“公、檢、法、司、社”五方聯(lián)動辦案矯正節(jié)省資源縮短時(shí)間提升質(zhì)效醉駕綜合治理“洛陽模式”受關(guān)注

今年以來，洛陽市公安局交警支隊(duì)按照上級部署，認(rèn)真貫徹“以打促防、以打促管”交通安全管理新理念，完善辦理酒駕醉駕案件機(jī)制，探索出一套“公、檢、法、司、社”五方聯(lián)動的醉駕綜合治理模式，成效顯著。醉駕綜合治理“洛陽模式”，既節(jié)省了司法資源，縮短了辦案時(shí)間，又提升了執(zhí)法辦案質(zhì)效，因而備受關(guān)注。

按照洛陽市《關(guān)于刑事案件繁簡分流推進(jìn)案件快速辦理工作的指導(dǎo)意見（試行）》要求，危險(xiǎn)駕駛案優(yōu)先按簡案快速辦理。該市“公、檢、法、司、社”及其內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間無縫對接，形成閉環(huán)式聯(lián)動。

公安機(jī)關(guān)“四同步”

警方同步對嫌疑人進(jìn)行核實(shí)、血檢、詢問、處罰、訊問，其間，向嫌疑人下達(dá)《刑事案件快速辦理告知書》，嫌疑人簽訂《刑事案件快速辦理承諾書》；同步取得戶籍證明、前科記錄證明；同步調(diào)取行駛軌跡監(jiān)控視頻照片、證人證言；同步對案件分析研判，形成社會危害性調(diào)查報(bào)告，移送案件時(shí)在卷宗封皮上標(biāo)注“簡案”。

檢察文書“精簡制”

檢察院對公安機(jī)關(guān)標(biāo)注“簡案”的案件，按照“簡案”工作流程流轉(zhuǎn)，按要求簡化檢察文書制作。采用要素式、表格式等制作審查報(bào)告、公訴意見書、出庭筆錄等檢察文書，不受文書格式限制。審查報(bào)告只簡要?dú)w納證據(jù)名稱、出處及所能證明的案件事實(shí)，重點(diǎn)闡述認(rèn)定犯罪事實(shí)的理由和處理意見；公訴意見書只簡單就案件的定性或量刑情節(jié)發(fā)表公訴意見；出庭筆錄只簡單記錄時(shí)間、地點(diǎn)、庭審參與人員的主要意見等內(nèi)容，明確量刑建議后向法院提起公訴。對檢察院相對不起訴案件，對嫌疑人實(shí)行到社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)。

適用速裁當(dāng)庭判

法院對檢察院標(biāo)注“簡案”的案件，合理調(diào)配辦案人員，簡化庭審過程，適用速裁程序?qū)徖淼陌讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審判，庭審過程簡化。公訴人簡要宣讀起訴書，不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論。簡化制作裁判文書，使用命令式、要素式、表格式等簡式裁判文書，簡化說理，并當(dāng)庭宣判。

指派律師法律援助

犯罪嫌疑人同意適用速裁程序快速辦理且沒有聘請辯護(hù)律師的，辦案機(jī)關(guān)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)為其申請法律幫助律師，司法行政機(jī)關(guān)接到申請后，及時(shí)指派律師為其提供法律幫助。

社區(qū)矯正志愿服務(wù)

適用快速辦理的案件，被告人被宣告緩刑或者判處管制的，委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查評估。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)自收到調(diào)查評估委托函起五個工作日完成調(diào)查評估、提交評估意見，并及時(shí)反饋。履行社區(qū)矯正監(jiān)管職責(zé)、開展日常的管理工作，對落實(shí)監(jiān)管良好者，憑社區(qū)矯正中心出具的回執(zhí)完成緩刑刑期；對不落實(shí)監(jiān)管者，社區(qū)矯正中心進(jìn)行三次訓(xùn)誡，仍然違反者，下達(dá)違反監(jiān)管意見書上報(bào)法院，法院及時(shí)收監(jiān)。對相對不起訴案件，社區(qū)對嫌疑人進(jìn)行80小時(shí)社區(qū)志愿服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，期滿后，嫌疑人憑社區(qū)出具的表現(xiàn)反饋表，去檢察機(jī)關(guān)接受處理。

5月16日，張某因危險(xiǎn)駕駛罪被洛陽警方移送至該市澗西區(qū)人民檢察院。該院在審查起訴階段，均安排律師參與見證嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的簽署。從今年4月16日辦理第一起危險(xiǎn)駕駛案至今，洛陽辦案機(jī)關(guān)共為涉案人員申請法律援助277次。

5月12日，李某因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被洛陽市西工區(qū)人民檢察院委托至洛陽市交警支隊(duì)西工大隊(duì)，參加80小時(shí)的交通站崗執(zhí)勤等社會志愿服務(wù)。期滿后，西工交警大隊(duì)根據(jù)其參與站崗執(zhí)勤情況出具書面評估意見，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)評估意見，最終作出不予起訴決定。截至目前，洛陽交警支隊(duì)辦理的酒駕醉駕案件中，涉案人員參與社區(qū)矯正31人次、參加社區(qū)服務(wù)58人次。（原載人民公安報(bào)，張萬林、黃海東）

貨車加裝LED“亮瞎”電子眼

7月19日，河南鎮(zhèn)平縣公安局交警大隊(duì)接到群眾舉報(bào)稱：在縣建設(shè)大道與玉神路交叉口東100米加油站處，一輛號牌為渝DL★★★3大貨車私自在車頭加裝LED燈，存在交通違法嫌疑，鎮(zhèn)平交警立即趕赴現(xiàn)場。

經(jīng)調(diào)查，該貨車駕駛?cè)送跄炒_實(shí)存在私自加裝LED強(qiáng)光燈，企圖通過逃脫電子眼的抓拍，在民警調(diào)取視頻監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)，該貨車于2022年7月19日0時(shí)31分許，在縣涅陽路與航天大道交叉口處徑直闖紅燈。這樣的行為不僅不能躲避監(jiān)控，還將受到重罰。

民警依法要求拆除私裝的LED燈，并就貨車的闖紅燈行為，作出駕駛證記6分，罰款200元的處罰。

擅自給車輛加裝LED強(qiáng)燈光，行駛時(shí)車燈發(fā)出的強(qiáng)光非常刺眼，后車的駕駛?cè)伺袛嗲胺綍r(shí)只剩白茫茫的一片，易使后方車輛駕駛?cè)怂查g致盲，極易釀成交通事故。擅自改裝燈具如安裝不規(guī)范或所用配件有問題，還可能存在連接不牢固、密封不良等現(xiàn)象，導(dǎo)致線路燒壞或短路，嚴(yán)重時(shí)引起車輛自燃。