構建重慶現代化產業體系

藍慶華

黨的二十大報告指出，建設現代化產業體系，要“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”。實體經濟是經濟發展的根基，也是現代化產業體系的核心。全面建設社會主義現代化國家，必須加快發展現代化產業體系，推動經濟體系優化升級。我們將自覺把思想和行動統一到貫徹落實黨的二十大精神上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，緊扣高質量發展根本要求，堅定不移實施“制造強市”戰略，深入推進大數據智能化創新，推動數字經濟與實體經濟深度融合，奮力建設國家重要先進制造業中心。

堅持“龍頭+配套”，育“熱帶雨林”之態

戰略性新興產業代表著新一輪科技革命和產業變革的方向，是引領未來經濟發展的重要力量。一是堅持“龍頭+配套”，通過“高端引領、龍頭帶動”，構筑現代化產業體系新支柱。聚焦智能網聯新能源汽車、電子信息、高端裝備等重點領域，全面實施戰略性新興產業集群發展工程。引進、培育一批具有產業生態主導力的優質企業，吸引集聚一批產業鏈上下游關鍵配套企業，打造一批重點關鍵產業園區，形成一批引領型新興產業集群。二是積極推動新一代信息技術、消費品、生物醫藥、新材料等優勢產業能級提升，全面夯實國家重要先進制造業中心關鍵支撐。深入實施軟件和信息服務業“滿天星”行動，強化場景引用牽引，打造一批特色化、現代化軟件信息產業集群。三是深化戰略性新興產業與支柱產業融合互動，持續壯大集成電路、智能終端、新型顯示、綠色環保等先進制造業產業集群。

堅持“數智+綠色”，蓄“蝶變升級”之能

“智改數轉”是制造業轉型發展的必然趨勢，也是推動新舊動能接續轉換的重要引擎。一是堅持把“智改數轉”作為推動高質量發展的“關鍵一招”，通過“鏈主”企業帶動協同強鏈、領軍企業示范引領、應用場景示范推廣，釋放產業數字化的強大勢能，塑造數字產業化的關鍵動力。以構建“一鏈一網一平臺”工業互聯網產業生態體系為抓手，持續打造一批數字化車間和智能工廠。二是積極推動新一代信息技術與制造業深度融合，深化“5G+工業互聯網”應用示范，建設一批平臺化設計、智能化制造、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等融合項目，促進制造業產業模式和企業形態發生根本性變革，推動數智轉型再提勢、再提速、再提質。三是堅持走生態優先、綠色發展之路，加快綠色低碳技術的開發推廣，深入實施重點行業碳達峰行動，打造綠色制造體系低碳“升級版”。

堅持“科創+產業”，謀“系統融合”之實

科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐。一是堅持“科創+產業”協同路徑，推動創新鏈和產業鏈深度耦合，推動形成以創新引領制造業高質量發展新格局。二是著力提升產業鏈生成控制、源頭控制、基礎控制“三種能力”，不斷夯實產業發展根基。高水平建設重慶高新技術產業研究院，構建“科研+孵化+推廣+迭代”全成長周期服務體系，推動科技創新成果從“實驗室”走向“生產線”。健全完善關鍵核心技術“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，不斷突破關鍵技術和核心工藝，提升產業鏈基礎控制能力。三是持續健全完善“綜合型+專業型”研究院矩陣體系，集中打造一批科技成果轉移轉化示范區。圍繞優勢支柱產業、戰略性新興產業、未來產業等，推動工業設計與新技術、新業態、新模式等全面融合。實施應用場景賦能示范，構建多元應用場景體系，加速推動先進技術轉變為現實生產力。

堅持“培育+引進”，育“企業雁陣”之群

市場主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。一是堅持培優企業與“招大引強”有機結合，構建優質企業梯度培育體系。分層培育“專精特新”中小微企業，分類促進企業做精做強做大。二是推動人才鏈、創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈耦合”，源源不斷培育生成優質中小微企業。三是堅持招商引資與招才引智并舉，探索建立招商引資與招才引智互動融合創新機制。緊扣重點產業鏈突出短板和薄弱環節，集聚資源精準招引一批補鏈延鏈項目。建立健全“人才+項目”、“項目+人才”互促引才機制，推動集聚一批高層次創新創業團隊，推動實現“引進一個人才、帶來一個團隊、做大一個產業”的人才“裂變”。

堅持“平臺+協同”，筑“內聯外拓”之局

新發展格局下實現產業高質量發展是構建現代化產業體系、實現經濟高質量發展的基本命題和重要支撐。一是錨定成渝地區雙城經濟圈建設“兩中心兩地”戰略定位，協同鞏固川渝地區電子信息、汽車、裝備制造、消費品等優勢產業領域，錯位培育一批戰略性新興產業，構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代化產業體系。二是在總體安全可控的前提下，積極推動與歐盟、東盟等重點國家和地區的產業合作，持續優化產業鏈供需對接平臺。三是突出首位產業和主攻產業，深化“一區兩群”產業協調聯動發展。完善園區生產生活配套設施，強化公共服務平臺體系建設，不斷提高功能集合和產業聚合水平。四是堅持國際化、專業化、高端化、產業化、市場化，持續高標準謀劃辦好中國國際智能產業博覽會，擦亮集聚效應，提升品牌影響，確保智博會越辦越好、常辦常新。

堅持“服務+要素”，擔“近悅遠來”之責

營商環境體現了一個區域的軟實力，優化營商環境就是提升區域競爭力。一是持續完善“企業吹哨·部門報到”服務機制，推動實現企業知曉率、上線率、接哨率、處置率、過程責任不落實查處率、辦結回復率、滿意度調查率等“7個100%”。二是健全完善管行業必須管服務、管行業必須管運行、管行業必須管招商“三管三必須”機制，全面督促綜合處室統籌抓面、行業處室具體抓線、承辦人員精準抓點“面線點”協同落實，扎實推進運行調度、招商引資和“三服務”等工作，推動惠企、利企政策全面落地落實。三是統籌協調電力、煤炭、天然氣等能源保障，最大限度滿足企業能源需求。同步加強物流、用工、資本等生產要素協調，推動各項工作落細落小落實。堅決落實“兩個毫不動搖”，大力推進領軍型、科技型、成長型、初創型企業家培育。著力在危機中育新機、于變局中開新局，助推全市在經濟社會發展進程中踔厲奮發、勇毅前行。

（作者系重慶市經濟和信息化委員會黨組書記、主任）