融合四力解難題 兩新奮進新征程

□張先林 邰琦云

近年來，原平市委非公和社會組織工委將兩新組織黨建與城市基層黨建工作緊密結合，堅持黨建引領“鑄魂”、體制機制“塑形”、共駐共建“聚力”、服務發展“賦能”四個方面推進兩新組織黨建工作提質增效，推動全盤工作邁進新征程。

黨建引領“鑄魂”，著力解決作用發揮不到位問題。

強化思想政治引領。原平市非公和社會組織工委每年年初制定年度工作要點，組織委員單位、黨建指導員和兩新組織黨組織召開工作會議，扎實開展“兩新組織”培訓，充分發揮黨組織政治核心和政治引領“兩大作用”，積極推進全市兩新組織互促互進。在黨史學習教育中，工委統一制作黨史學習教育宣傳條幅80條，黨史學習教育圖版50塊。各兩新黨組織積極響應，新華林商圈充分發揮企業微信公眾號開展宣傳活動，天然氣公司建立了黨史學習教育宣傳欄，各“兩新”組織黨組織結合自身實際，開展了各具特色的社會宣傳教育活動，推動在全市“兩新”組織中快速掀起了黨史學習教育的濃厚氛圍。

強化政策指導引領。為進一步構建親清政商關系，原平市不斷加強開展非公企業出資人、社會組織負責人的教育引導和服務，將黨建工作轉化為優化營商環境的基礎和支撐，辦了一批好事實事。2021年度建立了工委委員黨建工作聯系點13個。工委委員通過上門送學、上門服務等方式，調研走訪“兩新”組織50余個，推動解決黨建重點難點問題70余個。

機制體制“塑形”，著力解決黨建基礎不牢的問題。

強化體系建設。為扎實推進非公和社會組織“兩個覆蓋”，原平市不斷深化“兩新”組織體系機制建設，形成了市委統一領導、組織部（非公和社會組織工委）統籌指導，以市場局和民政局為主，非公經濟組織黨委和社會組織黨委具體負責的黨建工作模式，構建了上下貫通、執行有力的組織體系。

強化“兩個覆蓋”。近年來，原平市持續開展“三整一提升”專項行動，著力鞏固提升“兩個覆蓋”的質量。全市非公經濟組織黨組織覆蓋率由69.25%提升到了90.8%，覆蓋316個非公經濟組織；重新整合調整社會組織黨組織58個，覆蓋115個社會組織，覆蓋率達100%。積極推動6個商圈黨組織建設，其中新華林商廈商圈在去年6月被評為全省示范商圈。對快遞物流企業進行了詳細摸底，并根據其黨員數和工作情況及時進行了黨組織優化調整設置，全市5家快遞物流企業已成立黨支部4個，并幫助建設了黨員活動室，對暫時沒有黨員無法組建黨組織的順豐快遞選派了黨建指導員，進一步強化了快遞物流行業黨組織建設。

強化機制建設。原平市結合實際，建立了“兩新”組織負責人培訓機制、活動場所臺賬動態管理機制、集中提檔升級工作機制、提檔升級經費投入機制等多項工作機制，通過臺賬式規范管理活動場所建設，集中式開展提檔升級，常態式保障經費投入，在7個社區黨群服務中心設立了非公和社會組織孵化中心,推動50家非公和社會組織進駐社區，累計為42個有條件的兩新組織黨組織黨員活動室進行了提檔升級，為非公和社會組織培育孵化、信息交流、培訓教育、組織活動提供便利條件，夯實黨的基層組織，為組織發展保駕護航。

共駐共建“聚力”，著力解決活力不足的問題。

黨建聯盟添活力。為進一步增添兩新組織發展活力，原平市依托街道社區黨組織吸收非公和社會組織黨組織全部加入了以社區為中心組建的黨建聯盟，打破了各領域黨建單兵為戰、封閉循環的局面，實現了政治理論聯學、優勢資源聯享、主題活動聯搞、黨員隊伍聯建、中心工作聯動的全域黨建開放融合、協同推進。全市非公和社會組織黨員到社區報到，依托居住網格、小區志愿服務站、志愿服務聯盟、志愿服務小組等服務隊伍160個，聯合社會公益組織，重點針對無物業的小區開展專項服務活動，帶動規范小區自治。22個社區與全市非公和社會組織簽訂了共融共建協議書，全部建立了服務“供需菜單”，街道統籌各類資源和活動需求，通過施行“一月一主題”活動和“服務事項轉辦”制度，促進資源共享、活動共聯，非公和社會組織向居民開放運動場、停車場等共享場所16處，非公和社會組織黨員、干部與社區聯合開展主題活動、專項服務、志愿行動等500余次，幫助解決居民熱點難點問題60余件。

資源共享促發展。社區將轄區內非公和社會組織黨組織吸收為大黨委聯席會議成員單位，免費為社會組織提供活動場所和平臺；非公和社會組織充分發揮自身作用，積極參與城市治理，增強了社區工作力量。永康社區文體活動室全年無休向社會組織免費開放；原平市藍天救援隊、原平愛心公益行動志愿者等社會組織在疫情防控中與社區工作人員一起投入抗疫一線作戰，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了重要力量。

服務發展“賦能”，著力解決服務能力不強的問題。

多元化服務暖人心。依托社區黨群服務中心，充分發揮非公和社會組織自身功能，探索讓非公和社會組織有序承接有關服務項目，為社區居民提供多元化服務。各非公和社會組織黨組織堅持把黨組織活動與自身發展緊密結合、相互促進，有序組織開展多類型活動。原平市時光讀書會每周二在建設街社區開展讀書分享活動，從2014年12月底成立至今累計開展分享活動247期；原平市心理研究協會在14個社區設立了心理疏導室，免費為社區居民提供心理咨詢和心理輔導，在疫情期間，開通了“防護疫情，為愛出征”心理健康援助熱線和空中課堂音頻講座，為群眾消除心理恐慌。

公益化服務獻愛心。堅持強化黨建引領公益發展，原平市愛心助學站累計籌集資金1983萬余元，資助貧困學生5.2萬余人次，帶頭人石建華被中組部授予“全國離退休干部先進個人”榮譽稱號；疫情防控期間，全市非公企業累計向民政、紅十字會捐款442萬元，購救護車1輛，一次性防護服250件、護目鏡100副、N95口罩1800個、KN95口罩3000個、KF94口罩1800個、外科口罩5800個、消毒液50桶、酒精1噸；廣大社會組織累計向民政、紅十字會捐款8萬余元，口罩2000余只。

全方位服務聚民心。發揮社區“軸心”作用，在轄區分散建立文化體育、醫療衛生、便民服務等各類開放式平臺，提高服務居民水平。原平市社區服務協會黨支部組織專業化服務隊伍，為周邊居民免費開放各類活動場所60余個，在社會上贏得廣泛贊譽。原平天然氣公司積極參與社區服務共建，打造企業服務品牌，由黨員帶領組成的安裝工作小組，為全市社區居民燃氣設施加裝自動報警安全切斷裝置和金屬軟管，同時每年對所有用戶進行1次入戶安檢和用氣使用指南宣傳，保障了居民用氣安全。