淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

劉海波

（濟寧市兗州區(qū)興隆莊街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 濟寧 272000）

中國自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用。我國幅員遼闊，資源豐富，歷史上以農(nóng)業(yè)聞名，同時也是廣大的鄉(xiāng)村人口。然而，伴隨著迅速的城市化進程，“三農(nóng)”問題也成為了越來越多的關(guān)注對象。特別是在新時期，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也隨之發(fā)生了變化。隨著現(xiàn)代科技在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、經(jīng)營管理模式已不能適應(yīng)目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這就要求利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營管理手段，要充分發(fā)揮和優(yōu)化農(nóng)村資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供制度保證和科學(xué)指導(dǎo)，營造有利的生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，建立社會主義和諧社會的前提是要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢和存在的問題，并根據(jù)實際情況，提出相應(yīng)的解決辦法，并采取科學(xué)的措施，使農(nóng)村的發(fā)展水平達到一個新的高度。

1 目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的逐步健全，農(nóng)民的生產(chǎn)模式發(fā)生了變化。在中央政府的大力扶持下，各級政府、相關(guān)部門紛紛響應(yīng)，將“三農(nóng)”問題列為當(dāng)前工作重點，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。但也存在著更多的負(fù)面影響：首先是政策落實不力，相關(guān)配套政策及相關(guān)配套制度尚不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著一些缺陷，導(dǎo)致了效率低下、質(zhì)量低下。其次，目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，盡管農(nóng)用機械和農(nóng)技的推廣和現(xiàn)代科技的發(fā)展，使許多農(nóng)用機械的技術(shù)得到了改善，但是，新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還必須有新的技術(shù)革新，才能保證農(nóng)業(yè)科技和糧食生產(chǎn)有更大的發(fā)展空間。

因此，既要注重發(fā)展戰(zhàn)略，又要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息技術(shù)的融合運用和創(chuàng)新。同時，要在人才的培訓(xùn)和經(jīng)營方式上進行積極的變革，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，進行科學(xué)的、合理的規(guī)劃、利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進行創(chuàng)新，并根據(jù)不同的發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)水平進行調(diào)整，使之真正發(fā)揮出“因地制宜”的作用。盡管近幾年國家陸續(xù)出臺了一系列的政策，使農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r得到了較好的改善，但與國外發(fā)達國家相比，還有很大的差距，這就要求我們能夠充分把握目前的困難問題。

總之，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量不斷增長，各類農(nóng)產(chǎn)品的供給日益豐富，種類也日益豐富。但是，我們也為此付出了巨大的代價。同時，由于過量施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜回收、農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平低，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營，是指根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展和動態(tài)的變化，對農(nóng)村經(jīng)濟進行有序、科學(xué)化、合理的經(jīng)營。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，注重對農(nóng)業(yè)的科學(xué)管理，可以使農(nóng)業(yè)資源得到合理的分配和最優(yōu)的使用，從而使農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源得到最大程度地發(fā)揮，這樣才能使農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟時，必須注重農(nóng)民的主動性，同時，還要提高農(nóng)民的技術(shù)，增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，各級政府相關(guān)部門要以最大限度地提高生產(chǎn)力，加大農(nóng)機和農(nóng)技推廣力度，加大對各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宣傳，爭取各種優(yōu)惠政策，確保農(nóng)民的經(jīng)濟收益，真正促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1 可以提高農(nóng)民的環(huán)保意識

在當(dāng)前的社會條件十分緊張和惡劣的條件下，我國的農(nóng)村生產(chǎn)必須順應(yīng)國家的要求，以實現(xiàn)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。第一，通過對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，可以使農(nóng)民樹立起正確的生態(tài)觀念，降低農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境污染。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，為了避免因焚燒秸稈等對生態(tài)環(huán)境的破壞，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物進行了嚴(yán)格的處置。實行經(jīng)濟管理，既能有效地控制村民的行為，又能對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行處罰，使農(nóng)民意識到保護生態(tài)，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營可以使農(nóng)用和工業(yè)用地得到合理地安排，使兩種土地的間距最大，這樣就能避免因工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)田產(chǎn)生的環(huán)境污染。確保在綠色的背景下，實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。第三，在財政上要加強對環(huán)保的投資。在財政投入充足的情況下，可以有效地改善環(huán)境問題，同時也可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而保證農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的節(jié)儉發(fā)展模式可以由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營來實現(xiàn)。要通過對農(nóng)村經(jīng)濟的全面監(jiān)控，就必須切實做好環(huán)保工作。發(fā)展經(jīng)濟不能犧牲生態(tài)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，要把發(fā)展和保護環(huán)境有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，合理使用化肥和農(nóng)藥，減少污染，避免土壤板結(jié)、大氣污染和水資源污染，促進綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 為農(nóng)村發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

目前，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，主要依賴于兩個方面：第一，農(nóng)作物（水果、蔬菜、糧食）的生產(chǎn)，是目前農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，也是保障人民的基本生活，保住“飯碗”的重要因素。隨著人們的生活水平不斷提高，規(guī)模化、集約化的畜牧業(yè)也得到了快速發(fā)展，為肉類、蛋、奶的供應(yīng)提供了有力保障。然而，在過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)中，由于經(jīng)營者缺少市場調(diào)查，盲目擴張，造成了一些農(nóng)產(chǎn)品的價格波動（例如，最近兩年，豬肉的價格從十塊錢漲到五十塊錢，又跌到十塊錢），嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收益，制約了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定、平衡發(fā)展。通過“政府主導(dǎo)，市場協(xié)調(diào)，農(nóng)民參與”的方法，詳細調(diào)查、統(tǒng)計目前的種植種類、面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模，并根據(jù)市場的實際需要做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣可以在一定程度上保證農(nóng)產(chǎn)品的價格，其次是要改善供需關(guān)系，避免某些農(nóng)產(chǎn)品因過度生產(chǎn)而造成浪費，或因生產(chǎn)不足而影響供應(yīng)。隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遠程通信等現(xiàn)代化技術(shù)的不斷應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也在不斷改變，農(nóng)田水利、灌溉等生產(chǎn)設(shè)備也得到了升級，播種、翻耕、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化水平得到了極大地提高，既能保證生產(chǎn)的品質(zhì)，又能減少生產(chǎn)成本。以科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理策略為指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)的階段性發(fā)展需求，制訂具體的技術(shù)設(shè)備和引進計劃，以實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化和智能化建設(shè)布局的合理。同時，通過正確的宣傳和指導(dǎo)，進一步發(fā)展了高新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，促進了農(nóng)村的現(xiàn)代化和機械化水平。在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用過程中，若存在一些問題，應(yīng)采取科學(xué)的措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向健康發(fā)展的方向發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革過程中，根據(jù)因地制宜的管理戰(zhàn)略，對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行扶持，對于促進農(nóng)業(yè)原有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型有著重要作用。長期以來，我國農(nóng)業(yè)資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，資源綜合利用效率較低。實施農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新的重要保證。從全局規(guī)劃、全局發(fā)展的角度，構(gòu)建起一套科學(xué)的經(jīng)營管理制度，充分利用地方的發(fā)展優(yōu)勢，挖掘地方的特色資源，為企業(yè)、農(nóng)民找到適合自己的產(chǎn)品的市場定位。根據(jù)市場需要，進行經(jīng)營決策的優(yōu)化，加大深加工、附加產(chǎn)品等高效率產(chǎn)品的開發(fā)和開發(fā)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和創(chuàng)造能力得到全面提升。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的作用下，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，充分利用現(xiàn)有的生態(tài)景觀、歷史遺跡、民俗文化等優(yōu)勢資源，推動農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 可以促進農(nóng)村經(jīng)濟體系完善

隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的持續(xù)深入，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，對我國的農(nóng)產(chǎn)品市場管理和競爭機制產(chǎn)生了重大影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的提高，必須建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度。從現(xiàn)實情況來看，要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須建立健全的制度和制度。由于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式、技術(shù)應(yīng)用、資源優(yōu)勢、管理規(guī)劃機制等各方面的差異很大，因此，要實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)一致，建立健全的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，就必須深入調(diào)查、分析農(nóng)經(jīng)發(fā)展現(xiàn)狀，并以此為依據(jù)，制定具有針對性、靈活性的管理機制，加強農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營發(fā)展的指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的優(yōu)化建設(shè)提供支撐。同時，農(nóng)村的經(jīng)營管理也可以進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，把農(nóng)村的經(jīng)營和城市的經(jīng)營管理水平相結(jié)合，從而提高了農(nóng)業(yè)的科學(xué)性、規(guī)范性，實行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度。有利于農(nóng)村的經(jīng)營與管理，使之適應(yīng)現(xiàn)代化進程，使農(nóng)村的經(jīng)濟運行更加健康。

2.4 可以解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展限制問題

通過對農(nóng)村經(jīng)濟的分析，可以對農(nóng)村經(jīng)濟進行有效的指導(dǎo)。首先，通過對農(nóng)村經(jīng)濟的管理，可以根據(jù)具體的發(fā)展目的，采取科學(xué)的措施，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并獲得更多的發(fā)展機遇。當(dāng)前，由于很多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展都存在著很大的局限性，在發(fā)展農(nóng)村的時候，往往不能根據(jù)自己的實際情況來進行，而僅僅是根據(jù)以往的實踐來進行，必然會對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。然而，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的方法，可以使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與其自身的發(fā)展情況相適應(yīng)，從而提高其經(jīng)濟發(fā)展水平。其次，根據(jù)以往的統(tǒng)計資料，我國在發(fā)展中存在著諸多的經(jīng)濟糾紛，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分析，可以有效地解決因經(jīng)濟糾紛引起的各類問題，減少農(nóng)民的損失，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，營造相對和諧的社會發(fā)展環(huán)境。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟問題越來越引起人們的關(guān)注。通過對農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營管理，對其進行外在的約束，為其指明了發(fā)展的正確方向，降低了由于決策失誤而導(dǎo)致的不均衡，進而促進了農(nóng)村的健康發(fā)展，可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃得到優(yōu)化。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，必須對其進行科學(xué)的規(guī)劃。我國幅員遼闊，人口眾多，而且存在著明顯的人口不均衡現(xiàn)象。我國的東南沿海地區(qū)是比較發(fā)達的區(qū)域，農(nóng)業(yè)技術(shù)更新相對較快，而在中西部，由于其發(fā)展程度較低，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新比較緩慢。通過對不同區(qū)域間的差別進行管理，可以實現(xiàn)區(qū)域間的均衡。實施差別化的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村資源的有效整合和利用。實行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式后，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，確定了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)新發(fā)展空間，實現(xiàn)了我國的階段性發(fā)展目標(biāo)。

2.5 可以促進鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容。在新的歷史時期，農(nóng)村文化建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，必須抓住機會，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理，通過采取行之有效的措施，使農(nóng)村文化更加繁榮，使農(nóng)村人民的幸福生活得到滿足，從而樹立起民族文化的信心，使農(nóng)村精神文明煥發(fā)出新的活力，從而使農(nóng)村文化得到全面的發(fā)展。改進了農(nóng)村的文化設(shè)施，使農(nóng)民的精神生活得到了極大地改善。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟管理方式的轉(zhuǎn)變，單純重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，忽視了設(shè)備的管理與利用，既要保證工程質(zhì)量，又要做到管理到位。基礎(chǔ)設(shè)施的硬件設(shè)施建成后，相關(guān)的設(shè)施維護、使用培訓(xùn)、安全維護等都要進行，不定時跟蹤，建立制度，由專門人員管理，利用好的村落可以得到一定的嘉獎和獎賞。二是要理解農(nóng)村的真實需要。各級文化主管部門要深入農(nóng)村，深入群眾，了解群眾的真實文化需求，因村制宜、因民族制宜、按需供給，不能照搬照抄式的供給。要大力推進鄉(xiāng)村社會的文化建設(shè)，加強鄉(xiāng)村的集體凝聚力。強化鄉(xiāng)村集體意識，利用晚上、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)進行各種文藝演出、扭秧歌、旗袍秀、科技培訓(xùn)班、讀書交流會等活動。通過主題演講比賽、知識競賽、新時代演講比賽等形式，傳播積極、積極的主題思想。同時，加強政府的引導(dǎo)、支持和服務(wù)功能，并制定行之有效的政策和手段，使市場機制得到最大程度地發(fā)揮，要充分發(fā)揮市場主體的積極性，以重點產(chǎn)業(yè)項目為載體，推動資源要素流向鄉(xiāng)村，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力。目的是讓更多的人參與到農(nóng)村的文化建設(shè)中去，提高他們的集體意識、責(zé)任感和榮譽感，從而消除他們的焦慮和對農(nóng)村的歸屬感。

3 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)營管理觀念、經(jīng)營管理方式的變革與創(chuàng)新，要求農(nóng)村經(jīng)營管理當(dāng)局積極引導(dǎo)投資者、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、通過土地承包等方式，不斷拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，真正實現(xiàn)畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)的立體發(fā)展。針對當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力外流問題，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能為農(nóng)民增加工作崗位，從而使農(nóng)民獲得較多的收入。因此，要防止因不參與而導(dǎo)致的耕地資源浪費，必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，就必須加強農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)。在新的時代背景下，必須認(rèn)真對待和貫徹好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，要充分認(rèn)識當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此前提下，進一步發(fā)展其他工業(yè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的有效溝通互動搭建橋梁與紐帶。只有堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，才能要使鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展。