建筑工程造價的合理有效控制與探索

王 蓓 李天成 大慶油田第七采油廠監督管理中心

現如今，我國的建筑工程造價在動態管理中獲得了一定的進步，也取得了一定的成就，但是依然未能滿足我國建筑工程施工建設的要求，所以，應當不斷地創新動態管理方法，進一步完善建筑工程造價的動態管理工作。當前我國的建筑工程的建設施工量較為龐大，所使用的施工技術也略微復雜，對于施工人員的技術能力和專業水平有著非常高的要求，同時建筑工程的施工中由于施工成本受各方面因素的影響，如建筑材料、施工技術、施工人員、工程質量等，所以在實現建筑工程造價的動態管理中需要將其貫穿于建筑工程項目施工的全過程。

一、合理控制建筑工程造價的意義

在建筑工程項目施工中，工程造價管理與控制具有重要意義。建筑工程施工人員要在掌握市場變化的前提下，依據建筑工程實際情況，制定合理的造價管理與控制措施。施工期間，重視工程造價管理與控制，能夠有效節約施工材料，在避免資源浪費的情況下，控制施工成本。因而在建筑工程造價時，重視造價的控制與管理十分有必要。

二、建筑工程造價管理的具體內容

施工成本管理方法一般從兩個方面進行。一方面，應合理確定建筑物的施工成本。可行性研究報告應在施工初期提交給相關部門。必須估算擬實施的建設項目的投資。估算投資價格是原建設成本的前提。經相關部門批準編制投資估算后，詳細說明與實際新建項目相關的工程造價工程項目，并重新提交相關部門審批。承包商在合同中規定的工程總概算僅限于投資概算的價格范圍，建設項目應根據合同中的各種成本清單編制。此外，由于新項目建設中的其他因素，也有必要提高各種成本的價格。建設項目竣工后，應匯總所涉及的各項費用，確保不超過規定范圍。另一方面，建設項目成本必須得到有效的控制，而建設項目成本的有效管理源于項目的投資成本預算。因此，在成本預算中必須選擇科學合理的項目實施方案。該計劃必須注意成本效益。價格越高，成本效益分析就越重要。在此過程中，可以控制投資成本預算，有效節約成本。在建設項目的建設階段，由于市場形勢變化，與項目有關的各個方面的價格都可能發生變化。必須在項目計劃中合理的進行價格調整。此外，在控制施工成本的前提下，應充分考慮工期和工程質量，防止違反合同的要求。

三、我國當前建筑工程造價存在的問題

(一)缺少相關專業的工程造價預算人才

負責建筑工程造價控制管理的工作人員自身的認識和技術水平也會直接影響到工程造價控制工作的實際效果，要想提升建筑企業在工程造價控制上管理水平，就必須要對工作人員的專業素養有著更高的要求。我國建筑行業的快速發展，使得建筑工程項目的規模和數量不斷增加，對于造價控制工作人員的需求量也大大提升，但是就目前負責工程造價控制的工作人員情況來看，整體技術水平比較薄弱，且缺乏長期的、實際的經驗，針對建筑工程的造價控制，其所擁有的理論體系和觀念不足以支持實現造價控制管理的有效性。部分負責預算的工作人員缺乏科學的預算意識，不能夠結合工程項目施工現場實際拿來做好預算工作，在進行成本控制預算時，也缺乏對其他因素的全面考慮，僅憑已有的經驗來做預算。

(二)材料市場變化

施工材料是消耗工程施工成本的資源之一，若想實現對工程造價的有效管控，則需要加強對施工材料的重視與管理，但是，就實際情況來看，相關建筑企業對于使工程材料的重視度比較低，而且對于施工材料的管理力度也比較低，導致使工程材料在采購、運輸以及管理等多個方面，出現質量受損問題，這樣不僅會對建筑工程的施工質量產生較大的影響，還會支出更多的資金，用以采購施工材料，這樣也會提高建筑工程施工成本。另外，相關施工單位在開展材料管理工作時，經常出現落實不到位的情況，在對材料進行應用時，也會出現資源浪費的情況，使得成本資金的消耗更多，導致建筑工程施工成本提升，造價管理工作難以達到預期的效果。

(三)工程招標管理機制存在漏洞

從我國目前招標期間的工程造價情況可以看出，工程項目的招標管理機制存在系統性漏洞，這也是招標過程中出現工程造價管理問題的原因之一。雖然我國大多數施工企業都在運用國家規定的招標規則和規定，選擇符合施工需要的施工單位，但由于招標管理機制的不完善，施工企業仍存在不正當招標的情況。例如，為了獲得更多的工程效益，建設單位在投標過程中設定低于市場價格的投標價格，或私下與建設單位簽訂一定的協議，然后以形式化的方式進行投標過程，或在施工過程中任意改變方案設計。所有這些都是由建設單位之間的債務糾紛引起的，導致工程造價產生不確定的安全隱患。這一問題一旦得不到有效處理，將影響工程建設領域的經濟氛圍，導致我國建筑業走向下行，尤其不利于我國建筑行業的可持續發展。因此，我國相關建設管理單位應確保工程招投標的管理機制，實現合理的規章制度，以促進建筑業的可持續發展。

(四)缺乏對項目成本過程的監督

項目成本將影響到建設項目各個階段的各個領域，因此許多公司也將項目成本控制在建設項目的各個過程中，這將導致各種問題。例如，成本人員缺乏經驗也會導致成本的核心概念脫離銷售市場，無法完全理解建設項目的設計。此外，還存在成本人員無法參與投資收益分析和成本管理體系等問題，難以實現對項目成本全過程的監督。

四、建筑工程造價各個階段合理控制的有效措施

(一)動態監控材料市場

材料的變化是不可控的，但材料的變化具有系統性，可以結合市場供求進行預測。因此，成本人員應動態監控材料市場，收集材料周期性變化的數據，根據季節變化、市場情況、供需情況確定材料的波動范圍，并將材料的價值定位在合理的波動范圍內，以減少材料波動對成本變化的影響。對于一些變化較大的數據，還需要進行深入分析，找出變化的主要因素，這有助于避免材料價格波動對成本大幅增加的影響。除了監測材料市場外，還必須監測建筑市場。建筑市場的需求也是影響材料價格的一個因素。企業需要掌握行業發展的總體數據，通過建筑市場的變化來確定材料需求，并結合材料供應市場的變化確定材料的價格范圍。

(二)優化創新設計形式

在設計階段，建筑企業必須要結合對市場的調研分析以及對先進技術的應用來選擇更加合適的設計方案。例如，建筑企業必須要保證入選工程項目的專業性和合理性，在選擇設計方案時，應當綜合全面考核其中會對工程項目產生重要影響的各種不穩定因素，采取更加先進的理念和計算方法，確保工程項目中的各類指標符合標準。設計單位的設計人員必須要密切關注市場環境的變化和行業的發展趨勢，吸收更多先進的理論經驗，使自身始終持有先進的經濟核算思維觀念，對設計階段的成本控制提高重視，深化認識，反思不足。制度是一切工作的重要引領和保障，針對設計階段成本的有效控制，企業可以從制度上加強建設與保障，建立獎懲制度，鼓勵設計人員給出更加優秀、專業、合理的方案，提升其設計效率、質量，達到控制成本的目的。對于招標投標階段的工程造價控制，可以實施競爭機制，體現出公平公正透明的原則，加強對招標投標階段的科學管理，并且接受全社會的監督。

(三)構建完善的市場監管體系

除完善相關法律法規外，有關部門還應注意完善現有的市場監管體系，使建筑業形成相對正常的競爭體系，有效實現建筑業的長遠發展。由于建設周期長，在建設項目的競爭中往往存在一些不公平競爭，這在一定程度上增加了企業的建設成本，不利于提高建設質量。建筑企業的發展要求相關項目具有足夠的利潤，有效實現企業的長遠發展。通過規范和完善市場體系，企業可以對項目成本進行更準確的評估，使項目成本能夠合理地應用到具體的項目建設中，有效地實現建筑業的穩定發展。

(四)加強施工階段的造價控制

在建筑工程施工過程中，施工材料、設備、技術等多種因素會對建筑工程施工造成產生較大的影響，因此，在施工階段管控工程造價時，相關工作人員應該加強對材料、設備以及技術等多種因素的管控。基于此，在對材料進行管控時，需要了解材料市場價格，若是條件允許，可以在市場價格相對較低的時間段，采購大批量的材料，或者是從多個生產廠商中，選擇出材料質量好且價格相對低廉的廠商采購材料，以此節省出大量的采購費用。在材料進場之前，要對其各方面進行仔細檢查，確認無誤之后，才能夠進入到施工現場，并且要尋找到合適的區域對材料進行放置，以免材料質量受損，影響到施工質量與效率，增加施工成本。另外，相關管理人員還要對施工設備進行嚴格管理，做好日常的維護保養工作，使其能夠保持良好的運行狀態，避免在應用過程中出現故障問題，否則不僅會影響施工質量與安全，還會消耗更多的資金。此外，管理人員在開展造價管控工作時，還應該加強對各項施工材料的重視，利用信息技術及設備設立相應的管理臺賬，將材料、設備、工程變更等多方涉及到的資金情況詳細的記錄下來，以此對多個方面進行合理管控，充分考慮工程的施工質量、進度等，降低施工風險，將工程造價控制在預定的范圍之中。

(五)建立完整的項目成本控制體系管理

首先，建筑工程公司的相關項目成本管理者應逐步改變現有的管理理念和意識，逐步完善和完善現行的項目成本體系管理，提高管理效率和競爭力，并取得進一步的實際改進；其次，對于與政府機構和建筑工程公司相關的工程造價單位，還應建立和引入相應的工程造價監督機制，使政府機構能夠嚴格監督違反法律法規操縱基本建設工程造價的行為；最后，要進一步加強相關法律法規的編制和監督，嚴格控制和懲治可能出現的操縱工程造價的違法行為，這對市場的穩定和維護具有重要意義。只有這樣，才能進一步提高項目成本管理企業的社會效益和競爭力。

(六)提高建設項目資金利用率

現階段，在我國建筑行業，建筑公司應設立相應的技術專業工程造價崗位，對施工過程中的工程造價進行詳細評估，以有效區分整個施工過程的資金鏈，減少資金斷裂的情況。此外，還應提高施工過程中的資金利用率，在保證工程質量的前提下，盡可能避免施工成本。對于目前的工程建設，為了保證工程建設過程的合理性，一般需要在施工前根據工程成本的操縱方式，限制具體施工過程中原材料的消耗，從而節約工程建設過程中的資金投入；值得一提的是，它還可以確保在建設過程中投入的每一筆資金都可以靈活使用，這將提高建設過程中資金的利用效率。因此，在節省投資資金的同時，也確保了人力資本工資的提高。同時，也有助于提高工程建設的工作效率，進一步降低工程進度。因此，提高建設項目資金利用率是控制工程造價的重要途徑。

(七)工程索賠的價格調整方法

清算人員應核實工程索賠的主要原因，并選擇合適的合同價格調整方法，以減少不合理的合同價格結算造成的財產損失。如果合同價格結算方法的目的較低，則無法保證項目成本過程的準確性。

五、結語

總體而言，建筑工程基本都是長期復雜的項目，而建筑工程中的造價控制管理是一項非常重要且系統的工作，需要立足整體視角，對建筑工程展開全程、全方位的管理和控制以及監督，加強政府部門、建筑企業、其他企業、第三方機構之間的相互溝通和協調，明確工程質量達標的目標，加強對工程造價嚴格科學合理的管控，確保投資的合理和收益的理想。■