服務“四化同步” 主動作為勇爭先

岳紅波 杜 濤 蔣新星/中國農業發展銀行宿遷市分行

全力服務江蘇省宿遷市建設農業產業強鎮、持續推進現代農業產業園、放大現代生態農旅融合發展的疊加效應等多項改革目標，農發行宿遷市分行搶抓機遇、主動作為，助推宿遷“四化同步”項目建設，持續擦亮“服務鄉村振興銀行”的品牌形象。2022年以來，全行累計營銷“四化同步”項目6個，貸款金額37.3億元，其中已獲批3個，貸款金額24.2億元，已實現投放3億元，為拓展“農地”業務新“藍海”探索了宿遷路徑。

構建多維營銷格局。主動向省行匯報項目融資可行性，得到省行高度重視與鼎力支持，先后兩次組織調研組赴宿遷專項調研“四化同步”項目，最終形成較為成熟的可復制、可推廣的融資方案，為項目順利辦貸奠定堅實基礎。專項推動，落地見效。充分發揮好市縣行班子成員“領頭羊”作用，立足“首席客戶經理”身份，成立專項營銷小組，分層次開展政策宣講，主動向市、縣政府分管領導及相關部門匯報農發行支持“四化同步”項目思路、優勢和建議，推動建立高效溝通對話機制，成功與部分縣區政府簽訂業務合作協議，形成“政府牽頭、部門跟進、農發行協調”的工作推進機制，構建縱向到底、橫向到邊的多維營銷格局。

創新拓寬融資路徑。突出系統集成，靈活選用營銷產品。“四化同步”項目實施內容大多圍繞“農地+產業+人居”為核心提升城鄉融合發展水平，項目融資路徑設計突出“多規合一、整體打包、整體立項、整體支持”思路，靈活選用“農村土地流轉和土地規模經營貸款”營銷產品，將現金流充裕的農地項目與各類鄉村振興密切相關的項目有機結合起來，為“四化同步”項目提供區域性、系統性解決方案。優化服務手段，平衡項目綜合收益。綜合考慮項目區域地理優勢、整體規劃、發展定位、優勢產業等要素，充分挖掘、設計現金流，以豐補歉，實現項目收支整體平衡。尊重項目實際，分項落實貸款條件。針對“四化同步”項目涉及子項多，用地屬性、工程種類較多，土地指標取得、行政審批手續辦理、工程施工建設時間跨度長、辦理不統一等問題，由地方資規、住建等部門出具用地、工程、手續辦理期限承諾等情況說明，省行據此優先予以審批，分項設置貸前條件進行落實。充分利用“一事一議”“一企一策”優惠政策，逐項目向省行申請利率、期限以及建立綠色辦貸通道和項目審批容缺機制，大大提高了項目辦貸效率，跑出農發行加速度。

夯實信貸風險防線。堅持把風險防控擺在更加突出位置，多措并舉筑牢風險防控防線。分階段核實項目實施內容。“四化同步”項目實施主要涉及搬遷整理、基礎建設和規模經營三大部分，分階段核實企業提供資料的真實性、完整性、合規性，不定期前往施工現場核實工程進度，分階段根據項目實施資金需求進行提款，確保項目建設進度和資金使用進度匹配到位。多層次制定風險保障措施。選擇有實力的國有公司對貸款進行擔保，在借款合同中約定項目用地如不能按期取得，將提前收回已發放貸款。對具備抵押條件的資產辦理抵押，特別創新開展以農村土地資源為核心的抵押擔保方式，既從一定程度上降低了貸款風險，又減輕了承貸企業的融資成本。全流程監管資金封閉運行。由借款人在農發行開設項目資金監管賬戶，對已發放的信貸資金建立審批臺賬，穿透監管項目資金使用，逐筆核查資金使用路徑，全面掌握資金使用情況，避免承貸主體違規挪用信貸資金等。□