楊懿：鋪好法治為民“幸福路”

唐余方　盧韻竹

“帶動更多法治‘小石子’，鋪好法治為民‘幸福路’。”在討論黨的二十大報告時，黨的二十大代表、重慶市司法局人民參與和促進法治處處長楊懿有感而發。

在法治為民的建設道路上，楊懿就是一粒法治“小石子”。

作為一名基層法治建設的參與者，這些年，楊懿和同事們一同經歷和見證了法治國家、法治政府、法治社會一體建設進程，見證了重慶基層法治力量由弱變強的巨大變化；作為一名曾駐村近4年的第一書記，他深知基層群眾需要什么樣的法治、基層法治能為群眾帶來什么。

2017年，楊懿受組織委派，到武隆區后坪苗族土家族鄉白石村任駐村第一書記。

彼時，后坪鄉是重慶18個深度貧困鄉鎮之一，白石村自然條件惡劣，村情十分復雜，是貧中之貧、困中之困。

入村第一天，村民們就給楊懿來了一場“面試”——大家對扶貧項目收益分配不理解，認為分配不公，想要村里給個說法。

“第一書記要不怕爭論、不怕直面群眾，要善于擰開思想這個‘總開關’。”楊懿說，“以前的白石村矛盾多、‘犟人’多，隨著扶貧開發資金投入增大，村里的矛盾糾紛也在不斷增加，我首先做的就是利用自己的專業優勢，用法治手段解決群眾的糾紛問題。”

為此，楊懿牽頭成立“讓一讓”調解室，提出“讓一讓心情平和自己愉快、讓一讓家庭無煩兒孫安寧、讓一讓化了糾紛又去掙錢”，為村民普法、講法，引導村民樹立法治理念、塑造文明鄉風。

與此同時，楊懿還創新基層治理，打造“法治大院”，建立“院壩治理”機制，以黨建為核心、自治為基礎、法治為保障、德治為風尚，加強以農村院落為單元的治理機制建設，促進白石村統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興。

后坪鄉雖然山高、坡陡、溝深，自然資源匱乏，但旅游資源好，全鄉以發展鄉村旅游為重點。白石村雖不在重點規劃區，但占據了入口優勢，在村“兩委”和駐村工作隊的帶領下，開始發展通道經濟，建設旅游“客廳”，形成了以人居環境整治、產業發展等10多個項目為支撐的發展格局，并培育出“九個山嫂”、“心田花”、“香瑤土雞”等產業品牌。

如今，白石村從黨建薄弱的“后進村”、矛盾較多的“亂村”轉變為黨建優村、治理活村。

“從白石村的發展變化中，我也收獲不少，其中最重要的就是基層治理經驗。”楊懿說。

2021年，駐村工作結束后，楊懿將這份寶貴經驗帶回工作崗位，不斷推進全市基層治理法治化。

“黨的二十大報告強調，要引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”楊懿表示，人民是法治的主體，建設法治社會需要每個人參與。作為一名法治戰線的基層工作者，他將忠誠履行職責，堅守司法為民，努力引導人人參與法治建設、共享法治成果。

接下來，楊懿將把黨的二十大精神轉化為工作的持續動力，以加強基層法治機構建設為抓手，深入推進基層治理法治化“五大行動”，大力推動全時空、全覆蓋、高品質的公共法律服務體系建設，深化自治、法治、德治“三治融合”，讓人民群眾感受到法治就在身邊；加強信息資源共建共享，加快實現“科技賦能法治，法治促進治理”法律服務模式的重塑變革，鋪好法治為民“幸福路”，不斷提升群眾對法治工作的獲得感和滿意度。