定調2022速讀中央經濟工作會議要點

總結2021年經濟工作

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。

實現“十四五”良好開局

我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。

分析當前經濟形勢

三重壓力

在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

一個重要判斷

我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。

規律性認識：四個“必須”

在應對風險挑戰的實踐中，我們進一步積累了對做好經濟工作的規律性認識。

必須堅持黨中央集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。必須堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。必須堅持穩中求進，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協調，堅持系統觀念。

部署2022年經濟工作

穩字當頭、穩中求進

2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

七項政策部署

一是宏觀政策要穩健有效。

二是微觀政策要持續激發市場主體活力。

三是結構政策要著力暢通國民經濟循環。

四是科技政策要扎實落地。

五是改革開放政策要激活發展動力。

六是區域政策要增強發展的平衡性協調性。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。

五個“正確認識和把握”

進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。

○要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。

○要正確認識和把握資本的特性和行為規律。

○要正確認識和把握初級產品供給保障。

○要正確認識和把握防范化解重大風險。

○要正確認識和把握碳達峰碳中和。

這些表述值得關注

實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。

深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭。

強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式。

堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。

推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。

要支持和引導資本規范健康發展，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

化解風險要有充足資源，研究制定化解風險的政策，要廣泛配合，完善金融風險處置機制。

實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。

傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。

要堅持“外防輸入、內防反彈”，科學精準做好疫情防控工作。

要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

一個“號召”

全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，運用好黨史學習教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位，迎接黨的二十大勝利召開。