農村電商高質量發展機遇、挑戰及對策研究

何幫榮

（安徽省蕪湖市灣址區六郎鎮農業綜合服務站，安徽 蕪湖 241100）

1 農村電商高質量發展機遇分析

1.1 互聯網與“三農”的融合

現階段，互聯網經濟對于國民經濟的影響深入程度增高，電子商務逐步由城市拓展至農村地區，且已然進入了全面發展時期。在“互聯網+農村”的發展過程中，淘寶村油然而生；在“互聯網+農業”的發展過程中，農產品網商的數量大幅增加；在“互聯網+農民”的發展過程中，農民網絡消費得到更為明顯的帶動。

1.2 農村電子商務環境的變化

目前，我國逐步出臺一系列面向農村電子商務發展的指導性文件，包括《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》等等，為農村電商的發展創設了更為優質的政策環境。另外，在當前的發展中，城市對于農產品需求的變化以及農村居民多樣化需求的增加這一現象的產生，也為農村電商的形成與發展提供了良好機遇。

2 農村電商發展所面對的挑戰分析

2.1 農村電商基礎設施方面所面對的挑戰

現階段，鄉鎮一級的快遞服務營業網的覆蓋率保持在70%左右，多數第三方物流僅能夠到達縣，大多數物流在車輛、人員配置、配送時效和費用等方面都不能滿足電商快速發展的要求。總體而言，物流體系及其配套基礎設施在農村地區的存有量相對較低，農村電商基礎設施的建設完善程度不理想，這并不利于農村電商產業的更好發展。而對于農戶而言，農產品上行的痛點之一就是農產品運不出去，即便可以運，由于到貨時間長、物流成本貴，產品也缺乏競爭力?；谶@樣的情況，應當重點在農村地區搭建起良好的物流體系，配套引入相關軟硬件設施，以此實現對農村電商發展得更好支持。

2.2 農村電商人才方面所面對的挑戰

就當前農村電商發展的情況來看，農村人才流失是導致農村電商發展水平難以達到理想程度的重要原因，目前，存在著電商專業人才及農村大學生不愿回農村、不愿扎根農村，阻礙了農村電商的進一步發展。同時，農村現有勞動力在電商利用方面的關注度偏低，也存在部分農戶了解電商，但是并不具備專業能力的現象，也同樣不利于農村電商的高質量發展?？傮w來看，是由于經濟發展和文化環境的條件限制，現有農村勞動力在數量和質量上都難以助推農村電商更大發展；快速發展的電商行業拉低了進入門檻，從業人員良莠不齊、惡性競爭之下，難以吸引和成就真正優秀的電商人才，長遠來看會限制農村電子商務新模式新業態的持續迭代演進；各級各類學校電商人才培養還存在著與實際脫節的情況，既有電子商務理論知識與實踐技能又懂農產品生產經營的應用型復合型人才匱乏。

2.3 農村電商產業發展的“最后一公里”問題

農村電商物流的統一規劃程度偏低是引發“最后一公里”問題的關鍵原因，主要表現出的問題包括配送路徑不通暢、服務網點數量較少、專業人才缺乏、成本偏高等等。受到“最后一公里”問題的影響，農村電商整體表現出的服務水平呈現出大幅下降的趨勢，這也是消費者不優先選擇農村電商獲取各類農產品的重要原因?；诖?，想要進一步推動農村電商更好發展，就必須要整合區域資源，著力解決“最后一公里”問題，縮減農村物流時間、提升農村物流配送質量與現實成效，以此推動農村電商產業 的可持續發展。

2.4 農村電商發展扶持方面所面對著的挑戰

現階段，農村電商發展仍面臨諸多瓶頸問題需要加快解決，主要存在的問題包括管理和運營人員不專業，因缺乏專業人才，制約了發展步伐；受制于產品包裝設計、電商運營、物流價格等因素，農民個體電商創業非常艱難；物流配送不便捷，普遍存在配送滯后、價格偏高、退換貨周期長等問題?？傮w來看，對于農村電商發展過程中所提供的扶持手段與保障依舊有待進一步提升，需要著力引入對農村電商發展的全方面扶持，為農村集體和農民開展電商創業創造更好環境、提供更好保障。

3 農村電商高質量發展的主要路徑探究

3.1 圍繞農村電商建設發展持續強化相關基礎設施的構建

物流問題是困擾農村電商發展的關鍵點，在面向農村電商高質量發展落實相關基礎設施的優化建設過程中，應當重點在農村地區搭建起良好的物流體系，配套引入相關軟硬件設施，以此實現對農村電商發展得更好支持。在此過程中，應當著力構建起包括縣級物流中心、鄉（鎮）物流服務站和村級物流網點的農村電商三級物流體系。在農村電商三級物流體系的硬件配置方面來看，要求滿足“有地”“有車”以及“有人”的目標，具體而言，就是縣城要有縣級物流中心，各鄉鎮要有鄉鎮物流服務站，各鄉村要有村級物流網點；要有專門配置的具有運載能力的農村物流配送車輛；各級物流點都要有專人負責接收、寄送物流包裹。要求農村電商三級物流體系具有“能送”以及“能收”的功能，即有：能將全縣的物流包裹及時、有序地送到鄉鎮、村級物流網點；可以將村點寄出的包裹及時收取并送至縣級物流中心進行中轉。在此過程中，通過整合區域內中通快遞、申通快遞等物流快遞企業，共建物流快遞標準體系。網點配置快遞物流車及配套物流配送周轉設施，快遞包裹從縣城到農村只需48h。農村電商三級物流體系提升配送速度，一般1~3d內能夠完成貨物配送，且配送成本相對較低，能夠做到和同城其他任一快遞相比價格便宜或持平。

大力發展營銷新模式，加快構建現代化農產品冷鏈物流倉儲體系，完善農村電商服務站點和物流體系布局，鼓勵發展基于互聯網的新型產業模式。實踐中，應當著力在區域內搭建起農產品物流城，建成各類農產品批發市場并產生群聚效應，并鼓勵商家入駐經營；著力在區域內搭建起大型綜合物流交易市場，包括綜合服務大樓、落地平臺庫、雙層智慧云倉、汽車維修車間、卡車停車位及地下車庫組成，并鼓勵各類商戶入駐；積極推進信息進村入戶，通過積極向上爭取資金，在區域內建設益農信息社服務站點，共建成區級運營中心和多個村級益農信息社；定期舉辦信息員培訓班，提升信息進村入戶項目實效，通過培訓，使各服務站點信息員了解并掌握建立益農信息社的目的、意義及基礎操作知識，為今后充分發揮益農信息社的作用，為廣大農戶提供便民、公益、電子商務等各類服務，解決信息進村入戶“最后一公里”難題，加快農業現代化發展奠定良好的基礎。

3.2 重點優化構建農村電商人才隊伍

（1）出臺政策、樹立典型鼓勵本地青壯年電商創業，提供創業擔保貸款和優惠政策，讓符合條件的高校畢業生、返鄉農民工、大學生村官及其他專業人才，進入電商及相關領域開展創業就業或從事第二職業。（2）引進外部電商專業人才與團隊，實施跨時空線上合作，開展一對一對接幫扶，借“外腦”帶動本地農村電商突破瓶頸、補齊短板，“不求所有，但求所用”。（3）鼓勵各級各類學校針對性地設立勞動教育基地和實習實訓實踐基地，建設農村電商教育教學團隊和課程資源，整合學校、培訓機構等教學資源開展農村電商專題培訓，持續培育農村電商人才。

為推進電子商務進農村工作，讓更多的人了解電商、認識電商，幫助村民普及電商知識，孵化電商人才，切實幫助農民增收致富，助力鄉村振興，應當定期組織展開農村電子商務培訓專場活動。培訓的重點圍繞農產品線上銷售的運營思路及操作、電商平臺的購物和開店流程、短視頻剪輯與美工的應用技術、直播帶貨模式及應用等內容進行了全面的課程設置與安排，課程設置注重實操、實戰演練。同時，對學員在學習中存在的疑惑和問題進行集中解答，有互動性、針對性，讓學員們能夠“聽得懂、學得快、易上手”。培訓中，主要針對電商直播零基礎的有志青年，就農村電商發展趨勢、短視頻創作、直播賣貨等方面進行講解和輔導，并通過面授、答疑與交流討論、現場教學相結合的形式，為有志青年發展電商產業搭建學習平臺、資源平臺、服務平臺，讓青年們更加了解到電商的優勢。通過培訓讓越來越多的農民發現互聯網經濟下的新商機，讓更多的農民掌握電商銷售新技能，將各鎮區的農特優產品由電商渠道銷售出去，努力推動農村電子商務做實做優，實現新突破。電商培訓引導和激勵區域農戶利用電商平臺增收致富，加快農村電商健康發展，助力鄉村振興。通過培養優秀的電商人才，帶動本地的農產品通過供銷網絡走出去，助力鄉村振興。

在創業培訓和增值培訓上，建立農村青年創業機制，把創業培訓、個人發展以及增值培訓相結合，滿足創業需求。為提升電商從業人員的專業水平，在專業電商應用培訓上，不定期舉辦高端電子商務專題培訓班，為縣域培養中高端電商人才。實踐中，可以引入抖音、快手、火山小視頻等新媒體培訓，努力培育一批能深入田間地頭進行直播的具有帶貨能力的“網紅”，促進當地農產品宣傳及銷售發展。

可以通過在區域內引入電商服務站的形式實現對農村電商“最后一公里”問題的解決，電商服務站的建成既拓寬了村民銷售農副產品渠道，又調動了村民網購積極性，從而實現了網貨下鄉和農產品進城的雙向流通，進行線下展示本地特色產品，通過線上電商平臺和線下體驗館展示地方特色的農產品，實現傳統企業的轉型升級。鼓勵企業入駐電商平臺，促使區域內的企業之間建立起聯系，促使銷售的渠道更寬、銷售的產品更全。有了平臺還要解決農產品銷售“最后一公里”的問題，實踐中，需要在區域內搭建起電商公共服務中心、倉儲分揀及冷鏈中心，并配置多輛物流配送車，穿行于區域各電商服務站點。

安徽省蕪湖市灣址區六郎鎮的工作實踐中，在區域內建立起了電子商務服務中心1個，其中包括電商線下OTO體驗區，還有入駐企業專區；服務中心會為入駐企業提供一些攝影美工、品牌培育、創意設計、文化傳媒還有宣傳推廣等服務，為區域內電商從業人員提供些一對一的服務，讓農戶更好的認識電商、了解電商，以此促進區域農特產品的銷路擴大。打通農村電商“最后一公里”，是實現脫貧致富和鄉村振興的必然要求，讓農村的物流網絡能夠有效運轉，讓農產品出得去，才能讓農村致富增收。2021年，安徽省蕪湖市灣址區六郎鎮依托“公共服務中心+鄉村電商服務站點”電商扶貧公共服務體系，為貧困戶提供代購、代銷等服務，為貧困戶增收節支，145家在線網絡店鋪，完成線上交易額1.45億元，帶動區域貧困人口1574人，戶均增收1000元。在后續的發展中，著力加強農產品品牌建設；幫助和扶持企業開展品牌認證，實現農產品網上銷售標準化；打造區域公用品牌，培植壯大電商經營主體，真正將電子商務打造成助推產業發展、農民致富和鄉村振興的新引擎，在推動區域經濟轉型發展、高質量發展上作出新的貢獻，不斷鞏固脫貧成果，為電商扶貧鄉村振興走出一條可復制、能推廣的“新路子”。

另外，應當積極推進縣、鄉、村三級物流體系建設，努力打通農村電商產業發展的“最后一公里”，形成農村淘寶、益農信息社、京東惠民小站和郵政服務站點多點開花的局面，同時重點打造電子商務進農村縣域公共品牌，讓區域農產品搭上“互聯網+”的高速列車。

為更好推動農村電商發展，應當針對從事農村電商創業就業的在校大學生、畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、城鎮轉業復退軍人、農村電商企業、村級電商服務站及其從業人員等展開電商創業活動提供更多的扶持政策、財政補貼。例如，可以針對區域內從事農村電商創業就業的組織、個人，發放6000元的一次性創業社保補貼；針對從事農村電子商務創業并帶動就業的組織、個人，每帶動3人就業可發放每年2400元的創業帶動就業補貼，若在3人基礎上每多帶動就業1人可發放每年1200元的補貼等等。依托這樣的財政補貼發放模式，能夠更好地鼓勵農戶及其他人才投入農村電商行業，并以為基礎推動農村電商發展升級。

實踐中，還可以將農村電商補貼資金用于以縣為單位成立電商服務部門，為農村電商發展及農民創業提供商標、地理標識等業務代注冊、免費產品設計、包裝制作、網店運營、快遞物流發貨、售后客服等服務；加大政策和資金支持力度，加快完善農村地區快遞物流服務網絡建設，將快遞收發點延伸到村，為農村電商經營發展提供更為暢通、優質的物流運輸服務，以此為農村集體和農民開展電商創業提供更為多樣的保障支持，更好扶持農村電商的高質量發展。

4 結語

綜上所述，現階段，農村電商面對著較好發展機遇，同時也面臨著多樣性挑戰。實踐中，通過圍繞農村電商建設發展持續強化相關基礎設施的構建、著力吸引農村人才“回流”以及電商人才進入農村、大力推行實施農村電子商務培訓教育活動、著力打通農村電商產業發展的“最后一公里”、加大對農村集體和農民開展電商創業扶持力度，提升了農村電商的發展質量，推動了農村電商產業的發展升級。