新形勢下石城縣對接融入粵港澳大灣區的審計工作探討

■溫利鋒

習近平總書記視察江西和贛州時，要求我們“在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”。石城縣把深入學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神作為重大政治任務，抓住粵港澳大灣區和老區深度合作等重要發展機遇，主動對接融入粵港澳大灣區國家重大區域戰略實施，協同推進贛州打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡各項工作。

石城縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，優化營商環境，加快產業融合，創建全域旅游康養風景區。審計機關緊扣當前形勢，樹立全局意識，保持憂患意識，認真統籌謀劃，主動順應省、市和石城縣對接融入粵港澳大灣區橋頭堡，為加快贛南革命老區高質量發展示范區建設貢獻石城力量。

一、審計機關對接融入粵港澳大灣區的思路

黨的十九大報告指出，要以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作為重點，全面推進內地同香港澳門互利合作。審計機關堅持學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要指示精神，結合當前審計問題統籌謀劃布局，圍繞全縣經濟發展大局及當前基層審計工作中存在的審計制度不完善、重審計輕整改、審計質量控制存在死角和高素質復合型專業人員缺乏等系列問題，統籌規劃，實現審計全覆蓋，為順利對接融入粵港澳大灣區橋頭堡保駕護航。

堅持審計全覆蓋思路，計劃編制審計項目。圍繞國家重大政策措施落實情況跟蹤審計，領導干部自然資源資產離任（任中）審計，稅收和非稅收入征管及稅務部門預算執行審計，民生項目專項審計調查，資產負債損益審計等方面，安排編制指令性審計項目計劃，高效統領審計項目開展。重點緊盯重大政策措施落實、財政收支及預決算管理、鄉村振興相關政策執行、重大項目實施和重點資金使用情況，精準審計政策落實全過程的動態情況和存在的突出問題。

堅持科技強審思維，創新審計方式。利用遠程軟件與粵港澳大灣區共享數據處理、問題分析、經驗技能研判，實現技術、人才、服務平臺的共商共建，提高風險預警研判、疑點定位、線索篩查的能力水平，推動贛粵港澳服務合作融合。通過聯合縣域內其他機關（部門），將具備審計相關專業技能的人員納入審計備用人才庫，同時發揮社會審計機構、審計人才庫等資源優勢，實現縣域技術、人才等資源遠程共建服務，切實提高綜合審計資源使用效益。

樹立伙伴式融合思維，實現隊伍共建。通過與粵港澳合作，增進區域間的交流，學習其業務經驗和高效的工作流程，探索伙伴式審計配合工作方式，實現業務有機融合。制定科學合理的合作管理制度，保障對接融入粵港澳大灣區橋頭堡的銜接暢通融合，借力合力推進審計隊伍提檔升級。

二、審計服務粵港澳大灣區建設

審計機關堅持提升審計服務治理水平以構建結構科學、集約高效的大灣區發展格局，在服務石城對接融入粵港澳大灣區橋頭堡建設中，共同推動大灣區的創新驅動和區域協調發展戰略，提高保障和改善民生水平。

服務重大政策。審計局創新審計理念，以各種審計項目為主戰場，集監督與服務于一體，發揮石城審計“生于斯、長于斯、服務于斯”的人文地緣優勢，促進各級重大政策措施在石城落地生根。服務重大創新。不斷提高對接融入粵港澳大灣區橋頭堡重要戰略意義的認識，立足審計，集反映新問題與總結新經驗于一身，注重揭示制約改革創新的體制機制問題，促進補短板、強弱項，推動石城對接融入粵港澳大灣區橋頭堡取得新突破。服務重大設施。審計局著眼改革發展全局做好審計全過程監督，全面加大對大灣區內重大基礎設施的投資審計力度，穩步高效推進項目建設，發揮財政資金的最大績效。服務重大銜接。審計人員立足各種項目，研究分析我縣與粵港澳三方政策標準體系的異同點和當前政策瓶頸造成的體制壁壘，提出加快融合、促進銜接的政策建議。

三、建設對接融入粵港澳大灣區的審計隊伍

在對接融入粵港澳大灣區建設進程中，審計機關以培養具備全局性、戰略性思維能力和具備專業素養的審計人才為目標。

提高政治站位，樹立全局思維。結合習近平總書記關于推進粵港澳大灣區建設與江西贛州的發展戰略方針政策，以講忠誠、甘奉獻、顧全局的政治思維不斷提升看問題的高度、想問題的深度、解決問題的精準度。將揭示問題與服務社會相結合，依法對不同社會主體行為流程和成效進行監督，為促進經濟高質量發展、全面深化改革、權力規范運行和反腐倡廉發揮審計經濟衛士作用。

規范權力運行，樹立創新思維。注重研究學習紐約灣區，國內福建漳州灣區等國內外灣區發展的成功經驗，為對接融入粵港澳大灣區橋頭堡科學發展出謀劃策。共同構建強大知識體系，以“知”增“智”，拓寬工作思路見解，提高分析研判的精準度、決策部署的科學度，正確掌控形勢局面。促使審計干部始終保持思想的先進性、思維的活躍性、思路的開闊性，更好地為石城對接融入粵港澳大灣區橋頭堡建設作出更大的貢獻。審計人員應結合公權力規范運行，重點對教育、社會保障、醫療衛生、住房等與群眾利益相關領域進行審計，對各項新政策法規及專業知識融會貫通，有效推進政策落實、制度完善，規范管理運行，實現文明依法審計，做審計體系的行家里手。

敢于擔責負責，樹立底線思維。習近平總書記指出，“敢于擔當是共產黨人的政治品格，也是我們黨對領導干部的一貫要求，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。”審計干部應本著為民辦事，履職盡責的擔當精神積極干事作為，以清正廉潔的戒律之心擔起審計責任，自覺加強廉政教育，嚴守底線思維，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，嚴格遵守審計“四嚴禁”和審計“八不準”工作紀律，自覺做政治上的明白人、審計中的老實人、審計外的干凈人。