油田地面建設(shè)項(xiàng)目工程概算問題及措施

李雪靜 大慶油田有限責(zé)任公司呼倫貝爾分公司地質(zhì)工藝研究所

石油行業(yè)的建設(shè)一直是我國整體發(fā)展中的關(guān)鍵性基礎(chǔ)性建設(shè)，其合理規(guī)劃的好壞不僅直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展前景，還決定著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。其中，油田在地面建設(shè)方面的問題是現(xiàn)階段經(jīng)過實(shí)際的調(diào)研，考察出的極具代表性的工程問題。將這項(xiàng)建設(shè)工程做好戰(zhàn)略上的調(diào)整和規(guī)劃上的設(shè)計才能充分發(fā)揮其的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)油田建設(shè)中其他工程項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展。對于該項(xiàng)工程，無論是工程造價方面的精準(zhǔn)把控，還是工程質(zhì)量上的嚴(yán)格把關(guān)，包括對資金成本的分流規(guī)劃都要有效率的進(jìn)行方案調(diào)整或改革。在工程的造價項(xiàng)目中，問題最為突出的就是概算，作為工程中重要建設(shè)項(xiàng)目，如果對其有所疏漏或出現(xiàn)規(guī)劃失誤，就會嚴(yán)重影響到地面建設(shè)的施工周期，還可能造成不必要的資源浪費(fèi)，給石油企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。概算工作對于相關(guān)工作人員的要求本身就非常高，現(xiàn)進(jìn)行改革調(diào)整，相關(guān)工作者也要做好與時俱進(jìn)的發(fā)展準(zhǔn)備，對工作中出現(xiàn)工程性問題做好及時的總結(jié)和匯報，思考與之對應(yīng)的解決方案。

一、編制地面工程概算的重要意義

石油企業(yè)作為備受關(guān)注的發(fā)展性建設(shè)工程，存在著相當(dāng)大的市場壓力。面對快速提高經(jīng)濟(jì)效益的壓力和目標(biāo)，一些企業(yè)使用不正當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ室鈹_亂市場招標(biāo)秩序，吸引承包商的關(guān)注。這也正是抓住了承包商想利用低造價獲得高收益的僥幸心理，在這種惡性的行業(yè)招投標(biāo)發(fā)展中，一些不合格的承包商混入其中，使承包商的工程建設(shè)質(zhì)量變得參差不齊。為盲目地追求經(jīng)濟(jì)利益，被不合格承包商分配下去的工程任務(wù)在小施工隊(duì)中不僅無法得到質(zhì)量保障，還會因?yàn)楣室鈮旱徒ㄔO(shè)成本來獲取中間利益而埋下工程安全方面和質(zhì)量方面的隱患問題。長此以往，油田的地面項(xiàng)目必定會出現(xiàn)走下坡路的發(fā)展問題。除此之外，一味地壓低造價，也必然會導(dǎo)致在工程質(zhì)量上的管理，有時甚至?xí)耆鲆暪芾矸矫娴闹T多問題，這樣的工程存在非常大的安全問題，需要嚴(yán)厲的整頓。不管是在石油開采過程中的技術(shù)問題，還是設(shè)備的使用情況上，包括材料進(jìn)場的嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，都需要成體系的項(xiàng)目流程，每個工程環(huán)節(jié)都應(yīng)有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人管理，而非散亂的工程任務(wù)分配。如果放任這種惡性發(fā)展不管，勢必會在長期的建設(shè)發(fā)展中暴露出問題，對石油企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

作為整個工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，對于地面建設(shè)的資金投入往往要遠(yuǎn)高于工程中的其他項(xiàng)目，在整體的資金規(guī)劃中占了很大的比例。而概算的目的就是對即將開設(shè)的工程進(jìn)行資金上的合理預(yù)估，從而對整體的資金走向有更加科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，避免不必要的資金浪費(fèi)和工期延長。為了將投入使用的資金落實(shí)到工程建設(shè)中每個環(huán)節(jié)，為各個項(xiàng)目的質(zhì)量和安全都提供合理且充足的經(jīng)濟(jì)支撐，就需要科學(xué)準(zhǔn)確的編制項(xiàng)目的概算。與此同時，有了準(zhǔn)確的、成文的概算就有了確鑿的經(jīng)濟(jì)憑證，可以幫助企業(yè)更容易地獲得金融結(jié)構(gòu)或是各個銀行提供給建設(shè)行業(yè)的貸款協(xié)議機(jī)會。在我國的相關(guān)法定法規(guī)中，建筑行業(yè)只要有了合理確切的概算文件，就可以將其視作為合同價款計算中的重要依據(jù)。而且，將該項(xiàng)概算文件與工程結(jié)束后的實(shí)際資金使用記錄做對比計算，還可以發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)過的紕漏，對具體項(xiàng)目的評判有了準(zhǔn)確切實(shí)的依據(jù)，所以在油田地面項(xiàng)目上做科學(xué)的改進(jìn)提升對于工程施工周期縮短和建設(shè)成本節(jié)約都有巨大的實(shí)際作用。

二、石油工程地面建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著科技的不斷進(jìn)步，許多先進(jìn)儀器的應(yīng)用促使著更多可利用資源的發(fā)現(xiàn)和挖掘，但是現(xiàn)階段，石油仍是我國使用量最多的自然資源。在各種新能源的開發(fā)利用下，我國對于自然資源的大量使用現(xiàn)象得到了一定的緩解，但還是不能解決對石油嚴(yán)重依賴的情況。因此，對于石油的開采切不可松懈，在這樣的背景下更應(yīng)該重視在開采技術(shù)和開采質(zhì)量上的把關(guān)，向著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理地對石油開采計劃進(jìn)行重整。其中，勘探工作和開采工作是最為基礎(chǔ)的項(xiàng)目。在近幾年的工程發(fā)展中各項(xiàng)技術(shù)在逐漸走向成熟，而油田項(xiàng)目的地面建設(shè)工作卻仍然存在較大的問題需要解決，無論是在器械智能化上的跟進(jìn)，還是工程信息數(shù)字化上方面都需要做進(jìn)一步的發(fā)展，唯有這樣，油田工程的整體水平才能維持在一個相對較高和穩(wěn)定的狀態(tài)。在對舊油田進(jìn)行再次挖掘時，工程的整體質(zhì)量效果會嚴(yán)重受到前期地面建設(shè)成效的影響，施工人員和設(shè)計工作者只有保證了地面建設(shè)的高效開展才能確保后期的各項(xiàng)施工有穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。而地面建設(shè)在油田項(xiàng)目中一直以來存在較大問題，除了與技術(shù)上的進(jìn)步緩慢有關(guān)，還與企業(yè)對于該項(xiàng)問題的重視程度不夠有關(guān)。所以，企業(yè)的相關(guān)部門一定要重視起這方面的系統(tǒng)管理，切不可因?yàn)橐粫r的便捷而忽略了對整體工程的影響。

三、地面建設(shè)項(xiàng)目工程概算的常見問題

(一)概算與實(shí)際偏差較大

工程的準(zhǔn)備階段也正是項(xiàng)目開展概算工作的階段，無論是人力資源的費(fèi)用，還是器械設(shè)備相關(guān)的費(fèi)用，以及材料采購的費(fèi)用都不會一直保持穩(wěn)定，會根據(jù)市場行情的變化發(fā)生一定的改變，而這樣的變動必然會給工程中的概算問題帶來一定的麻煩，不穩(wěn)定的市場價格讓概算的結(jié)果難以與最終工程開支有較高的吻合度，免不了產(chǎn)生合理范圍內(nèi)的偏差。在計算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效地應(yīng)用到工程概算中可以解決在技術(shù)方面的許多問題，但是，這也需要與階段性發(fā)展的實(shí)際情況做統(tǒng)一聯(lián)系，切不可脫離實(shí)際也不可只有技術(shù)進(jìn)步而存在管理觀念落后的問題。這類問題長期存在必然會不利于整體的發(fā)展，出現(xiàn)概算不準(zhǔn)確的問題，給工程的預(yù)判方案決策造成錯誤的指導(dǎo)。除此之外，預(yù)算工作系統(tǒng)中的任務(wù)安排往往具有硬性的要求，所以在資料收集方面就極易造成紕漏問題，舉例來說，對資料進(jìn)行收集整理時，如若在重要資料上存在缺陷問題，就會嚴(yán)重破壞后續(xù)工程中的概算結(jié)果，從而影響油田工程整體的預(yù)算準(zhǔn)確性。

(二)不確定因素影響概算

施工范圍廣、施工時間長、成本投入高，一直以來都是油田地面建設(shè)的主要特點(diǎn)，造價工作是受到多方面因素的影響的，不管是市場行情的變化、還是工程計劃的調(diào)整，都會對工程造價產(chǎn)生一定的影響。我國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時，科技也在大步向前的發(fā)展，許多建筑所使用的材料更新?lián)Q代往往很快，這就對從事概算的工作人員有更高的綜合素質(zhì)要求，無論是資料查詢的方法渠道上，還是對新型建筑材料在價格和使用性能的了解上都要有更豐富的經(jīng)驗(yàn)和更專業(yè)的知識。只有對各種建筑材料的市場價格有了全面準(zhǔn)確的了解，才會避免材料采購人員賺取中間差價的問題。當(dāng)概算工作者對市場價格都沒有準(zhǔn)確的了解，就極其容易讓材料供應(yīng)商在故意提高材料價格這一問題上有機(jī)可乘。當(dāng)概算中的資金在材料采購上被占去較大比例，出現(xiàn)資金浪費(fèi)，那后續(xù)的工程項(xiàng)目在資金上就得不到足夠多的支持，或是出現(xiàn)概算資金與實(shí)際投入資金嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。

(三)與施工組織設(shè)計匹配程度不夠

工程建設(shè)中的概算工作最重視的就是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，如果在概算過程中出現(xiàn)錯誤或是虛假的信息就會嚴(yán)重影響到概算結(jié)果的可信程度。工藝管線作為概算工作中最為繁瑣、工作量最大的項(xiàng)目環(huán)節(jié)，將它作為概算工作中的重點(diǎn)內(nèi)容是非常重要且必要的。在現(xiàn)實(shí)的概算工作中，相關(guān)工作人員往往對材料的具體信息掌握得并不全面，無論是在實(shí)際的應(yīng)用效果上還是所需要的用量上都不甚了解，這會給概算工作帶來極大的困難和錯誤指導(dǎo)。對于概算工作者的工作素質(zhì)要求也應(yīng)該進(jìn)一步提高，這樣才能避免工作素養(yǎng)低、責(zé)任心不強(qiáng)的工作者為偷工減料直接跳過管線市場情況實(shí)際調(diào)查的過程，而直接憑借經(jīng)驗(yàn)或是借用以往的舊數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，這樣計算出來的結(jié)果會與現(xiàn)實(shí)的資金投入形成巨大的差距，大大降低概算的可信度。

(四)編制人員與施工人員溝通不及時

概算的工作也是需要油田地面工作中各個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確切的交底工作的，只有各部門協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息流通，才能讓概算工作在進(jìn)行時有更準(zhǔn)確的參考依據(jù)，才能幫助概算工作提高精確度。舉例來說，在對工程進(jìn)行整體設(shè)計時，如果單方面地從設(shè)計師角度出發(fā)，選擇最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案，而這一方案從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和實(shí)際應(yīng)用情況上講又并不是最合理的。如果單從概算編制人員的考慮角度出發(fā)選擇最為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的施工方式和設(shè)計方案，但由于編制工作者對于設(shè)計的相關(guān)知識并不如專業(yè)的設(shè)計師一般有經(jīng)驗(yàn)，所以選擇的方案可能并不符合實(shí)際建筑的需求。這時就需要概算工作者與工程建設(shè)中的其他工作人員做好及時的交底工作和意見交流，經(jīng)過綜合討論后得出在設(shè)計上或施工上既高效、切合實(shí)際又能節(jié)約成本的方案，減少不必要人力、物力資源的浪費(fèi)。

四、地面工程概算編制的對策

(一)提高項(xiàng)目施工人員的思想意識

要想在編制工作上取得更大的進(jìn)步，除了相關(guān)技術(shù)手段、儀器設(shè)備的提高，還需要不斷提高概算工作從事者的工作素養(yǎng)。而對待該項(xiàng)工作是否有較高的意識水平也正是職員工作素養(yǎng)好壞的體現(xiàn)。所以提高概算員工的責(zé)任心和工作意識也是提高概算整體工作水平的一個重要手段。經(jīng)過實(shí)際的考察發(fā)現(xiàn)，目前許多石油企業(yè)對于地面建設(shè)的概算工作并沒有足夠多的重視，這就導(dǎo)致了相關(guān)工作人員對于該項(xiàng)工作不夠負(fù)責(zé)，概算工作者的實(shí)際待遇往往不如設(shè)計工作者和其他管理人員，有時任用的編制人員甚至并非專業(yè)概算人員，而是從別的部門臨時調(diào)任而來，不僅專業(yè)度不夠，由于對該項(xiàng)工作的認(rèn)識程度不夠，不知其重要意義而對該項(xiàng)工作不予以重視，致使工作上的失誤。

(二)合理確定人、機(jī)、料價格

建筑工作工程中的原材料供應(yīng)價格是不穩(wěn)定的，總是會隨著市場的具體情況做不同程度的調(diào)整擺動。從事概算工作的職員如果想準(zhǔn)確把控好最后的預(yù)算結(jié)果，就必須對建筑原材料的市場價格有實(shí)時的動態(tài)跟蹤，做好相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄和分析，以便在既是后期工程進(jìn)行時，出現(xiàn)市場價格變動，也能有提前的預(yù)判和準(zhǔn)備。油田建筑工程的預(yù)算具有全面覆蓋性，所設(shè)計的范圍極其廣泛，無論是人力資源、勞動力上的統(tǒng)計，還是施工中所需的器械設(shè)備購進(jìn)，包括原材料的供應(yīng)價格都是包含在概算工作的計算中，這樣一來，概算要想做得足夠準(zhǔn)確，其工作量很大，需要將概算工作形成一個系統(tǒng)，在系統(tǒng)中進(jìn)行科學(xué)的分工合作，可以從勞動力、器械設(shè)備和材料購進(jìn)三個方面去做分工處理。

(三)加強(qiáng)校審編制方案

概算工作的開展也需要有明確的實(shí)施方案，在進(jìn)行概算之前，相關(guān)工作人員將對需要計算的項(xiàng)目進(jìn)行一個統(tǒng)籌規(guī)劃，理清概算順序和對應(yīng)的編制時間，制定出合理的概算編制方案，再將此方案交予專業(yè)的管理人員進(jìn)行審核校對，審查通過的方案即可按計劃進(jìn)行編制工作。管理審核的工作人員除了檢查方案的合理性之外，還要對設(shè)計出的方案中遺漏的地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊c(diǎn)補(bǔ)充，對于重點(diǎn)工作內(nèi)容也應(yīng)提供詳細(xì)具體的操作意見。

(四)各部門人員加強(qiáng)溝通與協(xié)作

由于概算工作的涉及的資料非常多，所以，除了將各項(xiàng)重要資料信息化，做好妥善的管理，還需要各部門工作者進(jìn)行及時且必要的工作交流。只有讓概算工作者了解了部門的需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，概算工作者才能做出合理的預(yù)算，只有向各部門管理者匯報好概算工作的具體情況，相關(guān)部門才能對工程有大致的了解，從而對本部門的工作做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

五、結(jié)語

總之，作為最基礎(chǔ)的油田工程項(xiàng)目，在地面建設(shè)的過程中一定要做好項(xiàng)目的概算，利用準(zhǔn)確的概算結(jié)果為企業(yè)贏得更好的發(fā)展機(jī)會，通過對概算結(jié)果的分析做出可靠的方案決策。概算工作涉及的范圍較廣，需要完善的編制體系和清晰明了的合理分工，同時油田工程的各部門之間還要加強(qiáng)溝通交流，為概算的工作提供有效的參考。概算對于建筑工程的發(fā)展有著重要的工程意義，所以企業(yè)和相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的重視程度，這樣才能幫助油田工程取得更好的發(fā)展。■