注重“三個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)任職培訓(xùn)學(xué)員隊(duì)管理方式法治化

劉植偉 陳 丹

任職培訓(xùn)學(xué)員隊(duì)有著參訓(xùn)班次時(shí)間短、班次更新接替快、學(xué)員情況差別大、參訓(xùn)動(dòng)機(jī)多樣化等特點(diǎn)，提升學(xué)員隊(duì)管理育人質(zhì)效必須深入貫徹習(xí)主席依法治軍思想，把握任職培訓(xùn)學(xué)員隊(duì)特點(diǎn)規(guī)律，在注重“三個(gè)堅(jiān)持”中不斷推動(dòng)任職培訓(xùn)學(xué)員隊(duì)管理方式法治化。

任職培訓(xùn)學(xué)員長期工作在基層部隊(duì)依法治軍、從嚴(yán)治軍的大環(huán)境下，常在院校和部隊(duì)的對(duì)比中檢視學(xué)員隊(duì)依法帶隊(duì)水平，學(xué)員隊(duì)能否堅(jiān)持依法帶隊(duì)直接關(guān)乎院校的口碑，直接影響學(xué)員隊(duì)的公信力。提升學(xué)員隊(duì)依法帶隊(duì)質(zhì)效首先要從強(qiáng)化法治思維入手，這是推動(dòng)學(xué)員隊(duì)管理方式法治化的根本保證。一要強(qiáng)化“講政治”的內(nèi)在自覺。講政治是聽黨指揮的具體體現(xiàn)，也是依法治軍的核心靈魂。要強(qiáng)化對(duì)習(xí)主席關(guān)于法治軍營建設(shè)重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，切實(shí)做到“黨委支部率先學(xué)、領(lǐng)學(xué)解讀系統(tǒng)學(xué)、專題輔導(dǎo)深入學(xué)”，引領(lǐng)干部把推進(jìn)法治軍營建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，從聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心的高度從嚴(yán)從實(shí)尊法學(xué)法守法用法，不斷強(qiáng)化干部依法帶隊(duì)的政治自覺。二要強(qiáng)化“強(qiáng)組織”的內(nèi)在自覺。學(xué)員隊(duì)黨支部在推進(jìn)學(xué)員隊(duì)管理方式法治化上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。要加強(qiáng)學(xué)員隊(duì)黨支部正副書記的能力培養(yǎng)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的專題學(xué)習(xí)，深入開展規(guī)范黨組織議事流程模擬演練，把《黨支部議事內(nèi)容、程序及原則》《黨支部議事規(guī)則的新變化》等慕課作為學(xué)員隊(duì)黨支部正副書記軍事職業(yè)教育的必學(xué)內(nèi)容，在強(qiáng)化組織觀念、落實(shí)組織制度中提升依法帶隊(duì)的組織力。三要強(qiáng)化“依法紀(jì)”的內(nèi)在自覺。法治思維的培養(yǎng)離不開法治文化的熏陶和潛移默化的影響，濃厚法治文化氛圍對(duì)于深化夯實(shí)干部法治思維具有重要意義。要注重多措并舉濃厚法治文化氛圍，以深入開展學(xué)法用法活動(dòng)、創(chuàng)新開展法治知識(shí)競賽、豐富走廊文化法治內(nèi)容、貼掛依法辦事工作流程、及時(shí)通報(bào)違規(guī)辦事案例等形式構(gòu)建學(xué)員隊(duì)法治文化，從而在法治文化熏陶中讓依法帶隊(duì)的法治思維內(nèi)化于心、外化于行。

任職培訓(xùn)班次培訓(xùn)時(shí)間較短，部分學(xué)員心存“過客”觀念，認(rèn)為學(xué)員隊(duì)只是臨時(shí)單位，自身表現(xiàn)好差與個(gè)人調(diào)職晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等切身利益無關(guān)，從而一定程度上導(dǎo)致對(duì)自我要求的放松。任職培訓(xùn)學(xué)員隊(duì)要把握學(xué)員思想特點(diǎn)，緊貼自身工作實(shí)際，制定實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的量化管理制度，通過實(shí)行全過程量化考評(píng)，引導(dǎo)學(xué)員珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)、潛心求學(xué)深造，在科學(xué)推進(jìn)學(xué)員隊(duì)管理方式法治化中助力人才培養(yǎng)。一是在考評(píng)內(nèi)容上把握育人要求。考評(píng)內(nèi)容要比思想，看政治素養(yǎng)，按照聽黨指揮要求，考評(píng)學(xué)員的政治立場、思想品質(zhì)、理論學(xué)習(xí)等方面情況。要比學(xué)習(xí)，看成長成才，按照能打勝仗要求，考評(píng)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、課程成績、比賽獲獎(jiǎng)等方面情況。要比作風(fēng)，看制度落實(shí)，按照作風(fēng)優(yōu)良要求，考評(píng)學(xué)員的號(hào)令意識(shí)、遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)養(yǎng)成等方面情況。同時(shí)，要將各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行量化具體化，提升量化考評(píng)的實(shí)用性和可操作性。二是在考評(píng)方法上落實(shí)常態(tài)機(jī)制。采取查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、考勤參加活動(dòng)情況、登記課程考試成績和比賽獲獎(jiǎng)情況、檢查教學(xué)秩序和一日生活制度落實(shí)情況等形式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行全過程、常態(tài)化、靈活性考評(píng)。同時(shí)，要建立量化考評(píng)分?jǐn)?shù)登記和公示制度，每日對(duì)日常教學(xué)秩序、內(nèi)務(wù)秩序、遵規(guī)守紀(jì)等檢查加減分情況進(jìn)行公示，每月對(duì)綜合量化考評(píng)階段性排名情況進(jìn)行公示，大力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是在考評(píng)激勵(lì)上突出雙向監(jiān)督。要開拓院校與部隊(duì)合力共管的育人思路，建立考評(píng)結(jié)果激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)學(xué)員量化考評(píng)得分情況，按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次對(duì)學(xué)員進(jìn)行綜合評(píng)定，給學(xué)員所在原單位寄送學(xué)員培訓(xùn)考評(píng)情況綜合鑒定表，給優(yōu)秀學(xué)員所在原單位同步寄送表揚(yáng)信，適時(shí)給表現(xiàn)較差的學(xué)員所在原單位寄送通報(bào)，切實(shí)在雙向監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明中激發(fā)學(xué)員潛心求學(xué)、服從管理的內(nèi)在自覺。

為了在學(xué)員中立起依法抓建的威信，學(xué)員大隊(duì)需要以更高標(biāo)準(zhǔn)培塑工作作風(fēng)，要帶頭落實(shí)制度、切實(shí)俯下身子，在深入基層、跟蹤問效中推進(jìn)法規(guī)制度在學(xué)員隊(duì)的末端落實(shí)，從而深化提升學(xué)員隊(duì)管理方式法治化的質(zhì)量效益。一是在“跟學(xué)”上求深入。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員隊(duì)理論學(xué)習(xí)制度和思想政治教育制度落實(shí)情況的監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)員隊(duì)緊貼自身實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)和思想政治教育計(jì)劃，嚴(yán)防計(jì)劃的形式主義、拿來主義和上下一般粗等問題；大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)為學(xué)員隊(duì)進(jìn)行輔導(dǎo)授課、旁聽學(xué)員隊(duì)干部的黨課教育、組織理論考核和授課比武、檢查學(xué)習(xí)教育計(jì)劃的落實(shí)情況，著力在示范引領(lǐng)和監(jiān)督指導(dǎo)中助力提升學(xué)員隊(duì)理論學(xué)習(xí)制度和思想政治教育制度的落實(shí)質(zhì)量。二是在“跟隊(duì)”上求深入。要跟隊(duì)走進(jìn)教室，落實(shí)跟班聽課制度，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在聽查課中掌握學(xué)員隊(duì)干部跟班聽課和學(xué)員學(xué)習(xí)情況，助力提升教學(xué)管理質(zhì)量。要跟隊(duì)走進(jìn)宿舍，落實(shí)蹲點(diǎn)駐隊(duì)制度，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要定期到學(xué)員隊(duì)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫帶，參加學(xué)員班務(wù)會(huì)，與學(xué)員進(jìn)行談心，在深入學(xué)員中發(fā)現(xiàn)問題解難題、研究對(duì)策助發(fā)展。要跟隊(duì)走進(jìn)組織，落實(shí)雙重組織生活制度，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要積極參加學(xué)員隊(duì)黨組織生活，增進(jìn)思想交流，接受官兵監(jiān)督。三是在“跟查”上求深入。要跟查學(xué)員隊(duì)黨組織建設(shè)情況，以列席會(huì)議、問卷調(diào)查、檢查記錄等形式對(duì)學(xué)員隊(duì)黨支部落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行常態(tài)化檢查考評(píng)。要跟查學(xué)員隊(duì)正規(guī)化建設(shè)情況，以日常跟隊(duì)、內(nèi)務(wù)隊(duì)列評(píng)比、不打招呼檢查等形式對(duì)學(xué)員隊(duì)落實(shí)條令條例、管理規(guī)定和一日生活制度情況進(jìn)行常態(tài)化檢查考評(píng)。要把各項(xiàng)檢查考評(píng)情況作為學(xué)員隊(duì)干部調(diào)職晉級(jí)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等重要依據(jù)，從而不斷激發(fā)學(xué)員隊(duì)依法抓建的內(nèi)在動(dòng)力。