融合四力解難題 兩新奮進新征程

□張先林 邰琦云

近年來，原平市委非公和社會組織工委將兩新組織黨建與城市基層黨建工作緊密結(jié)合，堅持黨建引領(lǐng)“鑄魂”、體制機制“塑形”、共駐共建“聚力”、服務(wù)發(fā)展“賦能”四個方面推進兩新組織黨建工作提質(zhì)增效，推動全盤工作邁進新征程。

黨建引領(lǐng)“鑄魂”，著力解決作用發(fā)揮不到位問題。

強化思想政治引領(lǐng)。原平市非公和社會組織工委每年年初制定年度工作要點，組織委員單位、黨建指導(dǎo)員和兩新組織黨組織召開工作會議，扎實開展“兩新組織”培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)“兩大作用”，積極推進全市兩新組織互促互進。在黨史學(xué)習(xí)教育中，工委統(tǒng)一制作黨史學(xué)習(xí)教育宣傳條幅80條，黨史學(xué)習(xí)教育圖版50塊。各兩新黨組織積極響應(yīng)，新華林商圈充分發(fā)揮企業(yè)微信公眾號開展宣傳活動，天然氣公司建立了黨史學(xué)習(xí)教育宣傳欄，各“兩新”組織黨組織結(jié)合自身實際，開展了各具特色的社會宣傳教育活動，推動在全市“兩新”組織中快速掀起了黨史學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍。

強化政策指導(dǎo)引領(lǐng)。為進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，原平市不斷加強開展非公企業(yè)出資人、社會組織負責(zé)人的教育引導(dǎo)和服務(wù)，將黨建工作轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)和支撐，辦了一批好事實事。2021年度建立了工委委員黨建工作聯(lián)系點13個。工委委員通過上門送學(xué)、上門服務(wù)等方式，調(diào)研走訪“兩新”組織50余個，推動解決黨建重點難點問題70余個。

機制體制“塑形”，著力解決黨建基礎(chǔ)不牢的問題。

強化體系建設(shè)。為扎實推進非公和社會組織“兩個覆蓋”，原平市不斷深化“兩新”組織體系機制建設(shè)，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部（非公和社會組織工委）統(tǒng)籌指導(dǎo)，以市場局和民政局為主，非公經(jīng)濟組織黨委和社會組織黨委具體負責(zé)的黨建工作模式，構(gòu)建了上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

強化“兩個覆蓋”。近年來，原平市持續(xù)開展“三整一提升”專項行動，著力鞏固提升“兩個覆蓋”的質(zhì)量。全市非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率由69.25%提升到了90.8%，覆蓋316個非公經(jīng)濟組織；重新整合調(diào)整社會組織黨組織58個，覆蓋115個社會組織，覆蓋率達100%。積極推動6個商圈黨組織建設(shè)，其中新華林商廈商圈在去年6月被評為全省示范商圈。對快遞物流企業(yè)進行了詳細摸底，并根據(jù)其黨員數(shù)和工作情況及時進行了黨組織優(yōu)化調(diào)整設(shè)置，全市5家快遞物流企業(yè)已成立黨支部4個，并幫助建設(shè)了黨員活動室，對暫時沒有黨員無法組建黨組織的順豐快遞選派了黨建指導(dǎo)員，進一步強化了快遞物流行業(yè)黨組織建設(shè)。

強化機制建設(shè)。原平市結(jié)合實際，建立了“兩新”組織負責(zé)人培訓(xùn)機制、活動場所臺賬動態(tài)管理機制、集中提檔升級工作機制、提檔升級經(jīng)費投入機制等多項工作機制，通過臺賬式規(guī)范管理活動場所建設(shè)，集中式開展提檔升級，常態(tài)式保障經(jīng)費投入，在7個社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立了非公和社會組織孵化中心,推動50家非公和社會組織進駐社區(qū)，累計為42個有條件的兩新組織黨組織黨員活動室進行了提檔升級，為非公和社會組織培育孵化、信息交流、培訓(xùn)教育、組織活動提供便利條件，夯實黨的基層組織，為組織發(fā)展保駕護航。

共駐共建“聚力”，著力解決活力不足的問題。

黨建聯(lián)盟添活力。為進一步增添兩新組織發(fā)展活力，原平市依托街道社區(qū)黨組織吸收非公和社會組織黨組織全部加入了以社區(qū)為中心組建的黨建聯(lián)盟，打破了各領(lǐng)域黨建單兵為戰(zhàn)、封閉循環(huán)的局面，實現(xiàn)了政治理論聯(lián)學(xué)、優(yōu)勢資源聯(lián)享、主題活動聯(lián)搞、黨員隊伍聯(lián)建、中心工作聯(lián)動的全域黨建開放融合、協(xié)同推進。全市非公和社會組織黨員到社區(qū)報到，依托居住網(wǎng)格、小區(qū)志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)聯(lián)盟、志愿服務(wù)小組等服務(wù)隊伍160個，聯(lián)合社會公益組織，重點針對無物業(yè)的小區(qū)開展專項服務(wù)活動，帶動規(guī)范小區(qū)自治。22個社區(qū)與全市非公和社會組織簽訂了共融共建協(xié)議書，全部建立了服務(wù)“供需菜單”，街道統(tǒng)籌各類資源和活動需求，通過施行“一月一主題”活動和“服務(wù)事項轉(zhuǎn)辦”制度，促進資源共享、活動共聯(lián)，非公和社會組織向居民開放運動場、停車場等共享場所16處，非公和社會組織黨員、干部與社區(qū)聯(lián)合開展主題活動、專項服務(wù)、志愿行動等500余次，幫助解決居民熱點難點問題60余件。

資源共享促發(fā)展。社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)非公和社會組織黨組織吸收為大黨委聯(lián)席會議成員單位，免費為社會組織提供活動場所和平臺；非公和社會組織充分發(fā)揮自身作用，積極參與城市治理，增強了社區(qū)工作力量。永康社區(qū)文體活動室全年無休向社會組織免費開放；原平市藍天救援隊、原平愛心公益行動志愿者等社會組織在疫情防控中與社區(qū)工作人員一起投入抗疫一線作戰(zhàn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了重要力量。

服務(wù)發(fā)展“賦能”，著力解決服務(wù)能力不強的問題。

多元化服務(wù)暖人心。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，充分發(fā)揮非公和社會組織自身功能，探索讓非公和社會組織有序承接有關(guān)服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供多元化服務(wù)。各非公和社會組織黨組織堅持把黨組織活動與自身發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進，有序組織開展多類型活動。原平市時光讀書會每周二在建設(shè)街社區(qū)開展讀書分享活動，從2014年12月底成立至今累計開展分享活動247期；原平市心理研究協(xié)會在14個社區(qū)設(shè)立了心理疏導(dǎo)室，免費為社區(qū)居民提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)，在疫情期間，開通了“防護疫情，為愛出征”心理健康援助熱線和空中課堂音頻講座，為群眾消除心理恐慌。

公益化服務(wù)獻愛心。堅持強化黨建引領(lǐng)公益發(fā)展，原平市愛心助學(xué)站累計籌集資金1983萬余元，資助貧困學(xué)生5.2萬余人次，帶頭人石建華被中組部授予“全國離退休干部先進個人”榮譽稱號；疫情防控期間，全市非公企業(yè)累計向民政、紅十字會捐款442萬元，購救護車1輛，一次性防護服250件、護目鏡100副、N95口罩1800個、KN95口罩3000個、KF94口罩1800個、外科口罩5800個、消毒液50桶、酒精1噸；廣大社會組織累計向民政、紅十字會捐款8萬余元，口罩2000余只。

全方位服務(wù)聚民心。發(fā)揮社區(qū)“軸心”作用，在轄區(qū)分散建立文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)等各類開放式平臺，提高服務(wù)居民水平。原平市社區(qū)服務(wù)協(xié)會黨支部組織專業(yè)化服務(wù)隊伍，為周邊居民免費開放各類活動場所60余個，在社會上贏得廣泛贊譽。原平天然氣公司積極參與社區(qū)服務(wù)共建，打造企業(yè)服務(wù)品牌，由黨員帶領(lǐng)組成的安裝工作小組，為全市社區(qū)居民燃氣設(shè)施加裝自動報警安全切斷裝置和金屬軟管，同時每年對所有用戶進行1次入戶安檢和用氣使用指南宣傳，保障了居民用氣安全。