加強群眾文化隊伍建設的思考

□劉振華/文

新時期群眾精神文化需求發(fā)生了不同程度的轉變，兼顧追求大眾文化和高雅文化，注重個體文化享受以及群眾整體的文化素養(yǎng)提升。因此，面對廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，在大力增加我國文化事業(yè)建設經費投入基礎上，應重點落實群眾文化隊伍建設工作，便于形成一種素質能力水平高、服務意識強的群眾文化隊伍，發(fā)揮其積極作用指導群眾文化活動有序展開。受限于市場因素和思想觀念影響，群眾文化隊伍建設進程受到重重阻礙，致使文化資源挖掘力度不足，組織的文化活動形式單一，難以更好的滿足群眾多元化精神文化需求。文章就群眾文化隊伍建設內容著手分析，立足于現狀剖析工作不足，明確未來發(fā)展方向來優(yōu)化改進，助力群眾文化隊伍高水平建設和發(fā)展。

我國的基層文化事業(yè)隨著經濟發(fā)展而發(fā)展，呈現良好的發(fā)展前景。人才是支持我國文化事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要動力，在國家大力推進群眾文化事業(yè)建設同時，也要高度重視基層文化建設隊伍。通過群眾文化隊伍建設，有助于提供給群眾文化指導，組織形式多樣的文化活動，在豐富人們的日常生活同時，促進群眾整體文化素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。所以，為了確保群眾文化可以更好的滿足和適應社會主義現代化事業(yè)發(fā)展需要，需要整合資源提高群眾文化隊伍建設力度，與高等院校建立合作關系，吸收和培養(yǎng)更多專業(yè)的群眾文化人才，以便于營造良好社會環(huán)境，助力我國的基層文化事業(yè)高水平發(fā)展。綜合分析研究群眾文化隊伍建設相關內容，可以為我國群眾文化事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)質人才，謀求更高層次發(fā)展。

1 群眾文化隊伍建設的意義

自從改革開放以來，我國的經濟、政治和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層群眾物質需求得到保障后，開始追求精神文化層面的享受。基層群眾文化是我國文化體系不可或缺的組成部分，有助于豐富群眾的精神文化生活，保障群眾的文化權益，陶冶情操、豐富內涵，對于提升基層群眾文化素養(yǎng)有著積極作用。為了幫助廣大基層群眾擺脫落后、愚昧的生活方式，尋求更加科學、文明、健康的生活方式，僅憑政策宣傳遠遠不足，還需要組建一支支高素質群眾文化隊伍，整合對物理量來覆蓋到全國各地，吸引更多人參與其中，并吸收和培養(yǎng)更多專兼職的群眾文化人員，以此來為基層群眾文化活動開展提供堅實的人才保障。

2 基層群眾文化隊伍建設概況

2.1 配套基礎設施建設進程滯后

我國在基層群眾文化發(fā)展中投入力度不斷增加，相應的對群眾文化隊伍建設提出了更高的要求，綜合考量我國的實際情況，基層文化館和文化站是群眾文化隊伍建設主要載體，但是由于資金投入力度不足，投入水平遠遠不如經濟發(fā)展水平，加之不同地區(qū)經濟發(fā)展情況存在顯著差異，因此群眾文化隊伍建設情況也存在明顯差異，不僅僅是經濟因素，還與群眾文化隊伍建設的重視程度相關。另外，群眾文化隊伍建設中，文化建設人才匱乏問題明顯，并且缺少充足資金支持相關的群眾文化建設項目展開，難以令廣大基層群眾獲得實在的受益。基層群眾文化隊伍基礎設施的不完善，不可避免的影響后續(xù)群眾文化隊伍建設工作有序展開，

2.2 群眾文化隊伍建設形式過于僵化

群眾文化隊伍建設中，現有的基層群眾文化隊伍建設形式過于僵硬、單一，活動內容缺少吸引力，難以吸引更多人員參與其中。出現此類問題，可以歸結為工作模式問題，無法取得理想的成果。經費不足問題，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的文化活動開展無法順利展開。缺少完善的人才考核與評價體系，無法綜合評估文化人員的工作開展成效；管理方式不合理，局限于單一的人才事務管理層面；配套的人才激勵機制不合理，未能選擇有效的人才激勵措施，一定程度上弱化了人才的培養(yǎng)成效，影響到人力資源有機整合與配置，弱化群眾文化隊伍建設成效。鑒于此，在群眾文化隊伍建設中，應注重形式新穎和活動內容的豐富形式，以便于增強群眾文化活動吸引力，提升群眾文化活動成效。

2.3 群眾文化工作機制不合理

在群眾文化建設中，需要大量高素質人才支持，懂業(yè)務的同時，具備一定管理能力，基層工作人員很少接受過專業(yè)教育培訓，業(yè)性有所不足。隊伍老齡化問題嚴峻，不可避免的導致人才隊伍出現斷層問題，知識結構逐漸趨于老化。更為關鍵的是，一些重要崗位人員匱乏，出現了少崗、缺崗情況，不同程度上制約基層群眾文化隊伍建設。文化管理干部缺失問題愈加嚴峻，未能配備專職的文化管理干部隊伍，導致文化管理隊伍不夠穩(wěn)定。基層群眾文化隊伍建設中，社區(qū)的文化骨干人才缺失，多是由于經費支持力度不足，忽視了社區(qū)文化骨干人才的培養(yǎng)，不同程度上影響著社區(qū)文化活動成效。

2.4 基層群眾文化隊伍建設人才缺失問題顯著

群眾文化隊伍建設人才缺失問題，是影響到基層群眾文化建設水平的關鍵性因素之一。在群眾文化隊伍建設中，受限于諸多因素影響，導致執(zhí)行文化建設項目的專業(yè)化人才缺失，項目實施全過程中的跟蹤指導專業(yè)人員缺失，一定程度上挫傷了群眾文化項目的吸引力和有效性。另外，由于群眾文化項目建設核心人才的缺失，難以實現活動實施過程的有效把控和項目總結。實際上基層群眾文化隊伍建設難度并不大，難點在于如何保證群眾文化隊伍契合基層群眾的多元文化需求，促使群眾文化活動有序展開，實現基層文化事業(yè)發(fā)展目標，豐富群眾文化生活以及提升群眾文化素養(yǎng)等，這些才是群眾文化隊伍建設的本質目標追求。但實際上，群眾文化隊伍建設中即便配備了專業(yè)人才，但對社會變化和新技術充分了解的人才較少，很多人員即便具備新知識，但實踐經驗不豐富，所以實際工作開展難以取得理想的效果。加之薪酬待遇不高，工作環(huán)境較差，未來的晉升發(fā)展空間狹窄，所以很多基層群眾文化工作人員工作熱情不足，未能嚴格依據規(guī)章制度開展工作，工作形勢枯燥、乏味，制約后續(xù)的群眾文化事業(yè)發(fā)展。地方政府在基層群眾文化推廣宣傳方面重視程度不高，投入力度不足，很少考慮到群眾文化內在因素，因此在多種因素聯合影響下，導致群眾文化隊伍建設進程緩慢。

3 如何做好群眾文化隊伍建設工作

3.1 提供經費保障，推動配套基礎設施完善化

制約群眾文化隊伍建設的一個主要因素是配套基礎設施不完善，鑒于此，應積極梳理優(yōu)化經費體制，增強經費保障力度，定期購置和完善配套基礎設施，為后續(xù)的群眾文化活動有序展開奠定基礎。在群眾文化隊伍建設中，轉變觀念，因地制宜，充分契合不同區(qū)域實際情況，考慮到區(qū)域經濟發(fā)展程度和對文化隊伍建設的重視程度，實現二者保持平衡狀態(tài)。因此，與時俱進、轉變觀念是首要問題，只有協調經濟發(fā)展和文化建設之間的關系，才能為和諧社會發(fā)展做出更大的貢獻。各級政府應增加經費投入力度，情況允許下可以吸收更多社會資本，拓寬資金來源渠道，增強文化建設可持續(xù)性。將基層文化服務項目納入到財政預算范疇，設立專項基金，專款專用，原有基礎上進一步增強文化產業(yè)扶持力度，對于基層文化企業(yè)適當的提供政策優(yōu)惠支持。在基礎設施建設方面，發(fā)揮基層文化站點的優(yōu)勢，對存在故障、老化的基礎設施及時修整，如果發(fā)現隨意占用文化活動場地情況，要及時制止，便于文化設施發(fā)揮應有的積極效應。

3.2 加強文化隊伍建設，完善人才培養(yǎng)機制

為了提升群眾文化活動成效，應重點加強群眾文化隊伍建設力度，因地制宜，結合區(qū)域具體情況組建一支高素質的基層群眾文化隊伍。這就需要積極優(yōu)化人才吸收和培養(yǎng)機制，選拔更多高素質人才充實群眾文化隊伍，具備扎實專業(yè)能力的同時，具備更高水平的職業(yè)素養(yǎng)，可以在后續(xù)工作中規(guī)范、嚴謹，恪盡職責，確保工作目標方向不會出現偏差。群眾文化隊伍建設需要大量優(yōu)秀的人才支持，可以同高等院校建立合作關系，吸收更多專業(yè)化人才，完善人才培養(yǎng)機制。推行公開招聘，立足于區(qū)域文化發(fā)展情況，制定合理的人才考核與評價制度，并通過良好的工作環(huán)境吸收更多優(yōu)秀人才。深入到基層工作各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮領導干部的模范帶頭作用，增強政治素養(yǎng)，并且通過文化隊伍建設的方式來吸引更多民間藝人和文化能人參與其中，組織形式多樣的群眾文化活動，助力群眾文化事業(yè)高水平發(fā)展。另外，目前我國的經濟、文化和政治等領域快速發(fā)展，尤其是在文化建設領域，整合資源大力推動群眾文化隊伍建設不僅是為了豐富群眾文化生活，提升文化素養(yǎng)，還是為了吸引更多人員投身于文化建設中推動我國的文化事業(yè)發(fā)展。

3.3 合理安排人才規(guī)劃，增強人才儲備

群眾文化隊伍建設中要正確看待不同人才的優(yōu)勢所在，實現人力資源合理配置，相互促進，揚長避短，人盡其才，最大程度上挖掘和展現人才潛能，以便于賦予我國文化事業(yè)持久發(fā)展的內在動力。合理搭配人員，促使專業(yè)能力互補，知識結構優(yōu)化，加強人員之間的溝通和聯系，便于提升隊伍整體水平，賦予人才自我提升和完善的動力。在群眾文化隊伍建設中，推行老帶新模式，發(fā)揮老員工的經驗優(yōu)勢，帶動和感染青年骨干，傳承工作經驗和優(yōu)良傳統，避免人才隊伍青黃不接。基于此種方式，充實群眾文化隊伍，推動我國的文化產業(yè)繁榮發(fā)展。

充分調查區(qū)域群眾文化活動開展情況，了解具體需要，有針對性地編制人才引進與培養(yǎng)計劃。在組織群眾文化活動中，考慮到專業(yè)需求有針對性地引進人才，為群眾文化隊伍注入源源不絕的新鮮血液。在引進人才的基礎上，還要充分了解社會環(huán)境變化情況，注重先進文化觀念的引進，傳遞正確價值觀。對引進人才組織專業(yè)技能培訓，依據需要來動態(tài)優(yōu)化完善培訓內容，定期考核人員培訓成果，及時優(yōu)化改進，切實提升群眾文化隊伍建設成效。需要注意的是，無論是選擇哪種方式，都應該重點考察人員是否可以發(fā)揮應有的作用，協調配合深入基層，同群眾耐心溝通交流，組織形式多樣、內涵深刻的文化建設活動。

3.4 提升農村文化素質，壯大群眾文化志愿者隊伍

在把握群眾文化工作開展方向基礎上，正確看待農村基層群眾的文化需求，摒棄傳統的文化傳播模式，重點圍繞如何提升農民文化素養(yǎng)方面，便于廣大農民可以轉變思想，正確認識到群眾文化建設的重要性，激發(fā)農民自辦文化的主觀能動性。基于此，可以組建農村文化隊伍，組織更具生活氣息的文化活動，擴大宣傳力度，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的文化骨干，營造良好的基層文化氛圍，切實提升農民的文化水平。鼓勵文化能人發(fā)揮帶動作用，組織文藝活動，宣揚農村的文化特色，組織農民定期組織和參與文化活動。

針對目前群眾文化隊伍薄弱的情況，在增加財政經費投入同時，可以吸引志愿者參與其中，進而充實群眾文化隊伍。大力培養(yǎng)不需要工資的群眾文化隊伍，整合社會各界力量來助力群眾文化隊伍建設。如，文化愛好者，積極投身于其中，也可以依靠老同志，如離退休老干部以及老教師，共同參與到群眾文化活動組織和管理中，挖掘人員潛能，打造一支高素質的群眾文化隊伍。

4 結論

為了推動我國文化事業(yè)高維度發(fā)展，應積極整合力量，轉變思想觀念加強群眾文化隊伍建設。完善配套工作機制，定期專業(yè)培訓和考核，提升群眾文化隊伍整體工作水平，為我國的群眾文化事業(yè)良性發(fā)展提供進食保障。■

引用

[1] 廉玉.論公共文化服務體系建設中如何打造一支高素質的文化隊伍[J].參花(上),2021(12):143-144.

[2] 楊麗.基層群眾公共文化供需矛盾及人才隊伍建設研究[J].文化創(chuàng)新比較研究,2020,4(27):22-24.