全面預算管理在建筑施工企業中的應用分析

侯蘭璧 中鐵十九局集團有限公司

引言

建筑施工企業在當前的發展中，需要對內部的經營管理方式做好優化工作，提高內部精細化管理水平，應對企業內外部發展中存在的問題，結合企業發展優勢，分析當前發展中存在的不足，引入全面預算管理模式，完善內部的預算編制等工作內容，為企業內部精細化控制提供基礎，推動企業管理水平的提升，實現企業的戰略發展目標，提高企業管理的有效性，增強企業發展活力，不斷落實企業發展規劃，實現企業經營戰略水平的進一步提升。而在企業全面預算管理工作模式的引入過程中，企業還應當注意管理中存在的難點問題，做好全面預算管理工作與內部經營模式的相互結合，創新企業內部管理方式，實現企業發展水平的提升，了解全面預算管理工作推行中存在的不足，根據這些不足，采取一系列優化措施，提升企業的全面預算管理水平，充分發揮全面預算管理工作的優勢，實現企業資源使用水平的提升，提高企業的綜合發展能力，推動企業的穩定發展，創新內部管理形式，適應當前的政策改革以及市場競爭變化。尤其是建筑施工企業對于社會經濟發展具有重要推動作用，在社會深化改革的關鍵時期，企業應當適應社會發展趨勢，不斷探索新的管理方式，為社會經濟的發展提供助力。在這種情況下，建筑施工企業創新預算管理方式，帶動上下游企業的效益提升，提高企業自身的發展水平，促進社會經濟發展，成了當前建筑施工企業管理層等應當探索的方向。

一、建筑施工企業全面預算管理工作概述

當前開展全面預算管理工作，建筑施工企業的主要目的是實現工程項目投資以及收益方面的合理規劃，在了解工程項目可行性與否的基礎上，合理推進財務預算等工作內容，實現內部管理工作的不斷優化，提升預算編制的精準性，做好后續的企業籌資以及工程建設項目的全面控制，精細化管理工程項目建設情況，保證企業管理中的資金鏈穩定，實現企業工程項目的順利推進，保證企業的工程項目能夠在規定周期內建設完成并獲得相應的利益，減少項目施工中的資金浪費以及工程施工周期延長等問題，保證企業現金流的穩定，維護企業的發展穩定性。

而由于建筑施工企業的特殊性，企業內部開展全面預算管理工作需要結合企業內部的管理特征與行業特征，做好內部全面預算管理工作的調整，適應企業發展形勢，滿足企業的發展規劃。首先，建筑施工企業內部的全面預算管理工作，需要從全局性角度出發，注重工程項目的全覆蓋性，只有保證全面預算管理工作與企業的總體規劃相互結合，才能夠確保全面預算管理工作對企業發展提供足夠支持，預算編制工作才能夠為企業的管理起到實際支持作用。因此在預算編制工作開展中，需要了解企業當前面臨的情況，根據企業發展需求，做好企業內部各個工作環節的優化分析，確保實現全員預算。其次，建筑施工企業的全面預算管理工作還容易受到多種因素的影響，比如在預算執行環節，如果出現自然因素等方面的變化，預算執行過程就有可能受到影響，無法按照預算編制情況落實相應的工作職責，所以，在全面預算管理工作當中，除了需要注重全局性之外，還需要考慮到全面預算管理工作的時效性情況，結合企業管理階段的變化，分析預算編制內容的科學性與否以及預算執行工作中存在的問題，結合工程項目的變動內容，對預算執行等工作環節進行動態調整，保證預算執行工作能夠滿足企業的實際發展需求，以及全面預算管理工作的有效性，實現預算工作與企業管理的相互契合，優化企業內部管理方式，提高企業的管理水平，避免由于預算編制內容與實際不符造成的資源浪費，提高工作效益。最后，在全面預算管理工作的推進過程中，建筑施工企業還需要了解全面預算管理工作與一般性質預算工作存在的不同，做好全面預算管理工作中各項基礎設施配以以及人力資源管理方面的控制工作，為全面預算管理工作的落實提高保障，做好內部財務資源與其他非財務資源的合理配置，根據全面預算管理工作需要，優化內部工作方式，適應全面預算管理工作要求，提高企業的全面預算管理水平。

二、建筑施工企業全面預算管理的意義

建筑施工企業開展全面預算管理工作，可以提高企業內部管理的精細化水平，做好內部資源的配置管理，減少以往預算管理工作中存在的資源浪費情況，實現內部資金使用效益的提升，提高企業的發展穩定性。尤其是在經濟形勢變化更加復雜的情況下，運用全面預算管理工作，建筑施工企業可以做到財務資源與非財務資源的統籌規劃，以減少資源浪費的情況，實現企業管理穩定性的提升，提高企業的核心發展能力，增強企業的風險的抵抗力，維護企業的資金穩定，保證企業內部資金管理等能夠適應企業的項目發展規劃，提高企業項目管理能力與市場競爭力。

隨著全面預算管理工作的實施，企業還能夠實現對成本支出方面的及時控制，有助于成本控制效率的提高，建筑施工企業在項目管理過程中還會與施工企業等展開合作，并對部分工程項目進行分包，通過全面預算管理工作，更加便于建筑施工企業對項目進行監督評估，及時根據工程項目中存在的問題，了解項目施工中存在的風險點，解決項目難題，實現項目成本的合理控制，保證工程項目質量滿足企業發展需要，優化企業成本管理內容。而且通過全面預算管理工作，建筑施工企業在項目招標等過程當中也能夠更加合理分析項目中的成本狀況，保證招標工作的順利展開，同時在全面預算管理形勢下，企業內部設備成本以及人力成本控制力度也能夠大幅度增強，資源的調度與使用更加符合企業的長遠發展需要，減少企業內部存在的資金隨意挪用等問題，最終提高企業的項目精細化管理水平，促進企業的長遠發展。

三、建筑施工企業全面預算管理工作運用現狀

（一）全面預算管理制度不完善

全面預算管理工作在建筑施工企業的應用過程當中還存在較多問題，在工作的開展過程當中，最為主要的一個問題是當前企業內部的管理制度方面并不完善，這主要是由于長期以來建筑施工企業在財務管理工作當中，管理方式往往選擇粗放型的管理，而沒有從成本精細化角度出發對內部成本等做好控制。隨著當前管理工作的不斷推進，企業內部管理工作也需要適應當前的發展需求，引入全面預算管理模式，做好內部管理的精細化財務控制等，做到成本方面的合理控制，不斷強化各個環節的控制力度，將工作崗位與工作職責相互落實，加強企業內部管理的合理性，實現因需定崗以及成本控制力度的提升。針對預算編制等環節，也應當實行新型預算編制方式，轉變以往傳統的預算編制方法，注重引入新的預算編制方式，提高預算編制水平，適應企業的發展需求。同時在全面預算管理工作的實行過程當中，還應加強預算監管力度，保證預算管理工作能夠實現動態化調整，減少預算工作與實際管理內容相互脫節的問題，提高企業預算管理工作的科學性。然而，在當前的工作發展中，建筑施工企業對于全面預算管理工作方面并不重視，沒有根據全面預算管理工作需求優化全面預算管理制度，導致當前的預算制度不符合企業全面預算管理需求，制度內容在一定程度上阻礙了企業全面預算管理工作的實施，影響了企業全面預算管理工作的合理性，降低了全面預算工作結果效益。

（二）預算信息化管理力度較弱

開展全面預算管理工作，企業內部的財務人員需要掌握企業財務狀態以及工程項目建設情況，根據國家政策導向變動，從行業競爭需求以及行業發展情況等方面進行分析，結合企業的市場變動，對預算編制以及預算執行等環節做好科學性調整。在這個過程中，財務人員需要了解建筑施工企業內部的財務信息，也需要結合國家政策導向以及行業特點，做好工程項目的實地考察分析，了解工程項目的具體實施情況，只有這樣，全面預算管理工作內容才能夠適應企業的發展實際，減少全面預算管理工作不合理的問題。但是當前建筑施工行業財務人員雖然具備較多工作經驗，在基礎性的財務信息以及業務信息采集工作中，財務人員依舊面臨較大問題，無法及時掌握當前的財務狀況以及業務狀況，無法對當前的財務數據以及業務數據做好及時分析，在初期的信息采集環節，財務人員需要耗費大量的時間精力，降低了全面預算管理工作效率。而且當前部分建筑施工企業內部財務系統與其他辦公系統之間還存在信息閉塞現象，財務人員無法及時了解目前企業內部工作狀態，在開展財務監督以及預算編制等過程當中，無法及時掌握到充足的企業信息，即便有相應的數據信息，這些數據的真實性也無法保證，存在內部數據造假等問題，這對于全面預算工作的實施帶來了不利影響。

（三）傳統工作理念影響

在以往的財務工作當中，財務部門本身的工作職能主要是負責財務核算等基礎性質工作，在企業的戰略發展當中參與力度較弱，也因此在建筑施工企業當中，財務部門本身職能沒有得到強化，財務人員工作定位僅僅是作為“賬房先生”，這就導致在全面預算管理工作需求下，財務部門的工作缺乏足夠自主性。首先與其他部門之間沒有建立起專門溝通機制，無法了解其他部門工作狀態，其次財務工作人員在全面預算管理工作推進過程當中，往往會因為財務部門本身職能限制而無法落實某些措施，在工作推進過程當中有可能會受到其他因素的干擾，無法保證自身工作的獨立性，導致全面預算管理工作沒有做到全面落實，最后全面預算管理工作推進過程當中還存在一定的形式化嚴重的問題。

四、建筑施工企業實行全面預算管理工作的優化措施

（一）完善內部全面預算管理制度

在企業內部開展全面預算管理工作，應當做好制度方面的完善調整，保證全面預算管理工作的順利實施，在大部分建筑施工企業內部，全面預算管理工作制度已經進行了一定調整，但是在實施過程當中，還存在細節方面的問題需要進一步優化，根據全面預算管理具體實施情況，企業內部可以展開專門調研，了解當前全面預算管理工作的實施與企業經營存在的沖突，根據了解到的內容，對制度細節進行優化。

在制度的完善過程當中，應當注重全面預算管理工作崗位與職責的相互統一，根據全面預算管理工作的實行需求設置專門的崗位，保證在全面預算管理工作的實施過程當中，不同環節都有專門的工作人員負責，避免工作實施過程當中存在的管理盲區，提高成本管理力度。此外，在預算編制等環節，企業還應當注重引入新型預算編制方式，比如可以采取零基預算等方法提高預算編制科學性。在預算執行等環節當中，還應當設置專門監督管理崗位，對預算執行情況進行專門監督，并將監督情況及時反饋給財務人員，保證預算執行中存在的問題可以被及時發現并解決。為了保證全面預算管理制度的先進性，在企業的工作優化過程當中，還可以引入專門的全面預算管理工作人才，就當前的全面預算管理制度當中存在的問題做好分析，動態化調整全面預算管理工作制度內容，保障全面預算管理制度的先進性，減少全面預算管理工作制度當中存在的不足。

（二）加大預算信息化管理力度

在全面預算管理工作推進過程當中，企業還應當注重加強信息化管理力度，在企業中可以建立專門的信息平臺，將財務系統以及其他辦公系統制定的信息，在信息平臺當中進行統一處理，方便財務人員查閱企業內部經營信息，避免財務人員收集基礎性會計信息的工作壓力，為財務工作效率提升提供保障，并減少時間成本浪費。

建立統一的信息平臺之后，在信息平臺當中還應當建立專門模塊，對于企業內部不同部門的信息進行分類儲存，減少數據混淆的情況。在信息平臺引入之后，企業內部還應當做好專門的權限設置，根據財務人員以及其他工作人員的工作范疇，做好不同人員的權限設置，保證數據信息安全，減少信息泄露問題。此外，根據全面預算管理工作需求，企業還應當安排專門人員對信息平臺做好專門的維護管理，建立專門的安全防范機制，保障信息平臺當中各項數據的安全性，避免信息平臺由于受到網絡攻擊而存在的數據混亂等問題。

（三）強化財務部門職能

在新型的財務工作背景下，財務部門重要性進一步增強，因此在全面預算管理工作的落實過程當中，企業應當對財務部門職能進行強化，提高財務部門在工作過程當中的主導作用，建立專門的協調機制，協助財務部門與其他部門之間展開交流，保證財務部門在工作推進過程當中能夠具有較強的主動性。

因此在企業中可以對財務部門進行適當放權，同時提高對于財務部門人員的考核力度，對于不符合全面預算管理工作需求的人員，應當進行專門培訓，以提高其工作能力，而對于符合工作需求的工作人員，應當重新建立績效考核指標，根據全面預算管理工作下的財務部門工作需求，調整指標內容，以保證財務部門工作的先進性。為了避免財務部門職能強化可能帶來的風險，在企業中也可以建立專門的預算管理委員會，輔助并監督財務部門開展預算編制、預算執行等工作內容，最終提高工作質量。

結語

隨著供給側改革以及營改增等政策的實施，建筑施工企業在日常工作過程當中，需要注重全面預算管理工作，提高財務控制水平，增強企業競爭力，不斷探索并優化企業的全面預算管理方式，適應當前的發展變化。