“雙循環(huán)”背景下廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略探析

萬 麗

（廣州城市職業(yè)學(xué)院，廣州 510405）

新冠肺炎疫情的暴發(fā)對世界經(jīng)濟貿(mào)易增長造成巨大沖擊，我國外貿(mào)發(fā)展嚴重受阻，復(fù)雜的國際形勢也給外貿(mào)企業(yè)帶來巨大的外部挑戰(zhàn)，為了沖破困境，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，我國提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，鼓勵外貿(mào)企業(yè)通過“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方法戰(zhàn)勝困難。雙循環(huán)新格局是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的情況下，對我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和路徑做出的重大調(diào)整完善。雙循環(huán)新格局不僅會對我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響，同時也會對促進世界經(jīng)濟繁榮產(chǎn)生重要且深遠的影響。在此背景下，廣州外貿(mào)發(fā)展應(yīng)擴大內(nèi)需，立足國內(nèi)大循環(huán)，從內(nèi)到外改革創(chuàng)新發(fā)展模式，而外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是有效推動廣州市外貿(mào)發(fā)展的重要渠道。廣州外貿(mào)企業(yè)應(yīng)充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源加速轉(zhuǎn)型步伐。

一、雙循環(huán)背景下廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀

（一）搭建轉(zhuǎn)型升級平臺，加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在政府搭建的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺下，廣州外貿(mào)企業(yè)正穩(wěn)中求進，謀求轉(zhuǎn)型升級。2021 年，廣州市有八個國家級和一個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，且其涵蓋了傳統(tǒng)的勞動密集型和新型的技術(shù)密集型行業(yè)。這些外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作為有效結(jié)合生產(chǎn)和貿(mào)易的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，有效助力了廣州外貿(mào)企業(yè)進一步加快轉(zhuǎn)型升級，使外貿(mào)企業(yè)走在高質(zhì)量、高水平發(fā)展的道路上。

（二）服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，服務(wù)貿(mào)易正成為廣州外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方向。為了助力廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣州市政府全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，并積極推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，截至2021 年，已經(jīng)有93 項關(guān)于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)落地，其中有3 個案例入選國家示范案例。這些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的舉措，有效推動了廣州外貿(mào)企業(yè)走在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最前列。

（三）外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，支撐外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

廣州作為全國少有的同時擁有“海、陸、空”三個綜合保稅區(qū)的一線城市，其地理位置優(yōu)越且配套齊全。為了能更好地助力廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣州市政府積極響應(yīng)國家推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求，出臺了首個RCEP 跨境電商專項政策，在該項政策中提出25 條舉措支持跨境電商企業(yè)發(fā)展，并率先打造全國首個跨界電商公共分撥中心。通過這一系列對外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的政策措施，為廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的支撐。

（四）稅收優(yōu)惠，激勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，稅收優(yōu)惠無疑發(fā)揮了重要的激勵作用。2021 年，為了貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，廣州市稅務(wù)部門結(jié)合實際制定了“建立全鏈條、智慧型進出口稅收服務(wù)監(jiān)管體系”行動方案，為出口企業(yè)提供出口退稅“雙提速”、優(yōu)化“智能申報”體驗，并通過實地輔導(dǎo)、電話、微信等方式給予外貿(mào)企業(yè)全方位的稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，在服務(wù)企業(yè)“走出去”方面，為外貿(mào)企業(yè)提供個性化需求的響應(yīng)機制，為企業(yè)提供前端咨詢保障和涉稅風(fēng)險分析保障，切實維護了企業(yè)的利益。廣州市稅務(wù)部門通過送政策、送輔導(dǎo)、送服務(wù)，從各個方面優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)創(chuàng)新升級，助力廣州外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展的航道上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。

二、“雙循環(huán)”背景下廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

雙循環(huán)政策就是鼓勵外貿(mào)企業(yè)通過“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方法戰(zhàn)勝困難。在此背景下，廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也面臨著一些問題。

（一）缺少銷售渠道，難以開拓國內(nèi)市場

一方面，國內(nèi)外市場- 渠道商各不相同。傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)只專注國外市場，國內(nèi)客戶較少，在國內(nèi)沒有長期合作商，缺少國內(nèi)銷售渠道。如果要轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就要重新組建團隊，去全國各地拓展內(nèi)銷渠道。另一方面，外貿(mào)企業(yè)無法及時轉(zhuǎn)型國內(nèi)電商。傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)多年來有固定的國外客戶渠道，跨境電商業(yè)務(wù)更多的是B2B 業(yè)務(wù)。而國內(nèi)電商運營則需要完全不一樣的營銷團隊和營銷方式，且面臨高額傭金擠壓，這使得本就缺乏價格優(yōu)勢的外貿(mào)企業(yè)更加捉襟見肘。此外，長期以來，外貿(mào)企業(yè)采取依據(jù)訂單要求加工生產(chǎn)的模式，缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)，國內(nèi)客戶認可度低，并在國內(nèi)市場競爭中處于劣勢地位，其開拓國內(nèi)市場難度較大。若企業(yè)要轉(zhuǎn)向自行研發(fā)設(shè)計產(chǎn)品，將會面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（二）產(chǎn)品存在差異，難以適應(yīng)國內(nèi)市場

首先，國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致部分內(nèi)銷產(chǎn)品存在國內(nèi)外市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證不一致的問題。這就意味著外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)銷售產(chǎn)品必須取得國內(nèi)認證。國內(nèi)認證除了認證費用不菲之外，認證周期可能長達幾個月甚至半年之久。其次，產(chǎn)品差異也是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大困擾。外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品都是根據(jù)國外市場的客戶需求而設(shè)計生產(chǎn)的，甚至部分產(chǎn)品具有與生活習(xí)慣、宗教等相關(guān)的特點，這類產(chǎn)品大多難以直接轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，無法完全滿足國內(nèi)市場的需求，企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場后，需要根據(jù)國內(nèi)的需求來調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)，這對外貿(mào)企業(yè)而言并非易事。

（三）開發(fā)國內(nèi)新渠道，資金壓力較大

首先，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷不僅需要在國內(nèi)開發(fā)新的營銷渠道，而且還要重新打造品牌，這兩項都需要資金，且投入成本大、風(fēng)險高。其次，外貿(mào)交易使用信用證結(jié)算，雖偶爾也會出現(xiàn)壞賬，但無需企業(yè)花費太多時間精力去催討債務(wù)，銀行信用能保障買賣雙方之間的正常結(jié)算。產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷后，國內(nèi)市場，賒銷壓款較為普遍，收款風(fēng)險較大，資金易出現(xiàn)缺口，貨款拖欠情況頻發(fā)，企業(yè)容易出現(xiàn)資金鏈斷裂。最后，由于缺乏國內(nèi)銷售經(jīng)驗和能力，一部分外貿(mào)企業(yè)還需要資金將產(chǎn)品外包給經(jīng)銷商才能接觸到國內(nèi)的終端市場。

三、“雙循環(huán)”背景下廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略

（一）政府層面

政府應(yīng)充分發(fā)揮幫扶引導(dǎo)作用，出臺相應(yīng)政策舉措以支持、幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.擴大內(nèi)需，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷

黨的十九屆五中全會明確提出：“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。”無論從滿足人民群眾利益增長的物質(zhì)文化需要，還是從中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要角度來看，不斷擴大國內(nèi)的消費需求，將會成為我國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動力。

首先，政府可以發(fā)揮其投資帶動作用，既可以加大對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資，也可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。通過投資來拉動消費升級。其次，政府可以通過支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級，引導(dǎo)居民消費結(jié)構(gòu)升級，提升內(nèi)需擴大的空間。同時，政府可以適當(dāng)增加公共消費，釋放消費潛力，改善消費環(huán)境，培育新的消費增長點。還可以結(jié)合地方實際情況，支持部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，幫助企業(yè)實現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，通過提供現(xiàn)金補貼、發(fā)放消費券等方式刺激內(nèi)需，從而擴大消費者需求，以此來消化外貿(mào)企業(yè)部分過剩產(chǎn)能。

2.借助電商平臺，助力企業(yè)開拓國內(nèi)市場

外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場的最大痛點之一就是缺乏國內(nèi)市場銷售渠道。電商平臺具有受眾面廣、門檻低、銷售回款速度快、大數(shù)據(jù)指導(dǎo)效果明顯等特征，因此電商平臺成為破解企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)難”問題的重要途徑。政府可以通過電商平臺搭建國內(nèi)市場銷售渠道，鼓勵電商平臺開設(shè)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷專區(qū)，對產(chǎn)品進行重點推介，將優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品聚合在一起，做成專欄、專題進行展示，幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，探索內(nèi)銷之路。同時，政府還要關(guān)注外貿(mào)企業(yè)進駐電商平臺的費用問題、流量問題，推動電商平臺對進駐外貿(mào)企業(yè)“降費”“減負”工作，為外貿(mào)企業(yè)入駐電商平臺進行“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”提供便利。

3.加大金融和財政支持，保障企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金需求

為了保障外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金需求，助力企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一方面，政府應(yīng)建立外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷專項基金，用于支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)進行核心技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、渠道建設(shè)等。同時，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行金融債，增加流動性資金周轉(zhuǎn)信貸額度。借鑒企業(yè)在外銷業(yè)務(wù)中金融機構(gòu)的運作模式，鼓勵企業(yè)進行票據(jù)再貼現(xiàn)，用好央行貸款延期支付等貨幣政策。鼓勵金融機構(gòu)對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供支持，開展面向轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金壓力。此外，降低企業(yè)融資準(zhǔn)入門檻，簡化轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)融資手續(xù)，拓寬融資渠道、降低融資成本。另一方面，要加大保險保障力度，支持保險機構(gòu)提供出口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易信用保險等多元化外貿(mào)保險產(chǎn)品服務(wù)。有針對性地解決外貿(mào)企業(yè)在開拓國內(nèi)市場過程中遇到的資金難問題。

4.支持外貿(mào)企業(yè)加強自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)

政府可以從政策引導(dǎo)和扶持方向上對外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌形成正確的導(dǎo)向，指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定自主品牌發(fā)展規(guī)劃，加大對優(yōu)秀外貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)在國家級和省級知名企業(yè)、知名品牌等領(lǐng)域的培育和推薦；引導(dǎo)實力較強的外貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)通過合作、并購等方式，整合企業(yè)品牌和渠道資源；打造服務(wù)于自主創(chuàng)新和自主品牌的公共服務(wù)平臺。從政策層面重點選擇和優(yōu)先支持一批具有較強核心競爭力的外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌，建立政府支持體系和協(xié)調(diào)機制，對企業(yè)實行低息貸款、撥付品牌建設(shè)資金等優(yōu)惠政策。在自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面，政府要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時，還要加強對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的指導(dǎo)和服務(wù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保障，支持涉及內(nèi)銷產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)等。

（二）企業(yè)層面

1.大力開拓國內(nèi)市場，推動“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

我國擁有最具潛力的消費市場，其巨大的消費需求和投資需求構(gòu)成了巨大的內(nèi)需潛力。雙循環(huán)背景下，政府?dāng)U大內(nèi)需的政策導(dǎo)向以及大眾日益增長的消費需求，使我國國內(nèi)市場已經(jīng)成為銷售增長的重要來源。為了應(yīng)對新冠疫情的沖擊，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該抓住契機，大力開拓國內(nèi)市場，推動“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，消化剩余產(chǎn)能。雖然外貿(mào)產(chǎn)品在國內(nèi)市場出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，但是外貿(mào)企業(yè)不能就此放棄，應(yīng)想方設(shè)法積極應(yīng)對：通過開展市場調(diào)研，了解消費者偏好，從而確定其產(chǎn)品適合的消費群體，然后適當(dāng)做好市場細分；同時，也可以根據(jù)國內(nèi)實際情況改良產(chǎn)品，使其產(chǎn)品適合國內(nèi)市場消費者的需求，以便推動“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

2.加強自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力

目前，衡量一個國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)就是自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的數(shù)量和質(zhì)量。外貿(mào)企業(yè)只有加大科技創(chuàng)新的力度，才能培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，才能在日趨激烈的競爭中逐漸實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。過去，外貿(mào)企業(yè)靠貼牌生產(chǎn)或者代加工來賺取加工費，創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌意識薄弱，自主創(chuàng)新能力有限，自主出口品牌數(shù)量不多，占比不大，即使建立起自有品牌，卻因品牌營銷能力不足、品牌保護意識欠缺、產(chǎn)品質(zhì)量不足等原因?qū)е伦灾髌放凭惩庹J可度不高，在競爭中處于不利地位。

外貿(mào)企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)或產(chǎn)品，就會受制于人，要想擺脫受制于人的境地，應(yīng)加強自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，依靠技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)出不可替代或者很難替代的產(chǎn)品作為自己的核心產(chǎn)品，增強外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品實力、提升企業(yè)競爭力。而外貿(mào)企業(yè)回歸國內(nèi)市場后，大部分外貿(mào)企業(yè)由于尚未打造自己的品牌，所以難以在國內(nèi)市場銷售。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)立足自身原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的代工廠生產(chǎn)模式,加大力度引進國外高端生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝，推動自身的轉(zhuǎn)型升級，通過自主創(chuàng)新研發(fā)出高技術(shù)性的產(chǎn)品，不斷增加產(chǎn)品的附加值，進一步加強自主品牌建設(shè)，打造國內(nèi)品牌，增加市場占有率。

3.充分利用電商平臺，豐富企業(yè)銷售渠道

外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極與國內(nèi)大型電商平臺開展合作，充分利用電商平臺，豐富企業(yè)銷售渠道。一方面，外貿(mào)企業(yè)可以利用電商平臺網(wǎng)購大數(shù)據(jù)了解國內(nèi)市場的需求，以便更有針對性地生產(chǎn)、銷售適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品，滿足大眾日益增長的消費需求，從而加大內(nèi)銷比例，降低企業(yè)對國外市場的依賴程度；另一方面，外貿(mào)企業(yè)還可以借助電商平臺的直播帶貨、社群電商等新模式、新業(yè)態(tài)助力質(zhì)量優(yōu)良的出口商品迅速打開國內(nèi)市場，線上線下銷售渠道共同發(fā)力，推動外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

四、結(jié)語

自改革開放以來，我國采納了“兩頭在外、大進大出”的國際大循環(huán)發(fā)展思路，一直以出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略為主。2008 年全球金融危機后，出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略面臨調(diào)整。2020 年以來，全球經(jīng)濟受新冠肺炎疫情的影響，陷入了嚴重的經(jīng)濟衰退，市場需求顯著萎縮。我國提出加快形成“國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新的發(fā)展格局”。在雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建過程中，出口規(guī)模的縮減會導(dǎo)致一定程度供給過剩，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營或許將要面臨更多困難和挑戰(zhàn)，外貿(mào)企業(yè)將承受轉(zhuǎn)型升級壓力，在轉(zhuǎn)型升級過程中，外貿(mào)企業(yè)一定要堅定信心，在政府的幫扶引導(dǎo)下，著力提升企業(yè)自身的市場競爭力和綜合實力，采取各種策略加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。