深化改革背景下國企財務內控體系優化策略

劉金紅 深圳市光明科學城產業發展集團有限公司

引言

新經濟時代下，激烈的市場競爭環境中，國企的發展形勢是較為復雜的，部分國有企業亟須轉型升級。財務體系一直都是企業發展的關鍵因素，將成為企業轉型升級的堅實后盾。但是在深化改革背景之下，部分企業的財務內控體系并不完善，這對于日常的發展以及財務管理轉型形成了較大阻礙。因此，本文對深化改革背景下國企財務內控體系優化策略進行分析與研究。在較為真實的環境之下，結合企業的發展需求以及財務的處理機制，遵循改革的目標，構建更加靈活、穩定的財務體系；加強對財務程序以及處理結構的控制，進一步營造更加安全、穩定的財務處理環境，旨在深化改革背景中，提升國企的工作效率與質量，給國企未來的發展提供理論依據。

一、國企財務內控體系現狀分析

在深化改革的背景之下，對過去內部財務體系的應用狀況作出分析。其實，部分國企由于管理機制老化、制度不完善等原因，內部的財務體系無法實現預期的效果，進而對企業未來的發展產生不同程度的影響。在這個過程之中，可以對部分的影響因素劃定。當前的國家企業受行政屬性影響十分明顯，生產經營均需要得到國家的支持，雖然可以確保生產利益，但是在實際的過程中，所承受的市場壓力遠遠高于私有企業。

不僅如此，國有企業財務制度更新不及時，內控機制不健全也極容易造成發展困難的現狀。在企業升級轉型的關鍵時期，對于財務的控制程度不強，還會阻礙國有企業改革進程的推進，形成發展制約。在執行改革時，國有企業財務管理人員的專業素質較低，這也是造成糟糕現狀的重要原因之一。財務管理實際上是一個專業性較強的工作，需要采用大量的專業知識來處理，但是如果管理人員的能力以及素質不足，便會增加財務工作的錯誤率，一定程度上降低了工作的效率與質量，不利于國企的改革與轉型。

二、現存問題探究

（一）財務制度不完善

目前階段，部分地方國企公司雖然遵循改革的指導，但是在實際執行的過程中，預設的改制相對不徹底，造成整體的財務制度不完善，存在漏洞。一些財務管理人員缺乏經營處理經驗，對于企業未來的發展方向以及規劃道路不清晰。另外，企業內部所執行內部機制也并不完整，存在較多的制約條件，財務管理的責任以及權力配置的不均衡、不合理，致使企業財務目標的完成度大大降低，結構的升級與轉型受到較大阻礙。

影響財務制度最為關鍵的一個因素便是財務處理目標，其一定程度上與企業的發展目標具有較強的聯系，具有多元化的發展特征，在提升整體的經濟效益的同時，提取出財務處理制度中的問題。但是部分國有企業，對于財務目標的設定實際上脫離了原本的財務管理制度，這其實對于內部的財務處理形成不同程度的阻礙，難以加強對企業成本以及預算的控制，極容易形成更大的財務危機。

（二）內控工作的重視程度低

財務內控與企業內部的管理結構之間存在極大的聯系，部分企業雖然設有專業的財務處理部門，但是對于日常的內控工作卻并不重視。這使得工作人員在監管的過程中，常常會提取到不同程度、不同方面的偏差，無形中增加了修改、核對的工作量，不利于財務結構的完善與優化。

另外，內控工作重視程度低，與管理層對其的作用認識不到位，了解不深刻等因素存在直接關系，一味地依據傳統的控制方式執行，致使經營手段過于僵硬，形式化現象更加嚴重，財務人員的創新意識以及邏輯也會受到限制。其實，財務內控工作一般會被安排在企業的管理層和決策層，并未實現全員參與。這樣的狀況實際上更容易導致員工參與度不高，失去工作興趣，對于財務的內控工作更加不重視，形成循環性的處理模式，單一且松散，拉低財務處理的整體工作效率與質量。

（三）缺乏財務內控高素質人才

專業性的人才以及團隊是提升財務工作質量與效率的重要因素之一。部分國企財務處理質量低下，主要是由于財務體制以及人才存儲機制存在問題。一些優秀的財務人員、會計人員進不來、留不住，而內部的管理機制也相對較為松散，缺乏創新性，營造了較糟糕的工作環境。致使不少現有的會計人員形成墨守成規卻又不思進取的工作意識。部分國企對財務知識以及財務處理標準的更新速度較慢，對于高素質人才的培養并不重視，一些延伸培訓活動以及課程并未開展。財務人員不能快速適應內控制度，且對于智能化核算、財經處理方面工作的完成度較低。另外，部分國有企業對于財務人員的管控與考核也并不重視，這不僅會造成企業內部財務結構逐漸僵化，也使得高素質人員的能力發揮受到限制，不利于企業內部財務結構的完善和優化。財務制度的不完善以及財務目標的不清晰，也給高素質人才的培養造成阻礙，導致最終的人才培養效果并不理想。

三、深化改革背景下國企財務內控體系優化策略

（一）建立多層級的財務內控優化理念

立足于國有企業大改革的背景環境之下，企業財務轉型和升級是必然的趨勢。在完成預設的轉型目標前，應重視財務內控工作，樹立多層級的財務內控優化目標理念。與傳統單一的目標理念相對比，本文所設計的多層級目標理念更具靈活性與可靠性。

在面對復雜的財務處理環境時，財務內控優化理念要貼合現代化財務處理模式，力求幫助財務人員更加快速地認識到財務轉型的必要性，更加穩定地把握住時代形勢的變化與更新，逐步轉變傳統的財務控制、管理思想。在新經濟時代下，以國有企業原有的財務結構作為基礎條件，對內控的目標以及升級邏輯進行客觀的分析，以此來進一步確保財務內控管理工作的穩定化、正確化。在大改革的環境下，為國企創新提供完整的引導，逐漸成為財務管理轉型的主要動力，把握實際，在新常態下，增強國企財務內控的綜合適應性。

（二）組建高素質財務內控團隊

針對缺乏財務內控高素質人才的問題，國企應組建高素質財務內控團隊。

財務團隊是國有企業財務工作轉型升級的核心力量。深化改革背景之下，要想推動企業順利升級轉型，便需要加強財務與管理團隊的建設。這部分需要發揮管理層和決策層人員的推動作用，在增強轉型意識的同時，結合未來的發展需求，制定更為嚴謹的企業轉型計劃。在改革的過程中，可以專門設立監督的小組，對日常的工作以及執行效率作出嚴格的監管。在合理的范圍之內，保證國企財務內控團隊的正常運行，為后期的轉型工作奠定堅實的基礎條件。

不僅如此，為切實增強財務內控團隊的綜合素養，可以采用創新財務管理架構的方式來增加團隊的經驗值，營造現代化財務管理的基礎性環境。借鑒先進的國企財務管理轉型模式，根據企業實際的發展需求以及變化情況，構建適合未來發展的內控結構，不斷在實踐中探尋轉型的途徑。豐富團隊的內控能力，對高素質人員定期開展專業化的培訓活動，綜合提升財務管理人員專業素養以及職業技術水平，發揮優化價值，對戰略性的高級財務人才加以引入，在企業發展的過程中注入新鮮血液。

（三）完善風險預警監管流程

完善的財務內控體系與精細的風險預警流程是密不可分的。部分的管理人員會采用單利核定或者粗放型監管的形式來核查風險，盡管可以確保企業具備較大的盈利空間，但是對資金運用依然產生了不同程度的負面影響，嚴重的甚至會造成較多的資源浪費，致使企業利潤降低。

目前，在深化改革的背景之下，國企之間的競爭逐漸加劇，單一的粗放式風險預警監管方式已經無法滿足企業的發展需要，需要采用更加貼合實際情況的監控方式，完善風險監管流程，形成精細化的風險預警模式。具體操作上可以增加財務工作的審核流程或者監督環節，從多個方面來增強內控優化工作的質量水平；不斷構建多元化的內控結構，針對具有意向性的風險項目；結合風險預警模式和企業的發展要求，評估具體的風險范圍，實現財務風險多目標控制；利用信息技術增強預警的實時性，最大程度提升風險評估頻率，完善風險預警監管流程。

（四）創新財務內控措施

在國有企業轉型升級的過程中，要加強對財務內控體系的創新與完善，必須創新財務內控措施。

將財務處理模式從財務會計逐步向管理型會計轉變，建立雙向聯動的財務控制體系。管理型會計模式與互聯網的結合對于數據的獲取以及整合更為便利，形成智能化的財務內控措施。

創新財務內控措施可以從多個方面展開，首先，采用多元組合的形式取代單一主導的控制形式，最大程度上發揮資源的優勢，保證市場化的雙向融資，提升企業財務處理的合法性與標準。

其次，建立額度預警環節，擴大財務審核以及檢測的范圍，明確成本合理化控制，提升資金的實際利用率，健全的財務內控措施可以更為有效地防范財務危機。

（五）建立導向型財務管控優化體系

為了解決財務制度不完善的問題，提出多元化財務處理目標，建立導向型財務管控優化體系。

國有企業經營發展中，通常會以單一的管控形式為主，依據特定的財務處理環節，逐一引導，雖然已完成預期的財務處理目標任務，但是在實際應用的過程中，常常會出現處理偏差，無形中增加了財務部門的工作量，形成較大的工作壓力。

而導向型的財務管控體系，實際上是一種具有獨特性質的全面預算體系，針對于企業日常的成本走向，制定具有針對性的管控形式。就實際的運行狀態以及發展情況來看，需要摒棄傳統形式化的預算導向工作，編制精細化的預算規范。但是需要注意所預設的目標并不是單一的，可以從多個財務處理方向來考慮，形成同標準、多層級的財務管控目標，從實際的價值方向作出引導。為了深化所編制的管控制度與體系。還可以定期開展財務創新活動，在這個過程中滲透有價值的內控理念，進一步細化成本理念與管理目標，優化每一個控制環節，調動財務管理人員的主觀能動性。將具體的管控覆蓋范圍落實到個人，以便確保資源配置效率，為財務內控體系升級提供支持。

（六）建立智能化管控平臺

在深化改革的背景之下，對于國有企業財務內控體系的優化與完善，必須要與現代化財務處理模式相結合。互聯網、信息化技術逐漸成為發展的主流趨勢，而智能化財務處理也為財務工作提供了極大的便利條件。可以將企業的財務處理數據導入所構建的平臺之中，結合日常工作的類型以及處理區域，設定對應的平臺處理模塊。舉例來說：賬務模塊、監管模塊、內部公告模塊、財務核對模塊等。賦予財務人員應用的權限，在實際工作的過程中，可以最大程度避免工作誤差，提升整體的工作效率和質量。另外，為了確保平臺的穩定運行，定期安排專業管理人員進行智能化平臺清理、核定，依據改革的要求，作出對應的調整和更改，實現全面優化。

結語

綜上所述，便是對深化改革背景下國企財務內控體系優化策略的分析與研究。目前階段，部分國有企業均遵循社會發展的目標，依據科學的方法，逐步實現企業的轉型與升級。但是在這個過程中，由于外部因素的影響，自身的財務體系常常會出現一定的問題和缺陷，對于常態下的改革結果形成較大的影響。本文結合企業的發展狀態，從多個方面對國企財務內控體系進行目標優化，構建多層級的財務處理結構，進一步實現財務管理理念的更新。為進一步強化企業財務的綜合管理能力，國企應定期對員工進行培訓，增強財務管理團隊綜合素質。促進國有企業財務體系的全面完善優化，確保轉型工作有序進行的同時，為國有企業未來的發展奠定基礎。