黨建視野

貴州榕江：“三向發力”促進組織效能發揮

貴州省榕江縣圍繞縣直部門職能發揮、鄉鎮干部能力提升、行政末端綜合治理，推動干部教育方式方法創新，促進基層組織效能發揮。

“三向延伸”強化縣直部門職能發揮。邀請省、州理論專家對部門“一把手”開展交流培訓。選派優秀青年干部“雙向掛職”，提升干部隊伍綜合能力。安排縣直干部深入一線實踐鍛煉，組織鄉鎮干部在縣直部門、縣級專班輪訓，業務能力實現快速提升。

“三效融合”強化鄉鎮干部能力提升。將黨支部“三會一課”、業務工作部署等會議融合開展，為黨員干部提供工作經驗和思想感悟交流平臺。將駐村工作隊專項培訓、政治理論巡回宣講、業務技能遠程教育等學習內容，與村“兩委”“寨管委”“樓管委”“人居委”等工作進行有效結合，將黨支部建在產業鏈上，結合鄉村集體經濟組織、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人培訓，助力縣域經濟高質量發展。

“三方合力”強化行政末端綜合治理。依托“一對一”結對指導、“企業管家”駐點輔助的形式，實現各黨（工）委分管領導和“兩新”組織黨組織集中組建工作業務知識專題培訓全覆蓋，在村級黨組織換屆過程中搭建新老黨員、新老村干“傳幫帶”橋梁，迅速凝聚基層黨組織戰斗力。定期組織退休技術專家深入一線交流研討，將政策、技術和服務送達基層；將離退休老黨員吸納進入村、社區治理組織，通過文藝創作、民歌傳唱等方式豐富基層干部教育內容。

（貴 新）

點評：

基層治理的好與壞，關鍵在于黨的全面領導。榕江縣通過加強對干部的教育，提升干部隊伍為民服務能力，真正做到把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理效能，從而實現黨建引領高質量發展。

湖南嘉禾：“書記工程”發展壯大村級集體經濟

湖南省嘉禾縣扎實推進提高全縣村級集體經濟收入工作，把發展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，在系統謀篇布局中夯實縣、鄉、村書記責任，做實“一村一策”項目，確保村集體獲得實實在在的收益。

嘉禾縣委組織部連續三天分三批召集10個鄉鎮的相關人員開座談會，圍繞“集體經濟收入目標和標準”進行探討。經過充分探討，大家一致認為，“每個村集體經濟年經營性收入達到10 萬元以上”的目標可以實現。

嘉禾縣委組織部結合各村歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎等實際情況，組織專班制定集體經濟發展“一村一策”方案?？h委組織部對照“一村一策”方案措施，以村收入作為標準，對全縣173 個村采取一月一考核、一月一排名、一月一通報，進一步壓實責任。

針對經濟條件特別差的村，嘉禾縣制定了相應的“補短板”措施。如，通過涉農項目資金傾斜，依托村集體經濟組織，由村集體承建200 萬以下小型公共基礎設施，承接勞務項目，選派工作隊，加強對村集體扶持等舉措提高經營性收入；通過與金融機構對接，爭取支持；組建36 支、108 人的駐村工作隊。

（李秉軍）

點評：

基層黨組織是我黨發展的基層組織，基層黨組織書記是基層黨組織的主心骨，是黨員隊伍的帶頭人，發揮好“領頭雁” 作用，強化基層黨組織書記責任，能夠促進村集體經濟發展壯大。

四川德陽：“微改革”疏通基層治理堵點

“房大爺，今天天氣好，我推您出去轉轉?！鼻安痪?，四川省德陽市方亭街道鼓樓街社區公共衛生委員會委員王琴說。針對基層公共衛生服務體系不健全、水平不高、力量薄弱等短板，德陽市實施村（社區）公共衛生委員會建設“微改革”項目，專門招募一批基層黨員干部、衛生專業技術人員開展助殘助老志愿服務，讓公共衛生服務精準貼心。

2021 年以來，聚焦基層難點痛點和群眾急難愁盼，德陽市小切口精準發力，實施基層治理現代化“微改革”工程。比如，針對鄉村振興專業人才不足等問題，實施“鄉村振興實踐工作站”建設，引入高校師生到基層一線開展產業規劃等實踐活動；著眼解決城市社區建設缺乏美感等問題，組建200 余名“人才庫+ 顧問團+ 營造師+眾智組”社區規劃師隊伍，參與社區改造項目；聚焦小區治理人少事多等問題，實施小區治理“領航行動”，選派200 余名干部直沉小區抓黨建、抓治理、抓服務。

為確保項目責任全覆蓋，他們建立定期跟蹤問效評估機制，強化結果綜合運用，將“微改革”成效作為基層治理工作目標考核、評先評優的重要依據。

（中國組織人事報）

點評：

“微改革”關鍵在基層。針對基層改革的難點痛點堵點，德陽市鼓勵基層干部果斷試、大膽闖，毫不松懈地推進微小改革，具有很好的借鑒意義。

云南越州：黨建引領 跑出現代農業“加速度”

云南省曲靖市麒麟區越州鎮堅持黨建引領，走出一條“產業跟著組織走、群眾跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業走、企業跟著市場走”的路子。

引入企業建基地。建立集中連片流轉土地、發展高原特色農業。先后投入項目資金3300 萬元，完善了園區的溝渠路網配套設施建設和用水、用電保障，引入10 余家農業龍頭企業。

整合資源搭平臺。整合溝渠路網、水利、土地等資源，積極與企業、協會合作，搭建了3個平臺，成立了農民專業合作社46 家。爭取高標準農田、水利等項目支持，以溝渠路網和后續服務的方式與企業聯結，村委會和村小組各有每年每畝200元固定收益。農戶通過土地流轉方式與企業建立關系，每年每畝固定流轉收入1400 元，每五年每畝增加200 元，同時帶動就地務工近2500 余人。

利益聯結促增收。通過引入企業建設“一縣一業”藍莓基地，搭建平臺、發展產業，確保集體、公司、群眾收入持續增長。通過現代農業產業園區的發展，培養了農村種植能手1000 余人，村組每年直接收益480 萬元，農戶土地流轉收入1800萬元，帶動長期在園區務工人員800人（2880萬元），3 個月以上季節性用工1500 人（1350 萬元），實現農戶工資性務工收入4230 萬元。

（范琳玉）

點評：

越州鎮因地制宜，結合鎮實際和鎮域特點，按照產業向片區集中、片區按基地劃分、加工向園區集中的原則，準確把握黨建工作與產業發展及項目建設內在聯系，突出黨建引領作用，把黨建活力轉化為鄉村振興的強大動力。