基建項目竣工財務決算中的問題分析

徐文會 山東鋼鐵集團日照有限公司

引言

基本建設工程竣工財務決算是整個工程建設的重要環節，是對工程建設成果的總結，是固定資產和無形資產在交付使用時的重要依據。根據現行財務制度，施工單位凡完成施工活動，具備工程驗收交付使用條件的，必須及時進行竣工財務決算。但是實際工作中，建設單位通常對工程施工比較重視，對工程竣工財務決算的組織與管理則重視程度不夠，不太及時。

一、工程竣工財務決算的具體審計程序

（一）充分的審前調查

充分的事前檢查和分析可以為工作奠定堅實的基礎，有助于創造良好的工作條件，進而有助于項目財務報表更好地開展工作。此外，在預審計和分析中，可以獲得建筑單位的第一手基礎數據，根據這些數據，可以有效地分析現狀，根據實際情況分析財務賬務管理中可能出現的問題，并針對這些問題制定相應的對策，確保問題第一時間得到解決，制定適當的計劃來控制問題的發生，為了提高審計程序的實施效果和審計管理的質量，在實際工作中有很多相關的調查程序，建設單位可以結合自身的具體情況和項目的實際情況，選擇合適的調查方法。

（二）審核資料完整性

如果建筑單位希望順利進行審計，其基礎是項目結束的最終會計數據。因此，必須確保最終會計數據的完整性和合規性。數據的完整性可以進一步提高審計工作的準確性，不會因為缺乏數據而導致影響整個過程，從而確保審計工作的整體質量得到提高。在審計實際工作中，應用領域特別包括以下方面：項目初步調查文件、項目建設投資規劃、項目處理文件、項目設計文件和項目單位資料。

（三）清理工作底稿

在實際審計中，一些建設單位沒有完全按照制度進行財務管理工作，這導致了公司財務管理體系存在一定的問題，因此有必要改進持續審計，加強自身投資成本核算，以防止遺漏和重復的發生，減少因工傷事故造成的不必要損失，建設單位必須改進現行工作制度，減少工作中的失誤，特別是建設單位財務制度和工程制度的實施，并確保這些制度切實得到執行，通過這些制度確保項目評估工作的順利開展。制度結構的進一步加強有利于完善內部控制，清理建設項目賬目，對各類投資支出進行綜合分類，對相關會計資料進行匯總，創造良好的工作基礎，順利開展后續工作。建設單位必須認真清理相關合同協議，并根據協議明確當期投資成本的基本構成。此外，還必須仔細審查建筑單位財務人員的遞延費用，評估基本構成的合理性，并核實是否符合規定。

（四）審定決算報告

建設單位的關鍵是審核賬目，然后根據實際情況編制相關審計報告。但是，在實際工作中，由于單位自身的賬目不能完全滿足工作要求，可由專人編制，通過以上環節形成文件草稿，建立相應的資金余額，以驗證基礎數據的準確性，同時建設單位根據存貨完成竣工決算，對當前項目的現有債務狀況進行綜合分析，并說明建設單位的當前債務狀況。此外，建筑單位還應完成審計報告，以便更全面地評估當前的工程項目，并確定建筑單位正在進行的審查工作中存在的問題。

二、基建項目竣工財務決算中應該注意的幾大問題

多數基建單位或是施工單位，在工程開展過程中，為趕工期，更重視施工前的準備以及施工過程中工程控制和管理方面的工作，將工作重點放在進程和安排上，卻忽視了工程后期的收尾工作，造成竣工結算出現各方面的問題。

（一）資產交付和財務核算問題

基建項目竣工后無法及時地處理基建項目財務決算，加上單位資產不清，難以核實最終造價，進而影響了固定資產和無形資產的核對，造成企業的財務決算和資產管理無法正常運行。

（二）關于收尾工作的問題

項目主體工程完成后，進行財務決算，為了完成各項工作，建筑單位應在結算時予以說明，對最終結束后的財務數據進行補報，并進行審計，呈交有關部門審核。

（三）積極做好與施工單位之間的協調

關于財務決算所需的信息，要及時通知施工單位進行整理和匯報，撰寫一份報告書。

（四）派專人負責項目資料和檔案的管理

配備專職人員管理，并進行專業培訓，要求能熟悉財務結算的基本知識，對遇到的問題及時處理。其內容包括工程施工設計資料、相關項目批準信息、政府文件，標底，預算，計劃，財務資料，付款結算等在項目完成后，要保證財務決算數據及時提交給財務部門。

三、項目竣工財務決算中存在的主要問題

（一）延緩單位的資產交付和財務的核算工作

工程完成后，基本建設項目財務決算工作不及時，將導致建設單位資產賬務不清，不能精確核算項目的最終成本，影響固定資產的折舊，無形資產的攤銷，以及資產管理工作的正常進行。

（二）財務決算管理人員配置不合理

就工程竣工財務決算管理而言，對有關工作人員的要求比較高，它綜合了金融、評估、經濟和技術等多方面的業務，有較強的交叉性和綜合性，為此，需要相關人員具備較強的綜合素質。要實現對項目竣工財務決算的有效管理，要求員工具有良好的專業技能和豐富的工作經驗，還要有良好的職業道德，但就現階段工程竣工財務決算而言，有關人員配置一般都是以財務專業為主，它們往往比較缺乏工程管理和工程計價等能力，有關工程管理和工程計價人員配備不足，這些都對項目完成后的財務決算工作的開展產生了重大影響。由于項目財務決算人員的人數有限，與此同時，他們的專業也比較狹窄，從而導致設備、合同等臺賬制度不健全，會影響到項目竣工財務決算的進度和質量。

（三）日常基礎管理工作不到位

當前許多企業忽視日常資料的積累，許多企業的會計管理環節比較薄弱，其主要表現是企業會計制度不健全，經常對會計科目進行調整，影響資料有效連接、造成收集整理工作不夠連貫，并且企業會計制度不夠完善，會計核算不規范，造成賬務數據不能準確反映工程建設進度，提高結算效率。

（四）決算報表編制內容不完整

基本建設項目竣工決算報表的編制應該能完整地反映建設工程的財務狀況。所以，編制數據的準確性對編制報表有重要意義。報告中的數據出現問題后，對竣工審核工作作出的整體項目評價會產生誤導，使決算審計工作出現較大的問題。但在實際編制基建工程決算報表時，部分承建單位未按有關規定辦理工程結算以及新固定資產的估價工作，這一點對轉交有非常不利的影響。

（五）財務往來結算及竣工清理工作不及時

項目建設需要大量建筑材料和設備的采購，建設單位將與許多經濟主體建立業務關系，不能很好地管理往來賬目，不能對各自的各種債權債務進行清算，對竣工決算的審核必然會產生影響，建設單位分期購置設備時，如果不要求廠家提供發票，只憑制造商提供的發票和應收賬款入賬，不能完全通過設備來完成入庫，投資核算也不能順利進行。

（六）企業管理層重視程度不夠

基建項目財務決算是一個很大的綜合性項目，這項工程需要多方合作。特別是在實際工作中，企業管理者通常對項目成本控制比較重視，以實現經濟效益最大化為目標，相對忽略了工程竣工財務決算。所以在工作中，基建項目竣工財務決算是形同虛設，財務決算不能正常進行，妨礙基建工作進展。在實際工作中，大多數建設單位仍然存在“重建設、輕管理”的普遍問題，工作重點仍然是成本核算和投資管理，對財務管理重視不夠，對封閉式財務管理的認識不夠深入，財務報表不僅包括財務會計科目，還包括固定資產的管理和轉移。此外，當項目進入最后階段時，建設單位必須對固定資產進行定價，以便在此階段進行決算，以確保定價的順利進行。完工后，還必須提交相應的資產清單。在這樣做時，建設單位必須加強審計，由于項目建設的成本類別較多，需要審查的工作較多，因此應加強審計力度和專業知識，在已完工項目的最終財務執行中，遞延成本在實踐中容易被忽視，但是，它們對項目的實踐有著重大影響，因此，我們應該重視決算管理，加強決算工作。

四、項目竣工決算的對策

（一）管理層高度重視財務決算工作，發揮各管理部門的積極性

施工單位管理部門要重視基建項目竣工財務決算。要做好財務決算工作，對財務決算要有充分的認識，基于項目的特殊性，建立專門的項目管理機構，派出專人進行管理，專職人員負責基建項目竣工決算報表編制。要確保管理機構的穩定性，辦公設備、人員財務預決算管理專業化。高層領導要注重部門間的協調，提高管理效率。所有的財務決算工作完成前，不得將有關人員調離崗位，不能出錯，不能相互推諉。

（二）注重日常資料的積累，建立臺賬輔助管理

為提高工程項目竣工財務決算效率，要注重日常工作中資料的整理，包括招標文件和合同的整理，也包括重大會議和特定事件的記錄。要完善設備臺賬，記錄在案，包括設備規格和型號、資料和制造商等。

（三）清理并核對基建賬目

基建項目竣工財務決算的編制工作中，清賬是一個重要環節。第一，由于對基本建設工程資金付款的控制多數以合同形式進行，因而在編制決算報告時進行合同款項支付的清理工作、計算與驗證，并且計算項目的負債狀況，保證工程款結算與付款順利、準確。第二，基本建設工程項目所涉及的設備的規格類型、用途、費用等內容一般比較復雜，所以在清理賬目時，要統計建設項目的設備狀況，確保基本建設工程設備資產安全。第三，在清查賬目時，要對往來款項的各科目金額進行盤點，對于不清的往來款，要建立詳細的備查賬戶，提供必要的審核依據。第四，在核算賬目時，要嚴格按照有關會計制度，檢查和調整財務工作中的會計調節和差錯；確保賬務的準確性和有效性。

（四）提升相關人員素質，基本建設項目財務運作的各個環節協調

嚴格執行良好的政策和制度才有效果，而且起作用的關鍵在于人，施工單位要積極開展人員培訓，提升員工綜合素質。另外，還要對整個基建工程進行的財務管理同其他部門的管理工作相結合，對整個基建項目進行財務監控，從根本上掌握反饋。

（五）加強各級的重視

企業管理者應設立竣工決算機構，重視基建項目財務竣工決算，組織、協調各方面的工作。同時從工程技術部門、財務和其他部門抽調一些專業人員，共同完成財務決算報告編制，加強決策科學化。建設單位必須要更加重視項目的財務執行，這樣才能有效提高建設單位的管理水平，逐步提高自身的管理能力，更加注重“建設與管理并重”的思路在整個施工單位培養和創造項目執行財務管理的現代意識，根據當前情況，采用新方法和新方法解決管理中的新問題。提高對決算管理的重視，應從領導做起，領導要在全體員工面前以身作則，體現決算領導的重要性，為財務管理創造更加堅實的實施基礎，為了進一步提高管理質量，管理層帶頭，利用領導層的領導決策權協調各方，落實意識，將具體任務分配給終端客戶管理，確保所有員工形成尊重管理的理念，加強管理制度的落實，領導必須要求各方認真履行各自的責任，確保各級工作人員認真執行決算任務，將決算理念落實到具體工作中，隨著社會經濟的逐步發展，建設單位的竣工環境也更加復雜，因此，需要出現更復雜的報廢會計問題，傳統的結算管理模式無法適應當前的變化，對建設單位的整體管理構成一定的障礙，因此結算管理應進行相應的修改，使其能夠有效解決當前外部環境產生的許多復雜問題，能夠根據當前的時間份額進行更改和改進，并能夠將財務結算流程與績效掛鉤，提高建設單位財務監管的積極性，確保建設單位財務監管工作的有效實施，提高財務管理質量，有效實施項目竣工財務管理和審計。

（六）對基建項目財務決算的動態化監管

基建項目竣工財務決算管理，可借助于財務信息管理系統，對財務決算相關內容實現全程、動態的實時監控，這樣，就可以有效地監督財務決算。可借助財務信息管理系統，有效的整理正在建設的基建項目，把財務決算相關信息存入項目信息庫，利用信息庫分析實現實時跟蹤和全面掌握；并且動態掌握基本建設項目進度和財務決算的具體情況。與此同時，加強各部門的溝通協調，及時完成財務決算前置工作。

（七）引入多維度管理

除了考慮期末賬管理外，還可以引入多維管理模式，以豐富現有管理資源，提高管理質量，增強管理風險意識，避免因編制期末賬而產生的與現實相去甚遠的相關風險問題，為了克服或平衡建設單位，必須及時發現問題產生的原因，從根本上消除問題產生的因素，有效地避免風險擴大造成更多的損失，為了進一步提高管理的運行效率，沒有必要的依據就不能計入成本。在編制決算時，必須遵守法律標準，避免工作中的違法犯罪行為，以免給施工單位造成嚴重的不良后果。此外，應特別注意攤銷支出的估算。估算強調，這些事實可以減少估算的盲目性和隨機性，并提高估算的準確性。同時，主要投資支出也必須在管理上嚴格協調，支出應以合同、協議和其他文件為基礎，進一步協調投資支出，以減少不必要的資本浪費。此外，加強建設單位和部門之間的溝通與合作，形成項目實施準備和檢查的合力。

結語

總之，工程完工后的財務決算是基本建設的重要內容，財務決算因受諸多因素的影響，存在一定的問題，因此，建設單位要充分認識到財務決算中存在的問題，并且采取有效措施積極解決相關問題，對于公司的穩定經營和長期發展具有重要意義。