的時間段內,產業結構變遷對經濟增長有著不同程度的影響,所以為了更好地提高經濟增長率,我國政府往往會重點選擇將產業結構變遷的特點作為根本出發點,從而針對產業結構進行升級調整,最終實現國民經濟的快速增長。與此同時,筆者通過對比發達國家的歷史發展經驗和相關數據,以及我國沿海發達城市的經濟發展數據發現,實際上產業結構變遷對經濟增長的影響,很大程度上表現在經濟增長率方面。也就是說,產業結構變遷一旦存在不合理的狀況,必然會導致經濟發展粗放,經濟增長率較低。同時,當本地區的經濟增長嚴重低于最初預期時,產業結構如果沒有進行相應的升級,甚至依然存在不合理的情況,同樣還是會在一定程度上制約當地經濟的可持續發展,影響經濟增長率。
根據經濟周期發展理論的相關內容可知,產業結構變遷會在一定程度上對社會經濟發展產生波動和影響。經濟波動一般可以分為周期性的波動和趨勢性的波動。但是,就產業結構變遷本身呈現的特點來看,其經濟波動具有不可預測性,所以專家學者針對相關內容的研究往往是通過實驗的方式進行的。經濟波動和產業結構變遷的合理化之間呈現相反的特點,也就是說產業結構變遷越合理,經濟波動越小。因此,當經濟正處于波動較大的情況時,各地區政府部門應該積極采取切實可行的辦法對現階段的產業結構進行調整和優化升級,這樣才能切實保障經濟穩定,減小經濟波動,推動本地區經濟增長。
近些年,我國工業發展規模在不斷擴大,但整體發展實力較弱。尤其在制造業、高新技術產業等方面,技術附加值較低,導致我國在工業生產方面對資源的需求量不斷增加,關鍵技術很大程度上依靠進口。在我國工業企業發展進程中,缺乏自主創新意識是普遍存在的問題,在產品設計時,很容易出現創新力不足、生產布局不夠合理的問題,久而久之,就會影響外貿發展,這對我國外貿發展非常不利,同時也會直接影響我國產業結構和技術的升級與革新,導致我國的工業企業在國際競爭中處于不利地位。
雖然近年來我國的服務業增加值在我國的國民經濟發展過程中得到一定程度的提升,但從整體來看,第三產業在所有產業中的比重仍然較小。有關統計數據顯示,尤其在當前世界經濟環境不穩定的情況下,我國第三產業比重仍一直偏低,與經濟快速增長形成較大反差。這就說明我國產業結構變遷中,第三產業比重沒有得到有效提升,我國的服務業在未來還有很廣闊的發展空間。同時,第三產業發展水平低也在很大程度上影響了我國經濟發展和增長速度,長期將資源消耗和破壞環境作為發展代價,不僅不會促進服務業的發展,甚至還會使我國本身的資源和環境面臨更大的壓力,在增加社會成本的同時導致我國各企業整體競爭力受到影響,不利于促進就業和擴大內需。
首先,從農業發展情況來看,普遍存在基礎薄弱的問題。我國長期以來的發展主要以農業為基礎,依賴農業的不斷積累。同時,我國在農民的貢獻和農民的支持下形成了相對完善的工業體系,但是城鄉二元體制矛盾也在逐步形成,城鄉差距不斷擴大,導致農產品加工效益差、農業服務體系不健全等。此外,長期以來農業發展投入的欠缺更是導致農業基礎設施建設落后,以及農村經濟發展對社會經濟的貢獻率越來越低的重要原因。
其次,從工業發展角度來看,工業企業存在大而不強的問題。尤其制造業的技術含量和產品附加值整體偏低,并且缺乏來自世界其他地區的品牌與技術支持,只能單純進行資源要素擴張,由此更會造成貿易沖突加劇。
最后,服務業的發展存在滯后性。近些年,即便我國服務業在國民生產總值當中的比重明顯提高,但其比例依然低于發達國家的比重,同時我國服務業的發展存在一定的滯后性。服務業發展滯后造成資源環境壓力增大,社會中的交易成本也在不斷增加,不利于緩解社會競爭壓力,同時無法刺激消費需求的擴大。
隨著經濟全球化進程的推進,越來越多的外商投資企業進入我國,使得我國的產業結構出現變化,受到沖擊。尤其是一些歐美國家的企業,他們將一些高耗能、污染較大及勞動密集型的產業外遷到我國,導致我國產業結構在變遷過程中遭受一定的沖擊和影響。再比如,近些年國外歐美國家產業結構不斷調整,使得外商投資企業將一些傳統產業向我國和其他發展中國家轉移,外商會選擇直接投資一些工業企業,對第一和第三產業的投資比例明顯降低,這也進一步導致我國產業結構不合理的現象加劇。
市場本身對產業結構變遷所產生的干預作用和影響非常大,這主要表現在以下幾點。
第一,在改革開放初期,我國的商品在價格制定和管理方面始終處于一種嚴格的管控狀態,隨著改革開放不斷深化,政府對這一管控政策進行優化,市場本身的作用逐步增強,所以商品的價格也逐步呈現更加自由的特點。與此同時,商品價格實現自由,也恰好可以在一定程度上促使產業結構改變,并不斷得到升級與調整。
第二,基于市場的作用和影響,商品價格在一定程度上得到提升,這種提升也可以在一定程度上推進我國經濟發展水平的提升,這在推動產業結構優化的同時促進了工業化產業發展。
在改革開放前期,政府為了更好地推動我國經濟發展和增長,在一定程度上擴大了工業產業的發展規模。在這個過程中,最為直接的結果就是資源浪費問題日益嚴重,最終直接影響到我國社會經濟發展的整體效益。這種情形對我國經濟發展造成了不利影響,同時也導致我國經濟發展效益和質量受到影響。為此,各大企業在兼顧經濟效益的同時,也意識到要逐步提高科技水平和創新能力,減少資源消耗,更要實現產業轉型升級,最終逐步實現我國產業結構變遷。
大力發展新興產業特別是戰略性新興產業,是當前經濟發展背景下推動經濟增長的一種有效方式,也是推進產業結構調整升級的重要途徑。尤其是在各國貿易保護盛行的大背景下,新的消費點能拉動產業結構升級,發展新興產業是培育新經濟增長點和刺激消費的重要戰略舉措。國家可以通過傳統產業改造或高新技術產業化,推進新興產業的發展。當前,我國面臨的一個重要社會問題就是農村人口大范圍轉移,當其來到城市之后,如何解決他們的就業問題就顯得非常重要。當切實加大新興產業發展力度之后,新興產業一方面可以促進非農業人口就業,另一方面也有利于社會的發展。因此,只有對新興產業加大投入力度,促使其快速發展,才能切實解決勞動力就業問題,促進經濟增長,實現產業結構的優化升級。
在金融體系建設的過程中,要對資本市場進行有效的調整,如對企業投資、股權并購等模式進行優化,從而使資本得到調整,促進產業結構的優化升級。此外,需要對金融體制進行改革,如國有商業銀行所有權改革,轉變銀行體制,進而更加符合利率市場的變化要求,增強銀行對風險的抵御能力,以更加完善的金融服務體系,切實促進金融體制的改革與優化,對社會中的有益金融資本進行整合,切實促進金融資產向著更好的方向流入,進而推動經濟增長。
與此同時,還應該切實加強社會其他金融機構的改革與完善,這樣才能在經濟發展中得到更好的資金保障。金融體系建設不是單純局限于銀行層面的,只有切實將金融體系建設與市場經濟發展相結合,才能為產業結構優化升級和經濟增長提供更多保障。
在我國社會主義市場經濟體制改革不斷深化的背景下,建立完善的市場競爭機制應成為我國實現資源優化配置和經濟增長的重要手段。因此,這就需要國家在未來切實加強產業結構的調整和優化,通過打造更加公平良好的競爭環境與氛圍,完善市場競爭機制,更好地實現企業分工合作,進而促進社會有益資本的流通,以此推動經濟增長。
在當前我國經濟快速發展的大背景下,人們需要認識到產業結構調整和升級是未來經濟發展和經濟增長的前提。因此,國家需要在未來加大解決我國城市化進程當中一系列問題的力度,科學調整不同產業之間的比重,解決工業產業過剩的問題,大力發展戰略性新興產業,推動制造業與信息技術融合,加強金融體系建設,解決服務業發展中結構失衡問題,建立完善的市場競爭機制,在促進我國產業結構優化升級的同時也為我國經濟增長不斷提供保障,培育出新的經濟增長點。