黨建引領鑄忠誠 基層治理保穩定

□ 喬 娜

基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。習近平總書記強調，“十四五”時期，要在加強基層黨建工作、提高基層治理能力上下更大功夫。太原鐵路公安處深入學習習近平總書記關于基層黨建基層治理方面的重要論述和在山西考察調研時重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，高標準推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，結合新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，構建系統化部署、規范化建設、項目化推進、信息化支撐、群眾化路線“五化協同”抓黨建促基層治理工作機制，著力提升基層黨組織組織力、強化基層黨組織政治功能，探索創新黨建引領基層治理途徑和載體。

一、堅持系統化部署，健全上下協調、聯動高效的治理責任體系。

牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”作為政治原則和政治規矩，發揮黨總攬全局、協調各方的作用，最大限度凝聚黨建引領基層治理的工作合力；圍繞鐵路治安治理體系和治理能力現代化，以縱深推進“平安站車路、金盾護你行”專項行動為牽引，加快推進立體化鐵路治安防控體系建設；堅持人民至上，毫不動搖落實依法嚴打嚴治方針，深入推進“掃黑除惡”“云捕—2022”“濾網—2022”等專項行動和站車秩序常態整治，重拳打擊各類違法犯罪；以創建“楓橋式派出所”為依托，深入推進基層所隊“六個能力”建設，全方位推動基層基礎建設提質增效；緊緊圍繞共建共治共享目標，加強路地協作，積極與地方黨政機關溝通聯系，鞏固拓展路地高鐵聯防機制，實現信息共享、資源共用、基礎共建、安全共保；立足鐵路安保新形勢、新變化，整合警務資源配置，推動基層警力系統性重塑、整體性重構；深化全處黨群領導管理、組織制度建設，全面系統構建黨群建設新體系。

二、堅持規范化建設，突出全面進步、長效發展的內涵要求。

聚焦黨支部標準化規范化建設，以新時代黨的建設總要求為指導，深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，從嚴從實抓好黨支部標準化、規范化建設，有效推動基層黨組織全面增強基層黨組織政治功能和組織力。一是對標“四強”支部標準，堅持“十個一”建設標準，在全處各級黨組織共建成并投入使用35 個標準化黨員活動室，按照合規、務實、管用原則，做到應建盡建、設置規范、運行高效、調整及時。二是以黨支部晉位升級驗收為抓手，組織對全處黨支部黨建工作進行平推檢查驗收，促進黨支部標準化、規范化建設水平進一步提升。三是持續鞏固創建“四強”黨支部活動成果，大力提升基層黨支部建設標準化規范化水平。四是按照《中國共產黨黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》規定，制定《黨支部增補委員工作的實施意見》。

三、堅持項目化推進，實現以點帶面、優化提升的重點突破。

黨建引領基層治理內容多、頭緒多、環節多，既要整體推進、面上發力，也要抓住關鍵、點上突破。太鐵公安處始終致力于打造具有高度認同感、示范作用強、感染效力深的黨建工作品牌，持續推動形成“一個單位一特色，一個支部一品牌”的共創氛圍。2022年7 月建黨101 周年之際，太原鐵路公安處確立55 個黨內品牌，實現公安黨的建設、隊伍建設和業務工作同向發力、同步發展。刑警支隊黨支部立足刑偵“打擊防范”的主責主業，不斷推進“黨建育星火 星火可燎原”黨內品牌建設。通過“黨建+品牌培育”“黨建+組織活動”“黨建+優警撫警”，精心挖掘培育，強化動態管理，發揮示范作用。通過以黨建帶隊建，促進業務工作戰績再創新高。在打擊“三盜”犯罪中，抓獲犯罪嫌疑人31 名，破獲案件211 起，涉案路財路料及貨物價值約600 余萬元；在打擊“鐵路招工”犯罪中，打掉招工詐騙犯罪團伙4 個，抓獲犯罪嫌疑人15 名，破獲案件232起，涉案金額達1224 萬元；在打擊流竄犯罪中，抓獲犯罪嫌疑人37 名，追回被盜手機等財物價值約30 余萬元，旅財案件發案率連續三年逐年下降。太原鐵路公安處刑警支隊被公安部評為全國優秀公安基層單位、2021 年全國公安機關“我為群眾辦實事”成績突出集體。

四、堅持信息化支撐，持續構建實效性強的現代警務體系。

信息化是社會發展進步的重要動力，也是提高社會治理效能的重要手段。太原鐵路公安處從加強頂層設計、整合數據資源、拓展應用場景等方面入手，建立“用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新”的支撐平臺；立足實戰需求，持續推進“情指勤輿”一體化建設，進一步健全完善橫向多部門協同，縱向部門所隊聯動指揮體系，著力構建高效指揮調度機制，持續推進大客運站、高鐵站派出所和乘警支隊勤務指揮室建設，科學配置警力，接入信息化平臺，積極推動太鐵公安微警務建設，加強移動互聯網、大數據、人工智能等新技術的實戰應用、全警應用。

五、堅持群眾化路線，把人民作為基層治理的力量源泉。

堅持踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”楓橋工作經驗，創新思路，主動作為，打造旅客列車流動安全堡壘，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全力實現旅客群眾安全感、獲得感、幸福感和滿意度顯著提升的工作目標。太原南車站派出所始終堅持將群眾滿意作為價值追求，實施最強服務，創建滿意目標。大力推動“楓橋經驗”到站區，組建“學雷鋒志愿服務隊”，設立“進站口報警服務臺”，制作“便民服務溫馨卡”，堅持為旅客做好事、辦實事、解難事，強化警民互動，塑造良好形象，以實際行動詮釋為人民服務的宗旨。僅2022 年，太南所共收到旅客群眾的感謝信、錦旗75件（面），得到了旅客“新時代活雷鋒”“熱心為民，忠于職守”“人民衛士、為民解憂”“恪盡警責，秉志無私”等高度評價。

太原鐵路公安處始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持用黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗指引方向，緊跟公安部黨委“護航新征程、建功新時代”奮進步伐，以鞏固深化教育整頓成果為保證，以全面深化鐵路公安改革為動力，著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”過硬太鐵警隊，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。