廣西：建壯美公路 樹公路樣板

文 廣西壯族自治區公路發展中心主任 馮永平

近年來，廣西公路發展取得顯著成效，截至2021年底，全區公路總里程達16萬公里，公路網密度達到每百平方公里67.87公里，普通國省干線里程達到1.97萬公里，二級及以上公路比重提升至74%，高于全國平均水平。但廣西普通公路還存在路網通暢性不足、運行安全度不高、出行體驗感不美、管控智能化不強、綠色低碳不足，融合發展有待提升等問題。2022年，廣西公路發展中心緊緊圍繞當好壯美廣西開路先鋒的新使命、新定位，以高質量發展為主題，到2035年，建成“暢通、安全、智慧、美麗、融合、綠色”的壯美公路，推動廣西公路由規模擴張向質量提升轉變，為全國公路高質量發展貢獻廣西智慧和廣西樣板。

到2035年，廣西將實現城市節點間多路徑互聯互通。

聚焦“暢通” 打造暢聯通達、高效便捷的國省干線

優化完善公路規劃體系

廣西加快國省道網規劃修編調整，加快推進干線公路與城市道路銜接規劃的編制，加快推進干線公路與城市道路銜接規劃的編制，鼓勵各市縣推進縣道網規劃、鄉村道網規劃。開展專項規劃，編制全區旅游公路發展規劃、智慧公路發展規劃。

大力推進國省干線公路建設

立足“擴規模”，到2035年廣西國省干線總規模達4萬公里，二級及以上公路占比達90%以上，新建400公里國省干線，實現城市節點間多路徑互聯互通，國家省際多通道對接。立足“提等級”，升級改造1.98萬公里國省干線，實現國省干線二級及以上比例達90%。立足“優銜接”，強化樞紐銜接，加強國省干線對機場、鐵路綜合樞紐、港口碼頭的聯通和覆蓋，優化城市銜接，加強國省干線與城市道路銜接，優化干線公路經中心城區過境網絡布局。立足“強覆蓋”，加強國省干線對鄉鎮的覆蓋，重點實現鄉村產業園、AAA級及以上景區等經濟節點聯通，實現100%鄉鎮通達國省干線公路。立足“塑特色”，推動一批產業路、旅游路、紅色路、文化路等特色主題公路的建設。

聚焦“安全” 打造本質安全、牢固可靠的國省干線

完善公路交通安全生產體系

廣西進一步強化公路安全生產責任，建立健全安全風險分析評價管理體系，完善現代化工程建設質量安全標準體系。

全面提升公路交通基礎設施安全性

積極開展交通安全深度分析及研究，針對廣西多雨潮濕、混行交通等特征，制定交通安全設施精細化提升技術指南，據交警部門提供的數據顯示，2022年1月至6月，廣西普通國省干線公路事故起數同比下降25.3%，死亡人數同比下降22.2%，實現較大幅度“雙下降”，為推動全區經濟社會高質量發展提供了安全穩定的公路通行環境。開展道路安全隱患排查整治，系統評估公路及沿線附屬設施安全性。實施公路安全設施和交通秩序管理精細化提升，特別注重長大橋、高邊坡、長陡坡、平面交叉口安全視距控制等關鍵因素，今年計劃投資1900萬元整治交通事故多發的9個路段，并將其中8個路段列入安全設施精細化提升工程示范項目，處治里程79.1公里。

提升道路交通應急管理與救援急救能力

廣西完善道路交通應急處理指揮聯動機制，加強區、市、縣縱向之間，各部門橫向之間的預警聯動協調機制。建立健全重大突發事件現場應急處理聯動機制，形成更為完善的區、市、縣三級道路交通應急預案體系。提升快速應急救援處理能力，完善快速反應組織架構，形成“1（區中心）+9（地方分中心）+N（縣級公路站聯合組成片區中心）”的應急救援力量分分布，實現公路交通應急救援達到時間1小時以內，一般公路交通事件應急搶通時間12小時以內。提升路網調度能力和水平，合理布局應急物資儲備庫，強化對高危地區的覆蓋，提升路網智能化調度能力和水平，強化應急物資的運輸保障和及時供應。

聚焦“智慧” 打造數字先行、智能管控的國省干線

推進智慧公路基礎支撐平臺建設

推進公路基礎設施管理全要素、全過程數字化，廣西實現公路全生命期數字管理。建立“GIS+BIM一體化”數據庫，保證項目全生命周期信息的保存、基礎共享和提取。加強數據資源采集與管控，推進路網運行監測設施建設，強化干線公路路網監測覆蓋率。規范基礎數據采集和維護環節，完善基礎數據更新機制的監督管理方式。

提升公路決策服務智能化水平

推動公路信息系統智慧化決策能力，建設智慧公路一體化監測與決策平臺，充分利用數據融合、數字孿生、智慧決策等技術構建能主動思考的“公路大腦”，實現公路管理由傳統經驗決策向現代化智能決策轉變。

推動智慧公路服務協同創新

提升公路出行信息服務品質，廣西開展了交通大數據分析、提供立體式、多元化公路出行服務信息。增強全天候服務能力，開展霧天行車誘導、分合流預警、行人過街預警等試點場景建設，提升公眾出行的安全感、體驗感和獲得感。

推動智慧公路可持續發展

加強高新技術在公路行業中的深度融合，加強5G在行政執法、養護巡查、應急救援、施工管理等業務中的推廣應用，實現現場精準執法、高效病害識別、快速巡檢取證、施工過程管理；加強北斗在公路、橋梁、隧道等基礎設施位移監測中推廣應用，為重大基礎設施監測提供技術支持；利用高分遙感監測重大工程建設，形象化展示工程進度。

聚焦“美麗” 打造車行平穩、路景相融的國省干線

著力提升美好出行體驗

持續提升路況水平，提升普通國省干線行車舒適度，建立了規范高效的養護管理體系，強化公路養護“四新”技術推廣應用。深化公路養護市場改革，創新養護組織實施管理模式，在全區范圍內選取有條件的國省干線公路進行建養一體化的試點。實現普通國省干線公路路面技術狀況指數（PQI）值達到90以上，路面技術狀況指數（PQI）優良路率達到90%以上。優化公路信息服務渠道，豐富公路信息服務范圍，適應公路信息服務多元化要求。持續推進“司機之家”建設，優化公路服務效能。

加強綠化管養美化路域環境

公路綠化多樣性、立體感強，公路與周邊環境自然融合，沿線景觀風貌可觀賞性強，實現公路沿線綠化、彩化、美化。強化路域環境治理，開展專項環境整治和宣傳工作，凈化路面及用地行車環境，打造一批各具特色的精品旅游公路。

聚焦“融合” 打造富民興桂、融合發展的國省干線

大力推動路衍經濟發展

拓展公路管養服務設施新功能，盤活公路資產，拓展公路服務區功能，探索服務區新業態，形成規模經濟和價值鏈效應。同時，積極探索鄉村振興發展新方向，圍繞鄉村振興戰略，推進國省干線與現代農業、特色農業、鄉村旅游等融合發展，探索路衍經濟發展新路徑，拓展農村交通發展新空間。

打造特色鮮明的旅游公路體系

創新交旅融合新方式，結合廣西旅游資源分布，打造旅游公路、旅游風景道及特色公路服務區，深度挖掘公路交通沿線旅游資源，探索交旅融合發展新路徑。

傳播弘揚文化

推進“壯美公路”與文化融合發展，以文化公路建設為載體，傳播地域特色文化，進一步提升廣西特色文化影響力。

聚焦“綠色” 打造節能低碳、綠色發展的國省干線

推動公路低碳清潔發展

促進公路循環低碳發展，進一步加強公路建設養護領域節能減排，推動實現“雙碳”目標。推廣施工材料、廢舊材料再生綜合利用，實現公路廢舊瀝青路面材料循環利用率達95%以上。加強新能源和清潔能源推廣應用，因地制宜推廣太陽能、風能、地熱能等清潔能源應用。

加強公路建設養護污染防治

加強施工過程中的植被與表土資源保護，做好臨時用地生態恢復，實現公路施工對生態環境影響修復率達100%。推進公路施工、養護作業機械尾氣處理，推廣濕式公路清掃車。

深化綠色發展理念

強化公路建設國土空間“三區三線”銜接，加強生態選線，合理避開聲環境敏感區。強化節約集約空間資源，充分利用舊路資源，減少土地占用。強化基礎設施生態保護，應用先進的生態工程技術，嚴格落實生態保護和水土保持措施，強化公路建設過程中耕地和植被保護。

為保障壯美公路的順利實施，廣西將健全長效穩定的養護保障體系，強化公路養護資金保障機制，盤活公路資產，彌補財政不足，加強養護高層次人才儲備。科學構建高效的公路治理體系，深化公路重點領域改革，深化公路管理體制機制改革，提升公路法制化水平，健全完善公路執法法規規章和標準規范體系，加強公路信用管理。

行而不輟，萬里可期。在朝著第二個百年奮斗目標邁進的新征程中，廣西公路將時刻保持銳意進取、開拓創新的精氣神，以只爭朝夕、奮發有為的拼搏勁，當好交通發展主力軍，推動公路事業高質量發展。