美國電力研究所運(yùn)行特點(diǎn)與治理模式及對我國科技智庫建設(shè)的啟示

■ 胡昊明 陳潔 李剛,4

1 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司電力科學(xué)研究院 南京 210046

2 南京大學(xué)信息管理學(xué)院 南京 210046

3 南京大學(xué)中國智庫研究與評價(jià)中心 南京 210046

4 紫金傳媒智庫 南京 210046

1 引言

“智庫”（Think Tank）又稱“思想庫”或“智囊團(tuán)”，是一種穩(wěn)定且相對獨(dú)立的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)，其研究人員運(yùn)用科學(xué)研究方法，對廣泛的政策問題進(jìn)行跨學(xué)科的研究，為與政府、企業(yè)和公眾密切相關(guān)的政策問題提供咨詢[1]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國智庫建設(shè)；在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對中國特色新型智庫建設(shè)提出了新要求、賦予了新使命?？萍贾菐煲钥茖W(xué)和技術(shù)為研究對象和研究內(nèi)容，關(guān)注科學(xué)和技術(shù)在公共政策與決策咨詢中的作用和影響[2]。我國具有比較完整的科技系統(tǒng)和豐富的科教資源，科研單位下屬的情報(bào)所、政策研究所毋庸置疑屬于科技智庫，從事硬性科技研究的科研人員也會涉及相應(yīng)的軟科學(xué)研究，科研院所、高校和企業(yè)均設(shè)有從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的隊(duì)伍，綜合性智庫也設(shè)有涉及科技的咨詢研究隊(duì)伍。因此，從功能上來界定科技智庫顯得更為合理[3]?？萍贾菐煊? 個(gè)主要的功能：一是服務(wù)決策，為國家宏觀決策提供獨(dú)立、客觀的科學(xué)依據(jù)和咨詢建議；二是引領(lǐng)創(chuàng)新方向，從科學(xué)理念、科學(xué)方法、科學(xué)文化方面影響社會公眾，推動(dòng)社會進(jìn)步；三是創(chuàng)新研究方法和工具，確保智庫研究的科學(xué)性和權(quán)威性[4]。美國電力研究所（Electric Power Research Institute，EPRI）具有技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)等一體化功能，是兼具技術(shù)研發(fā)功能和智庫功能的“軟科學(xué)”和“硬技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是一種典型的科技智庫。本文通過總結(jié)美國電力研究所的治理模式，為我國科技智庫的建設(shè)提供啟示。

2 美國電力研究所基本概況

美國電力研究所全稱為“電力研究所有限公司”（Electric Power Research Institute，Inc.）創(chuàng)立于1972 年，是一家非營利性能源研究機(jī)構(gòu)和發(fā)展組織[5]。作為一家非營利組織（Nonprofit Organization），其成立公司的目的是為了進(jìn)行除以股東財(cái)務(wù)收益目的以外的活動(dòng)和交易，同時(shí)提供與標(biāo)準(zhǔn)公司相同的資產(chǎn)保護(hù)和有限責(zé)任，非營利性公司可以獲利，但必須嚴(yán)格使用該獲利來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不是向其股東提供賺取的收入（以股息的形式）。簡而言之，非營利組織的大多數(shù)交易和活動(dòng)本質(zhì)上均不具有商業(yè)性質(zhì)。1965 年11 月，美國東北大停電（Great Northeastern Blackout）導(dǎo)致3,000 萬人生活受影響，此次事件是美國電力部門發(fā)生轉(zhuǎn)折的一個(gè)分水嶺，美國政府開始對電力行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和研究布局，美國電氣工程師和核能專家昌西·斯塔爾（Chauncey Starr）應(yīng)美國國會要求成立了一個(gè)獨(dú)立的研發(fā)組織——美國電力研究所，以支持電力部門并解決其技術(shù)和運(yùn)營方面的挑戰(zhàn)。美國電力研究所概況[6,7]見表1。

表1 美國電力研究所概況Table 1 Overview of Electric Power Research Institute

3 美國電力研究所運(yùn)行特點(diǎn)

美國電力研究所是一家非營利性機(jī)構(gòu)，作為美國電力行業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)策源地，要從國家利益和公眾利益出發(fā)，引導(dǎo)其電力行業(yè)健康發(fā)展，不應(yīng)向某一方利益所傾斜。從美國電力研究所的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，一家在全球范圍內(nèi)有影響力的科技智庫，要做到四個(gè)特性即文化性、公益性、透明性、原創(chuàng)性，才可以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，掌握話語權(quán)。

3.1 保持文化性與原創(chuàng)性

美國科技智庫文化性是對美國智庫自身定位的一種延展和深化的體現(xiàn)。一是公司的目標(biāo)和價(jià)值觀。以美國電力研究所為例，它的愿景是為客觀的科學(xué)研究服務(wù)；使命是代表會員、能源利益相關(guān)者和社會，就電力行業(yè)面臨的關(guān)鍵問題進(jìn)行研究、發(fā)展和示范；目的是為美國電力行業(yè)管理國家研發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)加速技術(shù)創(chuàng)新。美國電力研究所的研究成果主要類型主要是制定有關(guān)技術(shù)，創(chuàng)新和全球競爭問題的行業(yè)準(zhǔn)則，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，制作原創(chuàng)研究報(bào)告和分析評論。而EPRI 的目標(biāo)和企業(yè)愿景也在上述成果中體現(xiàn)和滲透，由此可以看出，美國科技智庫會通過研究成果輸出企業(yè)文化。二是研究人員的職業(yè)文化背景。阿爾沙德·曼蘇爾（Arshad Mansoor）是美國電力研究所的總裁兼首席執(zhí)行官，負(fù)責(zé)該研究所的運(yùn)營和研發(fā)項(xiàng)目組合，同時(shí)也是電機(jī)電子工程師學(xué)會（Institute of Electrical and Electronics Engineers，IEEE）的高級成員。像這種權(quán)威專家的話語具有極大的權(quán)威性，能在社會上引起一定的反響，并起到引領(lǐng)作用。所以美國電力研究所的人員配置，涵蓋了社會的各個(gè)層級以達(dá)到覆蓋面廣且身兼數(shù)職，實(shí)現(xiàn)了研究人員交叉任職，大部分研究人員不僅在政府部門工作，同時(shí)也是其他基金會任職委員，這在很大程度上實(shí)現(xiàn)了研究成果的傳播和交流，并進(jìn)一步提升了國際影響力和權(quán)威性。

一家科技智庫要想在國內(nèi)外起到引領(lǐng)帶頭的作用，就要一直保持原創(chuàng)性的模式。首先，要注重對人才的培養(yǎng)。例如，美國電力研究所與美國能源部共同資助的項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)”（GREAT With Data）旨在為電力行業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)科學(xué)培訓(xùn)。繼續(xù)教育的學(xué)生不僅能夠成為及時(shí)掌握各種信息、能力強(qiáng)的工程師，而且能夠參與和影響應(yīng)對關(guān)鍵全球挑戰(zhàn)的重大技術(shù)、社會和政策決策。其次，原創(chuàng)性要貫穿“主題選擇——數(shù)據(jù)處理——分析預(yù)測——形成成果”全流程。各個(gè)流程環(huán)節(jié)涉及不同的原創(chuàng)性研究，既要進(jìn)行技術(shù)性創(chuàng)新，同時(shí)要提出概念性和模型的創(chuàng)新。

3.2 保持公益性與透明性

穩(wěn)定、持續(xù)地獲取資金是任何一家智庫保持客觀公益性的前提。海外知名的科技智庫通常具有多元化的資金來源渠道，能夠有效規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，避免了當(dāng)單一資金鏈斷裂時(shí)智庫可能會面臨的窘境，拓寬了智庫的生存空間，為智庫保持客觀獨(dú)立地位提供了“土壤”。例如，美國電力研究所的資金來源主要是來自各類級別的會員提供的會員費(fèi)和補(bǔ)充收入，其中補(bǔ)充收入是由補(bǔ)充資金和其他合同服務(wù)以及可報(bào)銷的聯(lián)邦和州合同和贈款組成。由于資金來源的多元化，美國電力研究所才能夠保持公益性，以維護(hù)國家和公眾的利益為導(dǎo)向，不向任何一方的利益傾斜。同時(shí)，公開透明的規(guī)章制度和多種多樣的傳播渠道是保持科技智庫公開透明的重要手段。一方面，公開透明的管理制度、財(cái)務(wù)信息、人員聘任等有助于保持智庫透明性，從而提高智庫的公信力和權(quán)威性；另一方面，美國電力研究所通過豐富的傳播渠道公開并傳播智庫成果，不斷提升智庫權(quán)威性。

4 美國電力研究所治理模式

美國電力研究所的治理模式呈現(xiàn)治理主體多元化、咨詢架構(gòu)流暢化以及管理制度精細(xì)化的特點(diǎn)。從邏輯層面上看，通過公開明確的規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理的透明化，為智庫后期保持中立性、透明性、公益性和權(quán)威性提供一個(gè)健康的土壤，管理規(guī)章的精細(xì)化是治理主體多元化和咨詢架構(gòu)流暢化的前提，精細(xì)化的制度促進(jìn)了科技智庫的職能發(fā)揮，而治理主體多元化和咨詢架構(gòu)流暢化則是在智庫職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)上擴(kuò)大影響力和加強(qiáng)成果的傳播力度。

綜上所述，治理主體多元化、咨詢架構(gòu)流暢化、管理制度精細(xì)化是智庫發(fā)揮職能的重要環(huán)節(jié)與關(guān)鍵因素，三者共同促進(jìn)智庫的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，缺一不可。從事實(shí)層面上看，董事會（Board of Directors）、顧問理事會（Advisory Council）、研究咨詢委員會（Research Advisory Committee）、技術(shù)管理委員 會（Technology Management Committee）、部門理事會（Sector Councils）、方案委員會(Program Committees)及通信委員會（Communications Council）在不同的層面上各自發(fā)揮不同的智庫職能，既各司其職又互相監(jiān)督。

4.1 治理主體多元化：擴(kuò)大智庫的影響力

美國電力研究所擁有交叉學(xué)科和不同社會背景的頂尖人才，使用不同學(xué)科的知識與方法，促進(jìn)不同觀點(diǎn)之間的思想碰撞，由于不同社會背景的原因，更加利于智庫成果的傳播，從而擴(kuò)大智庫的影響力和權(quán)威性。智庫的治理人員主要分布在董事會、咨詢委員會及具體執(zhí)行部門，人員背景包括高校、政府、企業(yè)等利益相關(guān)者。其中，政府部門在美國電力研究所制定科技政策時(shí)會參與，代表政府意愿，既保持美國電力研究所作為一個(gè)科技智庫的公益性和權(quán)威性，又有科學(xué)家從專業(yè)的角度提出專業(yè)建議。其領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人由12 名成員組成。其中總裁兼首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)美國電力研究所的運(yùn)營及其研發(fā)和示范項(xiàng)目；董事會代表公眾和業(yè)界的利益，宏觀指導(dǎo)研究活動(dòng)，制定整體經(jīng)營策略，監(jiān)督財(cái)務(wù)規(guī)劃和公司合規(guī)經(jīng)營和治理。董事會主席由美國最大的能源生產(chǎn)商之一的南方公司（Southern Company）運(yùn)營執(zhí)行副總裁及南方公司子公司的董事長、總裁兼首席執(zhí)行官斯坦·康納利（Stan Connally）擔(dān)任，其余34 名成員由美國各大能源電力公司的總裁兼首席執(zhí)行官、首席運(yùn)營官、高級執(zhí)行副總裁以及高校教授等組成。

此外，董事會下設(shè)董事委員會（Board Committees），由執(zhí)行委員會（Executive Committee）、審計(jì)委員會（Audit Committee）、薪酬與領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展委員會（Compensation and Leadership Development Committee）、治理和提名委員會（Governance and Nominating Committee）及特別委員會（Special Committees）組成，負(fù)責(zé)在董事會會議間隙代行部分董事會職能。顧問委員會包括來自電力消費(fèi)者組織、環(huán)境和保護(hù)組織、科學(xué)和學(xué)術(shù)團(tuán)體、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)代表的17 名成員以及由國家公用事業(yè)管制委員會（National Association of Regulatory Utility Commissioners，NARUC）委任的11 名成員組成，就美國電力研究所的研究項(xiàng)目在公共利益和國家目標(biāo)方面的相關(guān)性和平衡性提供建議和評論，并就經(jīng)濟(jì)、社會、政治、國際或其他趨勢確定研究所的研究重點(diǎn)[8]。美國電力研究所組織結(jié)構(gòu)[9]如圖1。

圖1 美國電力研究所組織結(jié)構(gòu)圖Figure 1 Organization chart of Electric Power Research Institute

4.2 咨詢架構(gòu)流暢化：加強(qiáng)智庫成果傳播

美國電力研究所的頂層咨詢架構(gòu)包括董事會、顧問委員會、研究咨詢委員會、技術(shù)管理委員會、部門理事會、方案委員會及通信委員會。其中，①董事會在指導(dǎo)研究活動(dòng)中代表公眾和行業(yè)利益，授權(quán)研究所的整體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，監(jiān)督財(cái)務(wù)規(guī)劃和控制、公司合規(guī)和治理；②顧問委員會代表監(jiān)管、學(xué)術(shù)、環(huán)境和科學(xué)組織、金融和商業(yè)部門以及其他利益相關(guān)者，就影響電力事業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會問題的趨勢向管理層和董事會提供建議，協(xié)助確定研究的優(yōu)先次序，確保研究的相關(guān)性和平衡，為公眾利益服務(wù)；③研究咨詢委員會提供關(guān)于研究、開發(fā)和示范方案關(guān)鍵方面的建議，指導(dǎo)影響電力行業(yè)的政策和問題，即幫助將美國電力研究所的部門和計(jì)劃整合到一致的戰(zhàn)略中，提供部門理事會和理事會之間的戰(zhàn)略聯(lián)系；④技術(shù)管理委員會由會員公司的顧問組成，致力于完善美國電力研究所的技術(shù)轉(zhuǎn)讓流程，建立規(guī)劃、生產(chǎn)、捕獲和傳達(dá)美國電力研究所投資價(jià)值所需的成員資源和工具，并為技術(shù)管理最佳實(shí)踐知識共享提供論壇；⑤部門理事會由會員公司的管理人員組成，制定和優(yōu)先安排合作研究項(xiàng)目，解決3 個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的當(dāng)前和新出現(xiàn)的問題，即核能、環(huán)境和可再生能源、電力輸送與利用；⑥方案委員會在每個(gè)研究項(xiàng)目中與美國電力研究所合作，確定范圍，評估優(yōu)先次序，并確定交付工作成果的最佳機(jī)制，每個(gè)投資該研究項(xiàng)目的會員公司都有權(quán)任命代表該項(xiàng)目的委員會成員；⑦通信委員會每年召開兩次會議，從研究和開發(fā)的角度討論電力行業(yè)的重大問題。美國電力研究所的研發(fā)組合涉及許多對公用事業(yè)至關(guān)重要的問題，包括電力生產(chǎn)、傳輸和使用的新興技術(shù)，與排放和用水有關(guān)的環(huán)境影響和緩解戰(zhàn)略，提高能源效率，先進(jìn)的化石能源和核能發(fā)電，以及安全、可靠和具有成本效益的公用事業(yè)運(yùn)營的新發(fā)展[10]。美國電力研究所頂層咨詢架構(gòu)圖[11]見圖2。

圖2 美國電力研究所頂層咨詢架構(gòu)圖Figure 2 Top level advisory structure of Electric Power Research Institute

美國電力研究所的頂層咨詢架構(gòu)簡約專業(yè)，部門理事會負(fù)責(zé)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，其應(yīng)用技術(shù)成果主要為一些新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備及其他新型應(yīng)用技術(shù)等，通信委員會負(fù)責(zé)美國電力研究所科技成果的對外傳播職能，并且通過在內(nèi)部設(shè)立媒體代表形成“研究成果-媒體代表-媒體”的傳播鏈條，將一系列研究成果提供給媒體，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大對外影響力以及提高透明度的作用，樹立行業(yè)權(quán)威性。同時(shí)，美國電力研究所通過搭建傳播矩陣通包括建有官方網(wǎng)站和電子刊物美國電力研究所期刊（EPRI Journal）以及開通領(lǐng)英（LinkedIn）、推特（Twitter）、臉書（Facebook）、油管（YouTube）等新媒體賬號，實(shí)現(xiàn)對應(yīng)用技術(shù)成果的有效傳播，提升智庫透明度和權(quán)威性。

4.3 管理制度精細(xì)化：促進(jìn)智庫職能發(fā)揮

作為一家科技智庫，美國電力研究所對美國政府制定政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及影響社會輿論的導(dǎo)向和企業(yè)決策發(fā)揮了重要作用，具體包括制定電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策研究報(bào)告和低碳資源倡議（Low-Carbon Resources Initiative，LCRI），并 定期組織各種形式的研討會、舉辦電氣化國際會議等。例如，2021 年9 月7 日，美國電力研究所與美國能源部的國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（National Renewable Energy Laboratory，NREL）及華盛頓大學(xué)共同宣布成立全行業(yè)通用互操作性并網(wǎng)逆變器聯(lián)盟（Universal Interoperability for Grid Forming Inverters，UNIFI），以推進(jìn)對支持整個(gè)電力系統(tǒng)可變可再生能源增長的并網(wǎng)逆變器的研究。此次合作獲得了美國能源部2,500 萬美元的資助，目標(biāo)是在2035 年前實(shí)現(xiàn)電力部門的脫碳。美國電力研究所對拜登簽署的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案中許多清潔能源相關(guān)的條款進(jìn)行了研究分析，并發(fā)布報(bào)告宣稱，電力部門可在實(shí)現(xiàn)拜登政府的承諾方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，即到2030 年將美國的碳排放量減少到比2005 年水平低50%左右。該目標(biāo)相當(dāng)于每年減少2 Gt 的美國能源相關(guān)二氧化碳（到2030 年的CO2）排放量。美國電力研究所和天然氣技術(shù)研究所（Gas Technology Institute，GTI）聯(lián)合發(fā)布了低碳資源倡議，重點(diǎn)關(guān)注2030 年及以后低碳資源的大規(guī)模部署及在各種低碳發(fā)電技術(shù)和低碳化學(xué)能載體方面取得的根本性進(jìn)展，為全球經(jīng)濟(jì)脫碳提供可行途徑。

同時(shí)，美國電力研究所會提出與電力行業(yè)相關(guān)的戰(zhàn)略見解充分發(fā)揮智庫的輿論引導(dǎo)和社會服務(wù)的職能，具體包括：發(fā)布白皮書《到2030 年實(shí)現(xiàn)美國溫室氣體排放量減少50%的戰(zhàn)略和行動(dòng)》、啟動(dòng)全球創(chuàng)新有效性（the Global Innovation Effectiveness，GIE）項(xiàng)目，旨在更好地了解公用事業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的現(xiàn)狀；美國電力研究所《能源與氣候變化》期刊的一個(gè)重要的特刊“凈零能源系統(tǒng)”，發(fā)布了有關(guān)電力相關(guān)的輿情時(shí)間的“快速洞察”，例如，《極端溫度對HVAC負(fù)載和靈活性能力的影響——對電力系統(tǒng)運(yùn)行的影響》。美國電力研究所正在創(chuàng)建電力人工智能社區(qū)，將人工智能工具和技術(shù)帶給電力專家，以開發(fā)未來的能源系統(tǒng)和電網(wǎng)。

本文編譯、整理和分析了美國電力研究所的法律規(guī)章[12]，包括管理章程、章程細(xì)則、治理文件及政策的公開披露、行為準(zhǔn)則、利益沖突政策、無報(bào)復(fù)政策等，其中，管理章程明確了會員資格認(rèn)定、會員等級劃分（見表2）、董事的提名及選拔（見表3）、董事會、董事委員會、高級管理者。此外，作為美國國內(nèi)備案實(shí)體，其在進(jìn)行設(shè)立章程修改時(shí)，需要根據(jù)哥倫比亞特區(qū)官方法典第29 章的規(guī)定（商業(yè)組織代碼）申請其公司章程修改證書，并提交正式聲明，同時(shí)，需要以書面的形式告知消費(fèi)者與監(jiān)管事務(wù)部（Department of Consumer and Regulatory Affairs，DCRA），并進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照和專業(yè)執(zhí)照的信息變更申請。美國電力研究所的收入的任何部分不得用于公司任何成員、董事、高級職員或任何個(gè)人，公司解散時(shí)任何個(gè)人均無權(quán)進(jìn)行公司資產(chǎn)分配，除非公司章程中有規(guī)定。

表2 美國電力研究所會員等級Table 2 Membership class of Electric Power Research Institute

表3 美國電力研究所董事選拔Table 3 Selection of directors of Electric Power Research Institute

5 對我國科技智庫建設(shè)的啟示

5.1 明確自身目標(biāo)定位

我國的科技智庫存在自身定位目標(biāo)不清、涉獵范圍過廣、沒有凸顯出自身的文化性與原創(chuàng)性的問題。同時(shí)，我國的科技智庫存在研究面廣而研究深度不夠、研究內(nèi)容多而跟蹤性不強(qiáng)等問題，持續(xù)性、專業(yè)性、前瞻性不足。首先，我國科技智庫應(yīng)明確自身目標(biāo)和價(jià)值觀，并通過高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品輸出企業(yè)文化內(nèi)核與價(jià)值觀，突出行業(yè)特色、聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新前沿，逐步在國內(nèi)外形成一定的影響力。其次，專業(yè)的研究人員是高質(zhì)量的研究報(bào)告等智庫產(chǎn)品生產(chǎn)者，所以我國科技智庫在研究人員招錄時(shí)要改變招錄方式，須聚焦研究人員職業(yè)經(jīng)歷的文化多元化、學(xué)科交叉性、捕捉前沿點(diǎn)與原創(chuàng)性的能力，同時(shí)，智庫也要給予研究人員空間與時(shí)間進(jìn)行自主性研究，提高科技智庫的文化輸出和原創(chuàng)能力。

5.2 構(gòu)建多元融資渠道

我國的科技智庫起步晚，發(fā)展水平相對較低，所以基礎(chǔ)相對薄弱且經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)對于政府的撥款依賴程度較高，資金來源渠道單一。穩(wěn)定的收入來源是科技智庫高質(zhì)量發(fā)展的前提。所以，為了解決上述問題，一方面，要加強(qiáng)與科技部等政府部門的溝通，爭取增加投入，另一方面，通過設(shè)立專項(xiàng)基金、企業(yè)資助、社會和個(gè)人捐贈等方式，多渠道籌集補(bǔ)充研究經(jīng)費(fèi)，同時(shí)建立公開透明的管理制度，讓社會監(jiān)督科技智庫資金使用情況。

6 總結(jié)

通過對美國電力研究所運(yùn)行特點(diǎn)與治理模式的分析和研究，本文總結(jié)了其作為一家科技智庫的特點(diǎn)，即治理主體多元化、咨詢架構(gòu)流暢化和管理制度精細(xì)化。這些特點(diǎn)對擴(kuò)大智庫影響力、智庫成果傳播及職能的發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用。針對美國電力研究所的治理模式，本文仍需繼續(xù)深化研究，強(qiáng)化智庫職能的分析。同時(shí)，美國電力研究所作為一家電力行業(yè)的科技智庫，不僅在技術(shù)方面處于優(yōu)勢地位，同時(shí)也保持了其作為智庫的文化性、公益性、透明性和原創(chuàng)性，實(shí)現(xiàn)了“硬實(shí)力”和“軟科學(xué)”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式。美國電力行業(yè)和我國電力行業(yè)的特點(diǎn)具有一定區(qū)別，因此，我國電力行業(yè)智庫在建設(shè)時(shí)既要結(jié)合自身特點(diǎn)，又須借鑒其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以建成具有中國特色的新型科技智庫。