“模擬+”活動助力培育法治觀念核心素養

文／北京教育學院豐臺分院附屬學校 熊春穎

小學生正處于人生觀、價值觀、世界觀形成和確立的關鍵時期，此時在孩子心里埋下法治的種子尤為重要。《青少年法治教育大綱》在工作要求中強調，要“以貼近青少年實際、提高教育效果為目的。法治教育要遵循青少年身心發展規律，貼近青少年生活實際……要更多采取實踐式、體驗式、參與式等教學方式，與法治事件、現實案例、常見法律問題緊密結合，注重內容的鮮活，注重學生的參與、互動、思辨，創新形式，切實提高法治教育的質量和實效”。

為了達到《青少年法治教育大綱》的要求，學校可以引入“模擬+”活動助力培育小學生的法治觀念核心素養。比如，在小學道德與法治課中依托“模擬+”活動引導學生發現社會生活中的各種問題，并對這些問題開展有針對性的調查，再通過諸如提交模擬提案等手段解決問題，使他們感受法律、豐富實踐，對中國特色社會主義政治制度、協商民主機制等產生認同，從而形成法治觀念、提升核心素養。

本文將以筆者所在學校開展的“模擬+”活動為例，探討其如何助力培育青少年法治觀念核心素養。

一、“模擬+”活動緣起

我校“模擬+”活動源于北京青少年科技創新學院組織的“模擬政協”活動。開展“模擬政協”活動的目的是通過模擬人民政協的提案形成過程，體驗人民政協的組織形式、議事規則以了解和體會中國特色的協商民主政治制度，旨在強化青少年的“四個意識”，堅定其“四個自信”，培養和提高他們的“四大素質能力”，即發現問題能力、分析問題能力、解決問題能力以及合作交流能力。

基于小學生的年齡和心理特點，面向小學部中高年級學生，我校組織學生開展“模擬提案”“模擬議事”等“模擬+”活動，讓他們在協商、民主的輕松氛圍中議身邊事、社會事、國家事，進而關心社會生活、合理建言獻策、增強社會責任感、樹立法治意識，這是促進小學道德與法治學科核心素養培育的新探索。而對于學生來說，在參與“模擬+”活動的過程中，發現問題、研究問題、解決問題，學習運用法治思維采取正確的方式維護權利，再聯系相關法律規定找到法律依據結合所學法治知識進行宣講，可有效提升自身的法治觀念核心素養。

就這樣，依托“模擬政協”活動，我校創新小學中高年級道德與法治課活動形式，延伸拓展出“模擬法庭”“法治情景劇”“法治宣講團”等系列活動，最終形成了“模擬+”特色活動課程。在該活動課程的帶動下，我校學生的法治觀念核心素養得到了明顯提升。

二、“模擬+”活動策略

在我校小學中高年級開展的“模擬+”活動，主要以“模擬政協”“模擬現場”等形式呈現，通常采用以下策略進行組織安排。

（一）充分挖掘文本，用足教材資源

筆者對人教版《道德與法治》中高年級段教材進行過深入研究，并對教材中有關內容進行了重點梳理，整理出了教材中涉及本課題研究的內容。

舉例說明：《道德與法治》三年級上冊第二單元“我們的學校”的最后一課“讓我們的學校更美好”。本課由兩個框題組成，第一框題是“我們的成長天地”，第二框題是“我為學校出點力”。本課的重點為第二框題“我為學校出點力”，即培養學生對學校的責任感。在課本中，通過“調查”這一探究性的學習方式，引導學生關注學校存在的不足，使其愿意為改進學校的不足貢獻自己的力量，這也是整個“我們的學校”單元的教學落腳點。教材中為學生提供了范例與指導，筆者將其與“模擬+”活動相結合，鼓勵學生組成小組開展調查，最終提出建言。

（二）適當補充素材，拓寬思維視野

在道德與法治課堂上，筆者指導學生將時事新聞帶入課堂學習，并結合所學對其發表看法。學生從眾多社會時事新聞中選擇自己感興趣的內容，并且依據事實做出正確的判斷，形成自己的觀點，加深對相關內容的理解。

通過“模擬+”活動，學生們開始關注國家大事、社會生活，并從中感受法治的力量，形成了利用法治思維解決問題的意識。比如，通過對《未成年人保護法》的修訂、《中小學教育懲戒規則（試行）》的出臺等的關注，學生們從法治視角感受到了國家對未成年人、對學生的保護與關愛。學生們還能夠結合自身生活實際，從司空見慣的小事中敏銳地察覺到關于教育的熱點話題，比如到校時間、課間下樓活動、課外班、課后托管、睡眠時間等，并思考制定這些政策的目的，透過社會現象看本質，從而有針對性地對學校、社區等提出合理建言。

從傳統文化到社區環境，從老年代步車到電子產品的使用，通過“模擬+”活動，學生們發現了社會生活中的許多問題，只不過他們不再像以前一樣對其視作理所應當，而是積極分析產生原因，進行問卷調查，分析調查數據，尋找法律依據，最終提出合理建議。有些學生還受到家長、社區等多方面的影響與啟發，進一步深入思考，提出了十分有價值的建言。以我校獲北京市青少年模擬政協優秀建言獎的作品《關于陸地冰壺進校園的提案》為例，為大家介紹“模擬+”活動的設計理念與框架。

附：

關于陸地冰壺進校園的提案

一、案由

為響應國家發布的《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》，發展冰雪教育，建設冰雪特色運動學校的規劃，我提出陸地冰壺進校園的提案。陸地冰壺是以冬季奧運會冰壺比賽項目為基礎，以隊為單位，在陸地上進行的、適合大眾廣泛開展的體育運動項目。陸地冰壺既是冰壺運動的延伸，又是擴展。

二、分析

冰壺被稱為“冰上國際象棋”，它不僅能鍛煉我們的體魄，還能訓練我們的思維；同時，它作為一項集體運動，能培養我們的團隊協作能力。

但是，傳統的冰壺項目對環境、場地和賽道都有著比較嚴苛的要求，一般的學校難以滿足。另外，正規的冰壺自重約40斤，對選手的臂力要求極高，廣大中小學生的身體條件難以達到。

而陸地冰壺運動在保留傳統冰壺運動優點的同時，可以不受傳統冰壺對環境和參與人員身體的限制，很適合中小學生日常參與、鍛煉。

陸地冰壺的隊伍組成、賽道組成、基本比賽規則等均與傳統冰壺一樣，并且具有以下優點：

1. 不需要真冰場地，不需要電力制冷，移動靈活方便，可隨處搭建、拆裝；

2. 一年四季都可以開展，不受地域、氣候、場地限制；

3. 簡單易懂，上手快，安全性強，趣味性強；

4. 非常有利于鍛煉學生腦力和體能。

冰壺運動無身體對抗，因此安全性極高，但每一次投壺都需要觀察、思考、溝通、執行，尤其是執行，非常鍛煉體能，所以每一次投壺，都是對身心的一次挑戰。

三、結論

建議在中小學范圍內普及陸地冰壺運動，大力響應習近平總書記提出的“三億人參與冰雪運動”的號召，豐富學生們的日常體育文化生活，培養冰壺后備人才，助力我國冰雪運動事業發展。

在一次次“模擬+”活動中，學生的自主性得到發揮，他們用自己的眼睛觀察社會，用自己的頭腦思考社會現象，用自己的行動表達想法。這個過程，是參與、反思、表達的過程，更是法治意識逐漸萌發與成長的過程。

（三）結合案例宣講法律條文，加深法治印象

筆者曾組織學生開展法律條文朗讀、宣講活動。這種朗讀、宣講并不是刻板地讀出法律條文或在課堂上機械地講解法律知識，而是結合具體的事例或鮮活的法治案件，在理解事實的基礎上進行的知識內化過程。這樣做能夠加深學生對法治的印象，樹立法律權威。

（四）體驗法律程序，培養法治程序意識

人教版《道德與法治》五年級上冊教材中關于“選舉產生班委會”一課很適合開展“模擬+”活動，通過活動，學生可以進行民主選舉，體驗“發布競選公告”“自愿報名參加”“競選人演講與答辯”“無記名投票”“公開唱票，公示結果”等民主環節，感受民主選舉流程。

除課本外，在“模擬法庭”社團活動中，學生們也可自主創編法治情景劇，借來服裝、道具，體驗法庭庭審的流程；在“模擬政協”社團活動中，學生圍繞社會問題搜集資料，設計調查問卷，分析問題原因，提出合理化建議，體驗中國特色協商民主的政治制度。豐富的“模擬+”活動，讓學生在不同的模擬情景中體驗與感受，法治意識逐漸增強。

（五）積極大膽建言，將想法落實到行動

教師指導學生開展“模擬+”活動提出建議之后，可以鼓勵學生向相關部門大膽建言。但在向有關部門建言的過程中，需要幫助學生梳理匯報思路，創新匯報形式，制作演講文稿，確定發言人、發言主題及順序等。不論結果如何，這樣的參與過程能夠增強學生的體驗感、發現問題后想要解決問題的責任感以及作為國家小主人的主人翁意識。舉例說明：參加“模擬政協”活動的小委員們在搜集資料、調查數據、分析原因的基礎上形成了關于“校園垃圾分類”的建言，之后他們決定向校長提出他們的建議。在建言會上，幾名小委員面對校長提出了自己的建議并把他們的分析與建言清晰而完整地呈現了出來。校長聽后表示支持，為鼓勵他們，校長還表示要在下一步的工作安排中優先考慮他們關于“校園垃圾分類”的建議。校長的支持更加激勵了小委員們的行動，在后續的垃圾分類實施過程中，這些小委員們積極承擔了班級和學校的垃圾分類引導員、志愿者等工作，并帶動全校學生的法治觀念核心素養得到了進一步提升。

三、“模擬+”活動體系構建

我校“模擬+”活動歷經五年的發展，取得了較好的成效。在設計與實施的過程中，筆者所在學校的道德與法治課教師準確地把握了道德與法治學科法治觀念核心素養的內涵和價值，開展了形式多樣、內容豐富的“模擬+”活動，初步構建出了“模擬+”校本活動課程體系，探索出了依托“模擬+”活動提升學生法治意識的形式與策略。教師們在研究過程中還提升了自身對課題的研究能力及設計、組織、實施“模擬+”活動的能力。而學生在參與“模擬+”活動的過程中，法治意識得到了較大提升，體現于課堂思考與表達、作品呈現等諸多方面。

隨著活動的開展與實施，筆者初步形成了針對小學道德與法治學科的“模擬+”校本活動課程構想。見下圖。

初步構想，小學部一至六年級結合道德與法治課教學每學期至少開展一次“模擬+”活動。其中，低年級重在感受活動過程，以圖片形式提交模擬提案，在班級成立模擬議事廳，樹立規則意識，運用協商討論的方式解決問題；中年級學生重在開展模擬法庭和法治宣講團活動，通過活動感受法律的嚴肅與權威，并結合教材主題進行法治宣講，增強自身法治意識；高年級學生需通過模擬民主選舉和法治情景劇，結合教材按照民主選舉流程選舉班干部，錄制法治情景劇，進一步增強自身法治意識，進而形成法治觀念核心素養。

綜上所述，小學道德與法治課“模擬+”活動的實施，促進了教師對道德與法治課程的深入理解，加深了對學生法治觀念核心素養的認識，拓展了其視野與思維，提升了其設計與實施能力，真正助力了小學道德與法治學科的發展。在今后的“模擬+”活動中，道德與法治課教師應更加注重課堂實踐，注重活動實效，注重學生體驗，為小學道德與法治課培養學生法治意識探索出更廣闊的新天地。

教學過程

一、新課導入

1. 教師活動：

（1）教師提問：什么是公民權利？

預設答案：身為中華人民共和國公民才享有的權利。

（2）教師追問：什么是公民“基本”權利（即，如何理解“基本”的含義）？

預設答案：由我國憲法規定，是公民生活中最根本的權利。

（3）游戲環節：基本權利知識大賽

游戲規則說明：本課堂游戲以“基本權利知識大賽”的方式進行，分為四個環節，以對應公民基本權利的三個部分以及其他內容。游戲采用積分制，教師需將學生分為三組。在游戲過程中正確回答問題的小組可以獲得加分，答錯不扣分，最終得分最多的小組獲勝。游戲中的問題分為兩種形式：必答題與搶答題。

（4）在介紹了公民基本權利的概念以及“基本權利知識大賽”的規則之后，教師為學生講述如下案例：

小云爸爸媽媽的工資收入在當地屬于中等水平，爺爺奶奶每月能領到養老金，媽媽還是縣人大代表。早餐后，小云去上學，爸爸媽媽去上班，爺爺奶奶去公園散步。這是他們平凡而幸福的一天。

教師提問：從小云一家人的生活中可以看出，他們享有哪些公民基本權利？（針對每位家庭成員說出一項權利即可）

請三個小組的組員進行討論，之后每個小組派出一名代表給出本組的答案，并記錄在黑板上（或者多媒體設備中）。

各小組組員回答完畢后，教師暫時不公布答案，各小組組員要帶著問題進行接下來的課堂學習。

2. 學生活動：

學生先思考并回答問題（1）（2），然后小組討論（4）中的案例。

3. 設計意圖：

首先通過問題（1）（2）引導學生對公民基本權利的兩個主要概念有初步了解：“由憲法規定”“是生活中最根本的權利”。

其次通過游戲（3）以及分組討論，鼓勵學生積極參與課堂教學、進行自主思考，培養團隊合作意識。

最后通過（4）中的案例為學生留下待解決的問題：“基本權利都包括什么？”由此激發學生深入學習的興趣。

二、新課講授（一）：政治權利和自由

1. 教師活動：

（1）教師首先向學生介紹政治權利和自由所包含的三項權利：選舉權和被選舉權；政治自由（包括言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由）；監督權。但不講解具體法律條文。

（2）游戲環節：搶答題。

教師給出三個案例，學生在閱讀案例后，搶答該案例中公民行使了哪項政治權利和自由。

案例為（具體案情略）：

①某地172名高中生行使民主選舉權（選舉權和被選舉權）；

②余某訴新浪微博案（言論自由）；

③三博士上書申請審查國務院《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》（監督權）。

（3）游戲環節：必答題。

將《憲法》文本分發給三個小組，請各小組組員自行閱讀，并尋找相關法條，補充下表內容（只補充“權利內容”以及“具體法條”兩答錯則由其他小組補充。

（4）教師講述權利意義，并補充“剝奪政治權利”的內涵。

2. 學生活動：

學生在游戲環節（2）的搶答題環節思考并回答問題；在游戲環節（3）的必答題環節參與小組討論并自主學習。

3. 設計意圖：

首先通過游戲環節（2）的搶答題環節，了解三項政治權利和自由的權能。

其次通過游戲環節（3）的小組討論，了解三項政治權利和自由的具體內容。

最后通過課堂講解（4）的教師講授，了解三項政治權利和自由的意義。

權利內容 具體法條 權利意義選舉權和被選舉權中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。《憲法》第三十四條選舉權和被選舉權是公民的一項基本政治權利，行使這項權利是公民參與管理國家和社會的基礎。政治自由 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。《憲法》第三十五條公民享有政治自由，有助于公民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿。監督權中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。《憲法》第四十一條公民通過各種途徑和形式行使監督權，有助于國家機關及其工作人員依法行使權力，全心全意為人民服務。

三、新課講授（二）：人身自由

1. 教師活動：

（1）游戲環節：搶答題。

教師給出四個案例，學生在閱讀案例后，搶答該案例中涉及了哪一項公民基本權利。

案例為（具體案情略）：

①某超市搜身案（人身自由不受侵犯）；

②齊某案（姓名權）；

③陜西黃碟案（住宅不受侵犯）；

④電信公司保護資料案（通信自由和通信秘密受法律保護）。

教師糾正學生對四項公民基本權利的表述有誤的地方，并說明“人格尊嚴不受侵犯”中，除了姓名權外，還包括名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權等。

（2）游戲環節：必答題。

2. 學生活動：

學生在游戲環節（1）的搶答題環節中思考并回答問題；在游戲環節（2）的必答題環節中參與小組討論并自主學習。

3. 設計意圖：

首先通過游戲環節（1）的搶答題環節，了解四項人身自由的權能。

然后通過游戲環節（2）的小組討論，了解四項人身自由的具體內容。

權利內容 具體法條人身自由不受侵犯中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。《憲法》第三十七條人格尊嚴不受侵犯《憲法》第三十八條住宅不受侵犯中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。《憲法》第三十九條通信自由和通信秘密受法律保護中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。《憲法》第四十條

四、 新課講授（三）：社會經濟與文化教育權利

1. 教師活動：

（1）游戲環節：必答題。

教師介紹社會經濟與文化教育權利所包含的幾項基本權利。

（2）游戲環節：搶答題。

請學生分享和社會經濟與文化教育權利相關的生活經歷。包括：課桌上的學習用具（財產權）、父母上班（勞動權）、醫療保險（物質幫助權）、九年義務教育制度（受教育權）、電視劇的編寫和表演（文化權利）等。

學生回答正確加分，答錯不扣分。

（教師可以啟發、提示學生相關的生活經歷）

（3）針對財產權，需要給學生多方面的提示：生活中的小物品（身邊的課本）、大物品（家中的汽車、房屋）都是財產權的體現；而我們對物品的擁有以及物品被損壞后要求賠償的權利，也都是財產權的體現。

2. 學生活動：

學生在游戲環節（1）的必答題環節參與小組討論并自主學習；在游戲環節（2）的搶答題環節思考并回答問題。

3. 設計意圖：

首先通過游戲環節（1）的小組討論，了解五項社會經濟與文化教育權利的具體內容。

其次通過游戲環節（2）的經歷分享，了解基本權利與日常生活息息相關。

最后通過課堂講解（3）中，教師對財產權的講解與強調，了解財產權的重要性。

權利內容 具體法條財產權 公民的合法的私有財產不受侵犯。 《憲法》第十三條第一款勞動權 中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。 《憲法》第四十二條第一款物質幫助權中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。《憲法》第四十五條第一款受教育權 中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。 《憲法》第四十六條第一款文化權利中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。《憲法》第四十七條

五、新課講授（四）：其他內容

1. 教師活動：

（1）游戲環節：必答題。

請三個小組的組員進行討論，找出其他并未歸入上述分類的公民基本權利。每個小組派一名代表回答，三個小組相互補充。

（2）教師說明其他公民基本權利包括：平等權（《憲法》第三十三條）、宗教信仰自由（《憲法》第三十六條）等權利。婦女、兒童和殘疾人等特定人群的權利受到憲法和法律的特別保障。

（3）教師引導學生重新思考之前所討論過的小云一家的案例，各小組要再次進行討論，找出最終的答案，游戲結束。

（4）教師留下思考題：不是我國公民的人是否擁有“公民”基本權利呢？

2. 學生活動：

學生在游戲環節（1）和小組討論（3）中參與小組討論并自主學習。

3. 設計意圖：

首先通過游戲環節（1）的必答題環節、課堂講解（2）的教師講述，了解其他公民基本權利的具體內容。

其次通過小組討論（3）的重新思考，找到正確的答案。

最后通過（4）的思考題，進一步了解公民基本權利的價值與意義。

教學反思本課旨在從教材內容以及法律原文出發，將最準確的知識教授給學生。課程的亮點在于三個方面：第一，從課程設計方面來說，本課程充分調動了學生參與的積極性。“道德與法治”課內容相對枯燥，教師講授容易千篇一律，往往無法調動初中學生學習的興趣。通過游戲導入的方式，將傳統的課堂轉變為游戲比賽的場地，通過小組積分的方式激發學生的競爭心理，提高學生參與課堂的積極性，進而帶動學生主動參與學習，進行自主思考。第二，從法治教育方面來說，傳統教學法常常止步于教材，教師往往只會照本宣科，進行內容講解。本課程引入《憲法》文本，教師在講授課程時變得“有法可依”。這種通過閱讀法條，理解法律知識的學習方法可以更好地與高中乃至大學的法律專業課程對接。第三，從權利性質方面來說，本課程的設計符合學生的認知水平。學生對于公民基本權利劃分的三種類型具有不同程度的親切感：學生生活中很少接觸到政治權利與自由，因此學生一般對該類型權利比較陌生。而人身權利則與學生的生活息息相關，他們即使對于公民基本權利并不了解，也對該類型基本權利有一定認識，但是此類基本權利通常是在該權利被侵犯的情況下才會體現出來，因此學生對這類權利的認知并不充分。而社會經濟與文化教育權利主要是社會性質的權利，國家對于這類權利具有提供相關服務的義務，因此學生及其家庭在社會中經常會接觸到類似的案例。由此，在最難理解的第一類權利的教學中，教師應當先通過簡介與案例相結合的方式給學生創造了解的機會。在較難理解的第二類權利的教學中，教師應通過案例讓學生辨認權利，繼而產生學習的興趣。而身邊經歷最多的第三類權利，教師可讓學生直接了解其內涵，之后再去找尋身邊相關的經歷。這樣的教學設計可以讓我們充分利用學情，突破難點，同時達到多種觀點在課堂中發生碰撞的目的。