陽泉市礦區人民法院：黨建引領訴源治理，打造營商環境新格局

文 施福瑞

為深入貫徹落實習近平總書記“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示，近年來，陽泉市礦區人民法院主動融入黨委領導下的基層社會治理和訴源治理工作大局，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分滿足人民群眾多層次、多樣化的司法需求，同時以黨建為引領，推動各項工作落地落實，做好優化營商環境工作，栽好基層社會發展“梧桐樹”，在推進市域社會治理現代化道路上逐漸探索出了“礦區法院”模式。

2021年，陽泉市礦區人民法院提出了“能力提升年、作風轉變年、擔當有為年”的工作計劃，以訴源治理、優化營商環境為工作重點，力爭在2022年年底實現訴訟案件數量穩中有降，案件質效穩中有升。把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，讓群眾少打官司，這是礦區法院在推進市域社會治理現代化中追求的目標。

針對礦區轄區實際情況和礦區法院現狀，礦區人民法院黨組多次開會討論，逐漸形成訴源治理的新思路、新方向，即通過黨建引領為根本，走好訴訟與非訴兩條解紛主線，以多元解紛、開展勞動爭議解紛、物業糾紛化解為抓手，實現訴訟案件數量穩中有降、審判質效穩中向好、優化營商環境、助力基層治理能力提升的工作目標，全方位、多角度、抓源頭、重實效推進訴源治理工作。

為深入推進黨建與基層訴源治理工作的深度融合，礦區人民法院黨組圍繞“黨建+訴源治理”的工作思路，開展“天平”黨建特色品牌創建活動，在落實“雙學雙促”學習教育制度、開展司法服務活動、打造窗口訴訟服務工作示范點上下功夫，幫助解決群眾遇到的“急、難、愁、盼”問題。同時以“天平·黨員服務驛站”為樞紐，精準對接各類調解主體、調解組織、基層治理單位，著力構建基層社會治理“紅色陣地”，形成了上下聯動、左右協調、共同發力的“黨建共聯、共治共享”的基層社會治理新格局。

在黨建工作的引領下，陽泉市礦區人民法院堅持“標本兼治、內外并舉”的工作原則，在結合轄區經濟社會發展實際的基礎上不斷進行路徑和方式方法的創新，引領、推動和保障更多力量資源協調參與，從而形成持續改善治理質量、提高公眾滿意度、推進社會治理體系和治理能力現代化的新發展格局，在體察民情民意、解決鄰里糾紛等方面站在了新的高地上。

近年來，按照陽泉市委、市政府深化“放管服”改革、優化營商環境的部署要求，圍繞全區優化營商環境工作布局，陽泉市礦區人民法院先后出臺了《“營商護航 法潤華陽”優化法治化營商環境協作框架協議》《陽泉市礦區人民法院提升執行合同水平法治化營商環境工作方案》《涉企案件生產經營影響評估的實施辦法》《公司企業法律風險提示手冊》等文件制度，著力解決企業的“痛點、堵點、難點”問題，為企業打造“無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發展”的“三無三可”營商環境。

黨建一顆子，激活基層治理一盤棋。站在“十四五”發展的新起點上，面對百年未有之大變局，陽泉市礦區人民法院直面挑戰，破釜沉舟，通過抓黨建促基層治理能力提升專項行動的開展，增強服務意識、提升司法溫度，在司法為民的道路上深耕細作，努力開創礦區法院訴訟前端工作的新篇章，打造營商環境發展新格局，推動各項工作闊步向前，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。