淺析汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用

延邊州交通運(yùn)輸管理處 李光春

吉林省運(yùn)輸管理局 吳東風(fēng)

2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，交通運(yùn)輸部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳也于2021年12月10日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出了4個(gè)方面、共15點(diǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，就進(jìn)一步落實(shí)汽車維修電子健康檔案、推進(jìn)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題提出了新的要求。

1 汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性、迫切性及其意義

1.1 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，是汽車維修行業(yè)頭等大事

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、更好服務(wù)于“六穩(wěn)（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期）”“六保（保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)）”是汽車維修行業(yè)的頭等大事。在結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央在充分肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控所取得成績(jī)的同時(shí)，也清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力。近期李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。簡(jiǎn)單理解就是，新冠疫情對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)都產(chǎn)生了不利影響，而國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)施的科技和產(chǎn)業(yè)封鎖，也給我國(guó)企業(yè)和群眾在投資和消費(fèi)方面帶來(lái)了信心不足等問(wèn)題，因此堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在實(shí)踐層面持續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，成為我國(guó)當(dāng)前工作的總基調(diào)。

國(guó)務(wù)院辦公廳于2021年4月發(fā)布的《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》中，明確提出要“建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和證明互認(rèn)”“實(shí)施更加精準(zhǔn)更加有效的監(jiān)管”“完善全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管信息共享，加快形成統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)管信息綜合運(yùn)用，提升監(jiān)管質(zhì)量和效率”。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2022年3月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.02億輛，其中汽車3.07億輛，汽車維修作為一個(gè)勞動(dòng)資金技術(shù)密集、上下游產(chǎn)業(yè)輻射廣、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，是促就業(yè)、保穩(wěn)定、求和諧的民生服務(wù)業(yè)。在汽車保有量和維修量同比增長(zhǎng)的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)汽車養(yǎng)護(hù)、汽車裝飾、汽車美容等市場(chǎng)的繁榮，帶來(lái)具有中國(guó)特色的汽車文化產(chǎn)業(yè)和旅居業(yè)的發(fā)展，汽車后市場(chǎng)將成為重要的民生基本消費(fèi)。

1.2 加快提高汽車維修行業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

加快提高汽車維修行業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的汽車后市場(chǎng)具有車型品牌和種類多，使用條件差異大等特點(diǎn)，我國(guó)汽車維修企業(yè)總體上也呈現(xiàn)小、散、弱等局面。由于我國(guó)幅員遼闊，不同地域的氣候條件、道路條件差異性較大，車輛運(yùn)行條件和技術(shù)狀況的衰減也有很大的不同；不同車型品牌的質(zhì)量也存在差異，零配件質(zhì)量及技術(shù)狀況衰減規(guī)律也有不同；城、鄉(xiāng)不同區(qū)域汽車維修企業(yè)在配件、消耗性材料的供給獲取方面也存在較大差異；且隨著我國(guó)人口紅利機(jī)會(huì)窗口期的逐漸關(guān)閉，汽車維修相關(guān)的技術(shù)人才供給也變得越來(lái)越不足。這些因素將在一定程度上影響汽車維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，制約汽車后市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。

《通知》明確“挖掘數(shù)據(jù)信息資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域”的要求，提出“推動(dòng)提升維修服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)改善車輛技術(shù)水平、提高汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度實(shí)施效果、助力二手車透明交易、推進(jìn)固體廢物信息追溯管理”的意見(jiàn)。

要開(kāi)辟依托于汽車維修電子健康檔案平臺(tái)的深度應(yīng)用，一是要實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)留存、大數(shù)據(jù)分析為汽車維修、檢測(cè)提供第一手技術(shù)痕跡服務(wù)，搭建汽車使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)和二次消費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，為汽車消費(fèi)服務(wù)鏈上各類需求提供可靠、人性化的服務(wù)，讓有限的汽車維修技術(shù)信息和人力物力資源得到最大程度的充分利用，促進(jìn)我國(guó)汽車維修水平的提升；二是要將目前散落分布的各類汽車維修經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、各類典型故障案例及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)診斷維修工作實(shí)踐，能夠在汽車維修電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中得以有序匯集和長(zhǎng)久留存，依托于大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)使其成為活的汽車維修智庫(kù)，使汽車遠(yuǎn)程智能診斷和汽車維修服務(wù)成為普惠，緩解汽車維修高技能人才短缺的矛盾，更好地服務(wù)于汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；三是要通過(guò)汽車安全技術(shù)和汽車維修狀況實(shí)時(shí)跟蹤反饋，為汽車設(shè)計(jì)、制造企業(yè)提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，不斷提升汽車設(shè)計(jì)、制造水平，改善汽車售后服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全生命周期溯源管控。此外，汽車維修電子健康檔案平臺(tái)還可以為汽車保險(xiǎn)服務(wù)、二手車透明交易、綠色汽修、固體廢物信息追溯、提高I/M制度實(shí)施效果、開(kāi)展遠(yuǎn)程專家智能維修服務(wù)等延伸應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

1.3 改善汽車維修售后服務(wù)質(zhì)量，更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

隨著汽車產(chǎn)銷量和維修量的同步快速增長(zhǎng)，汽車維修行業(yè)也難免會(huì)出現(xiàn)服務(wù)不規(guī)范、消費(fèi)不透明等問(wèn)題，還將面臨如何有效控制過(guò)度維修、合理減少汽車維修材料消耗、對(duì)汽車維修產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行充分回收再利用、提升汽車維修服務(wù)質(zhì)量等一系列政府監(jiān)管能力的挑戰(zhàn)。促進(jìn)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障消費(fèi)者權(quán)益、提升便民服務(wù)、改善人民群眾汽車生活品質(zhì)是汽車維修行業(yè)需要解決的重要課題。《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》就曾提出，“充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，創(chuàng)新機(jī)制和模式，積極推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。要建立覆蓋全國(guó)的汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，為健全汽車維修數(shù)據(jù)檔案、促進(jìn)汽車三包、二手汽車公平交易和缺陷汽車產(chǎn)品召回等提供有效手段和依據(jù)。圍繞提升行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管能力，鼓勵(lì)各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立汽車維修服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)維修企業(yè)建立健全維修服務(wù)管理信息系統(tǒng)，提升企業(yè)管理效率和水平。”

汽車維修電子健康檔案的深度應(yīng)用將會(huì)有效推進(jìn)汽車維修行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)質(zhì)量提升，一方面可以強(qiáng)化汽車維修現(xiàn)場(chǎng)車輛使用、汽車維修與檢驗(yàn)檢測(cè)的痕跡管控，逐步建立健全汽車維修數(shù)據(jù)檔案，形成適合我國(guó)汽車制造質(zhì)量、汽車售后服務(wù)質(zhì)量、汽車配件及消耗品品質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系；另一方面也可更好服務(wù)廣大車主，逐步培養(yǎng)和引導(dǎo)車主建立科學(xué)、正確汽車維修消費(fèi)觀和消費(fèi)習(xí)慣的重要路徑，最大限度地解決汽車維修市場(chǎng)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光下維修、陽(yáng)光下消費(fèi)，為促進(jìn)汽車三包、二手車公平交易和缺陷汽車產(chǎn)品召回等提供有效手段和依據(jù)。

2 汽車維修電子健康檔案建設(shè)需要深耕細(xì)作

汽車維修電子健康檔案雖然已經(jīng)建立了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并取得了一定的成效，但應(yīng)該看到，其中也存在一些制約因素，需要我們長(zhǎng)期持續(xù)努力推進(jìn)。

2.1 汽車維修電子健康檔案建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各層面協(xié)同發(fā)力、同頻共振

汽車維修電子健康檔案建設(shè)涉及的層面很多，想要得到深入推進(jìn)和有效應(yīng)用，既需要政府相關(guān)部門的支持與大力配合，更需要廣大車主和汽車維修企業(yè)的認(rèn)可與積極參與。

一是要讓車主在汽車維修過(guò)程中，切實(shí)感受到汽車維修電子健康檔案帶來(lái)的便利性，切身體會(huì)到享有透明消費(fèi)和誠(chéng)信服務(wù)，真切體驗(yàn)到信息化和大數(shù)據(jù)帶來(lái)的高品質(zhì)、高效率的汽車維修診斷服務(wù)。隨著汽車維修質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)的提高，提升車主自主參與汽車維修的積極性。二是要讓汽車維修企業(yè)也能感受到汽車維修電子健康檔案提供的疑難故障案例、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)和高端資源歸集帶來(lái)的便利、效率和實(shí)惠，解決汽車維修高端技術(shù)人才供給短缺的市場(chǎng)短板，讓汽車維修企業(yè)充分享受“放管服”釋放出的紅利，不斷提高汽車維修企業(yè)參與系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)的自覺(jué)性和積極性。

2.2 汽車維修電子健康檔案建設(shè)需要持之以恒、鍥而不舍

汽車維修電子健康檔案的數(shù)據(jù)匯總本身就是一項(xiàng)浩瀚工程，而要深度應(yīng)用更需要持續(xù)的數(shù)據(jù)維護(hù)和經(jīng)驗(yàn)積累提升，還要隨著實(shí)際面臨的問(wèn)題不斷加以改進(jìn)、完善和擴(kuò)展。

汽車制造和汽車維修涉及了機(jī)械、電子、液壓、化工、智能技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，既與汽車生產(chǎn)廠家車型、配件信息密切相關(guān)，也與公安部的車輛管理、工信部的汽車設(shè)計(jì)制造管理、商務(wù)部的汽車銷售與信息反饋管理密切相關(guān)，還與汽車維修與檢測(cè)信息的收集歸納與分析密切相關(guān)。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件雖然出臺(tái)，但后續(xù)還需要配套的技術(shù)、資金、人力及物力等投入保障措施的持續(xù)有效跟進(jìn)。投入保障措施要可操作、接地氣、高效便捷，能夠給汽車維修市場(chǎng)帶來(lái)促進(jìn)作用，給汽車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力，只有這樣，汽車維修電子健康檔案建設(shè)才會(huì)真正具有生命力。

推動(dòng)汽車維修電子健康檔案應(yīng)用之路將是十分漫長(zhǎng)的，絕不可能畢其功于一役，這就需要求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，以持之以恒的決心、堅(jiān)忍不拔的毅力、為人民服務(wù)的宗旨和信念，處處以汽車維修企業(yè)和消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)，一切圍繞激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生、振興行業(yè)展開(kāi)，在規(guī)范汽車維修企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平的前提下，遵循市場(chǎng)規(guī)律、消費(fèi)習(xí)慣及服務(wù)需求，不斷拓展汽車維修電子健康檔案功能。

3 汽車后市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大數(shù)據(jù)全程助力

數(shù)字化應(yīng)用是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，汽車維修電子健康檔案是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的數(shù)字民生工程，也是我國(guó)制造業(yè)大數(shù)據(jù)歸集工程鏈上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建強(qiáng)盛汽車產(chǎn)業(yè)、打造交通強(qiáng)國(guó)的利器之一，為整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集、分析、應(yīng)用充當(dāng)著基礎(chǔ)性服務(wù)角色，將成為銜接汽車消費(fèi)服務(wù)鏈，溝通汽車前、后市場(chǎng)數(shù)據(jù)需求，提供車輛使用、維修與檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)的承載平臺(tái)，起著承上啟下的作用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車前、后市場(chǎng)必然走向全面包容，汽車后市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合勢(shì)在必行。汽車維護(hù)與修理、汽車保險(xiǎn)、二手車交易、汽車改裝和報(bào)廢拆解及再利用等，都需要一個(gè)數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)來(lái)承載。汽車維修電子健康檔案的深入推廣，將有助于進(jìn)一步深化汽車維修數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用，為個(gè)性化汽車維修消費(fèi)者提供平臺(tái)，激發(fā)汽車消費(fèi)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

4 促進(jìn)汽車維修電子健康檔案應(yīng)用是整個(gè)汽車消費(fèi)服務(wù)鏈的關(guān)鍵所在

汽車維修數(shù)據(jù)主要來(lái)源于汽車維修企業(yè)，但為讓汽車維修企業(yè)愿意使用汽車維修電子健康檔案，并如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，就需要有激勵(lì)和制約機(jī)制，更需要契合和滿足汽車維修企業(yè)的實(shí)際需要。

汽車維修企業(yè)總體上還是呈現(xiàn)小、散、弱的結(jié)構(gòu)，一、二類汽車維修企業(yè)占比相對(duì)較小，三類汽車維修企業(yè)還是汽車維修行業(yè)的主體，且汽車維修行業(yè)維修技師維修水平參差不齊，維修能力不足的現(xiàn)象普遍存在，汽車維修電子健康檔案建設(shè)和推廣應(yīng)當(dāng)充分考慮這些因素。

如果汽車維修電子健康檔案僅是在一、二類汽車維修企業(yè)中推行或僅融入部分三類汽車維修企業(yè)，那么汽車維修電子健康檔案將是不完善，甚至是存在缺陷的。汽車維修電子健康檔案建設(shè)要與汽車的安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)、汽車尾氣排放污染物檢測(cè)、汽車保險(xiǎn)、二手車交易、汽車改裝和報(bào)廢拆解及再利用等行業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，最終形成汽車消費(fèi)服務(wù)鏈上所有環(huán)節(jié)全覆蓋，成為汽車后市場(chǎng)數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)的大平臺(tái)。

在汽車維修電子健康檔案推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)一些汽車維修企業(yè)不愿意上傳汽車維修電子數(shù)據(jù)、填報(bào)信息不真實(shí)、不完善等問(wèn)題也需要深入換位思考和理性看待。一、二類汽車維修企業(yè)，為了對(duì)維修技術(shù)進(jìn)行保護(hù)和壟斷，忌憚維修技術(shù)外露和資源流失，就不愿意無(wú)償為其他汽車維修企業(yè)分享技術(shù)信息和汽車維修案例；三類汽車維修企業(yè)則是怕如實(shí)上傳汽車維修數(shù)據(jù)后，會(huì)暴露真實(shí)業(yè)務(wù)信息，帶來(lái)潛在的維修責(zé)任追溯或稅收追繳，但三類汽車維修企業(yè)對(duì)獲取汽車維修案例和技術(shù)援助的需求更為迫切。

想要讓汽車維修電子健康檔案數(shù)據(jù)做到真實(shí)可靠，不僅需要政策制度的支撐，也需要消費(fèi)者的支持。消費(fèi)者在汽車維修竣工后，要養(yǎng)成索要汽車維修竣工數(shù)據(jù)的習(xí)慣，在獲得汽車技術(shù)狀況變化的同時(shí)，也可以享受更為透明的消費(fèi)體驗(yàn)。可以組織消費(fèi)者在網(wǎng)上分享汽車維修體驗(yàn)，并對(duì)汽車維修企業(yè)和維修技師進(jìn)行評(píng)價(jià)，這也是誠(chéng)信維修企業(yè)和優(yōu)秀維修技師推舉的重要渠道，讓消費(fèi)者參與將促進(jìn)汽車維修行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和良性循環(huán)，將促使汽車維修行業(yè)釋放出巨大的推動(dòng)力。

5 汽車維修大數(shù)據(jù)的歸集、管理和應(yīng)用重在執(zhí)行力

無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)端，還是從消費(fèi)端來(lái)看，現(xiàn)階段汽車維修大數(shù)據(jù)的歸集、管理和應(yīng)用在深度和廣度上都還不夠充分，仍需持續(xù)推進(jìn)、深入研究挖掘與應(yīng)用。在歸集和挖掘數(shù)據(jù)過(guò)程中對(duì)于產(chǎn)業(yè)端，要在依法行政前提下，遵循汽車維修消費(fèi)的客觀規(guī)律，求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成；在消費(fèi)端，則要充分研究汽車維修消費(fèi)心理和習(xí)慣，結(jié)合家用汽車的普及應(yīng)用，致力于消費(fèi)習(xí)慣的培養(yǎng)和信息化應(yīng)用能力的提升。

此外，汽車維修大數(shù)據(jù)的歸集不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)收集與匯總，并非一紙公文就能一蹴而就，以單一部門難以推進(jìn)到位，汽車維修大數(shù)據(jù)的歸集需要社會(huì)各層面的支持、理解和認(rèn)可，也需要汽車維修企業(yè)全面配合與消費(fèi)者的全力支持。在推進(jìn)汽車維修電子健康檔案時(shí)，要充分考慮汽車維修企業(yè)和消費(fèi)者的基本需求，開(kāi)發(fā)設(shè)定好各類應(yīng)用場(chǎng)景，讓汽車維修電子健康檔案更加便利、準(zhǔn)確、高效。