五年制高職自主頂崗實習生勞動權(quán)益保護之我見

泰州機電高等職業(yè)技術(shù)學校 劉云龍

我國目前對頂崗實習生的勞動權(quán)益保護尚未形成完善的法律規(guī)范，司法實踐中也存在不同的判決，對于自主申請頂崗實習學生的保護幾乎處于空白狀態(tài)。學生自主頂崗實習是指在教學計劃之外，在校學生自愿聯(lián)系實習單位，自主協(xié)商實習報酬和工作內(nèi)容的實習活動，通過為實習單位提供勞動獲取一定報酬的社會實踐活動。

1 五年制高職自主頂崗實習關(guān)系的特點

（1）勞動者身份適格。五年制高職教育是初中起點的五年一貫制專科教育，頂崗實習一般安排在第五年的下半學期。頂崗實習時學生年齡一般在20周歲左右，已是成年人，心智都比較成熟，符合法律規(guī)定的勞動者年齡要件。

（2）已具備相應崗位技能。五年制高職學生在校期間通過學校組織的認識實習、跟崗實習、技能等級考核、體系全面的專業(yè)知識學習、各級各類技能測試和技能大賽，已具有較為扎實的專業(yè)技能基本功，具備適應崗位所需的專業(yè)素養(yǎng)和技能。

（3）自主實習單位往往與學校沒有實習合作協(xié)議，其受制約程度很小。自主頂崗實習生直接與企業(yè)洽談協(xié)議，學校并不參與。實習管理規(guī)定要求簽訂三方實習協(xié)議，但實踐中很難執(zhí)行。一是學校沒有實際參與協(xié)議協(xié)商，如何成為三方協(xié)議當事人？二是部分學生提交三方協(xié)議后，很快就重新尋找了其他企業(yè)。三是學校提供的格式協(xié)議不能有效保障學生的勞動權(quán)益，一旦學生出現(xiàn)意外或勞動糾紛，需通過責任保險、雙方協(xié)商解決。

（4）崗位實踐內(nèi)容與教育教學要求往往不一致。實習管理規(guī)定要求自主頂崗實習也應按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排專業(yè)技能培養(yǎng)，學校與實習單位共同制訂實習計劃。但實踐中，自主實習單位無法根據(jù)學校要求去共同制訂計劃。自主頂崗實習生工作內(nèi)容就是企業(yè)生產(chǎn)的需求。據(jù)調(diào)查，還有部分自主頂崗實習生崗位實踐內(nèi)容與專業(yè)完全不吻合。因此，他們的工作性質(zhì)就相當于試用期職工，但試用期更長，學生卻得不到勞動法的保護。

2 五年制高職自主頂崗實習關(guān)系不同于一般勞動關(guān)系

（1）不同于勤工儉學。不同之處在于組織方式不同。勤工儉學活動由學校統(tǒng)一組織和管理，不包括學生私自在校外兼職的行為。勤工儉學管理服務組織必須經(jīng)學校授權(quán)，代表學校與用人單位和學生三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書。而自主頂崗實習是學生直接與企業(yè)洽談，學校并不參與。勤工儉學主要是利用業(yè)余時間參加工作，從而獲得報酬，為更好地完成學業(yè)任務服務；而自主頂崗實習的學生是以就業(yè)為目的，全身心地投入工作。

（2）不同于勞務關(guān)系。勞務關(guān)系是指公民、法人因生活、工作需要，雇聘勞動者提供單項勞務而建立的短期有償服務合同關(guān)系。常見的有，勞務服務公司、家政公司、搬運公司、婚慶公司等單位和有技藝的公民個人，向需求者提供勞務。兩種關(guān)系共同之處都是勞動者向另一方提供勞務。不同之處在于，一是主體不同。自主頂崗實習關(guān)系一方是學生個人，另一方只能是法人或組織，即用人單位。實習生以用人單位名義工作，由用人單位承擔法律責任。勞務關(guān)系雙方?jīng)]有要求，可以都是自然人。二是工作穩(wěn)定性不同。勞務關(guān)系一般體現(xiàn)為某個單項任務，時間較短，一次性交付。而頂崗實習期一般較長，以就業(yè)為目的，工作內(nèi)容直接服從于企業(yè)生產(chǎn)需求，不限于某個單項一次性任務。三是隸屬關(guān)系與提供內(nèi)容不同。勞務關(guān)系中勞動者不存在管理與被管理關(guān)系，只提供單純的體力勞動，沒有技術(shù)含量的成分。而自主頂崗實習生與企業(yè)存在隸屬管理關(guān)系，需遵守企業(yè)內(nèi)部管理章程，提供的勞動包含一定技術(shù)成果。

3 五年制自主頂崗實習關(guān)系符合勞動關(guān)系特征

（1）我國勞動關(guān)系的認定理論。當前，在勞動法學界，“從屬性標準”作為勞動關(guān)系的認定標準已被普遍接受。從屬性是指在某一社會關(guān)系中，社會關(guān)系主體的地位不平等，一方處于指揮、指示的強勢地位，而另一方處于服從地位。

五年高職自主頂崗實習實習生服從用人單位管理，遵從管理規(guī)章制度，在指定的時間和工作場所，以特定的勞動方式完成工作，符合人格從屬性特征。用人單位提供生產(chǎn)資料和勞動條件，取得對勞動者的支配權(quán)。學生生產(chǎn)或創(chuàng)造的勞動成果歸用人單位所有，用人單位承擔生產(chǎn)過程風險，并支付報酬，符合經(jīng)濟從屬性特征。因此，從理論上來看，五年制高職自主頂崗實習關(guān)系符合勞動關(guān)系特征。

（2）自主頂崗實習關(guān)系被確認為勞動關(guān)系的案例分析。案情介紹：原告代某系南京某五年制高職校全日制學生，2012年9月入學，畢業(yè)時間為2017年6月30日。2017年4月27日，代某經(jīng)同學介紹在被告南京中商公司處填寫南汽公司格式《招聘登記表》，并由第三人南汽公司面試后，被安排至南汽公司車身生產(chǎn)部工作。被告南京中商公司與學校之間無實習合作協(xié)議。2017年6月28日，原告代某發(fā)生交通事故。原告代某向法院提出訴訟請求：確認原、被告存在勞動關(guān)系。

法院認為：原告代某在被告南京中商公司處填寫《招聘登記表》時已年滿21周歲，符合《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的就業(yè)年齡，具備與用工單位建立勞動關(guān)系的行為能力與責任能力。因被告南京中商公司并未與原告所在學校建立聯(lián)合辦學、頂崗實習關(guān)系，判決認定原告代某與被告南京中商人力資源有限公司之間存在勞動關(guān)系。

4 結(jié)語

綜上所述，筆者認為五年制高職自主頂崗實習關(guān)系應當列入勞動法加以保護，并有條件地確認為勞動關(guān)系，具體條件為：勞動者年齡適格，年滿18周歲以上；自主應聘企業(yè)參加頂崗實習，該企業(yè)與學校不存在安排頂崗實習協(xié)作關(guān)系；以就業(yè)為目的，能夠基本勝任崗位要求；遵從企業(yè)管理規(guī)定，獲得相應報酬。