試論城市軌道交通的土建工程施工重大風險因素及其預控

王鵬揚

（太原軌道交通集團有限公司，山西 太原 030000）

城市軌道交通能夠為人們出行提供極大便利，其具有便利、快捷、經濟等多種優勢，受城市居民的歡迎程度非常高。進行軌道交通建設的過程比較復雜，面臨的風險因素比較多，其中主要有地質條件、施工管理、施工工藝等。建設過程中，需加強對重大風險因素分析，提出相應解決措施。

1 城市軌道交通進行土建工程主要特點

1.1 地下作業與露天作業

地下作業多屬于城市軌道交通進行土建工程建設時的特有特點，這和民用建筑施工有一定區別，并且位于地下的車站主體、區間其施工環境比較特殊，施工時會存在較多不便。在城市軌道交通不斷發展過程中，更多的地面軌道交通以及高架軌道交通投入到了建設中，這些工程處于露天環境中，雖然部分構件會在專門工廠進行生產，但是卻不能改變進行露天作業的現狀。在此情況下，工程施工時就難免會受自然環境影響。如果工程處于雨季或者是冬季，往往需要采取特殊的措施進行施工，并且需增加新生產要素。同時勞動效率會有所降低，安全與質量需進行重點關注。

1.2 位置特殊

多數城市軌道交通處于市區中，區間以及車站會在各類建筑物附近通過，有時距離周邊建筑物距離很近，環境和位置較為特殊，若施工時小失誤的出現，都可能造成大問題的出現，施工時的整體難度比較大。

1.3 質量和安全要求高

城市軌道交通屬于公益事業、百年工程，倫敦地鐵自1863 年運營開始，已經運營的一百五十多年，北京地鐵1 號線自1969 年至今也已運營了五十多年，地鐵和城市居民生活聯系緊密，所以不管在其建設期還是運營期，對于質量和安全這兩方面的要求非常高，而且地鐵土建工程的壽命非常長，必須要確保其在全壽命期限內不出現重大問題，這也使土建工程進行施工時需承擔較大壓力。

1.4 建設期長

城市軌道交通土建工程的整體構成，無法脫離龐大、繁雜、多變的產品特征。因此一條城市軌道交通工程線路的建設期，通常情況下可能長達數年。項目不但建設時間長，同時所需要的技術人員和工種多，使用建筑材料和機械設備品種較多，準備時間、供貨時間也比較漫長。施工單位在施工過程中必須爭取合理的生產時間，在組織施工時，安排好勞務進場、材料及機械設備的進行時間，充分運用城市軌道交通形體巨大所帶來的大量工作面，在不同的空間部位進行交叉作業，以及平行施工，優化施工組織。

2 城市軌道交通進行土建工程施工時重大風險因素

2.1 城市軌道交通土建工程中的客觀風險

城市軌道交通進行施工過程中，面臨的客觀風險主要指人力和力作用下難以改變的風險，包括地質風險、環境風險、自然條件、氣候條件等，一般情況下，城市軌道交通工程多為地下工程，在正式施工之前，均進行了勘察、設計。但有時仍然無法避免出現沒有勘察到的空洞，如果遇到突發情況則很有可能會出現較大風險。另外施工過程中遇到強降水等惡劣天氣也可能會影響地質穩定性，容易導致工程周邊地質出現不穩定的問題。受各類不穩定因素影響，或者是在震動作用下，工程便會受到較大影響，進而導致工程施工時危險系數比較高。比如基坑開挖后遇到連續的強降雨，如果周邊地質情況不好，可能會導致基坑坍塌等安全事故的發生。

2.2 軌道交通土建工程中的技術風險

軌道交通開展土建工作時，技術風險為設計、施工階段、以及管理過程中存在的風險，其中主要內容為設計科學與否，施工方案能否保證合理可行，施工材料質量是否達到相關標準等。對于軌道交通來講，建設過程中涉及到的因素比較多，各種因素都可能對工程安全產生影響，但是技術風險一般可以運用人為方式進行預防與控制，進而降低風險實際發生概率。

2.3 設計與施工之間的動態整合仍需加強

城市軌道交通建設工期長，施工過程中周邊環境也可能會經歷過許多變遷。所以，在建造過程中，總是會遇到很多變化，甚至有時會出現未勘察到的空洞等。但由于建造過程一般情況下是遵循著原有設計的，變化過程是滯后的，很多時候在施工配合階段設計單位對于施工的動態設計不到位，所以就出現了有些情況設計時未考慮而需要施工單位去進行管控，而施工單位的方案一般是缺乏計算分析的。所以開工后，理想的狀態是設計與施工動態整合，設計單位根據發生的各種變化及時完善設計或會同施工單位制定一些措施對施工方案進行調整，使現場各類變化引起的風險降到最低。

2.4 材料質量風險

建筑材料是構成工程實體的基本，是建設工程管理過程中非常重要的一項內容，材料的選用直接影響項目的建設成本，材料的好壞直接影響最終的工程質量，而且城市軌道交通對材料的要求較高。因為建筑市場的競爭環境比較活躍，而且整個建筑業從業人員較多，市場競爭激烈，所以有些企業為進入市場，會用相對較低的價格先來占領市場。中標之后為了獲取更多的經濟利益，會去想辦法降低施工成本，但若施工單位為降低成本去采購廉價的施工材料，便可能會導致工程質量的大幅度降低，輕則日后可能出現漏水等影響運營的各類問題，重則引發安全事故。

3 城市軌道交通進行土建工程施工時重大風險因素預控

3.1 不斷優化管理體系

對于軌道交通土建工程施工來講，管理體系是否完善和施工管理整體水平之間聯系緊密，對施工現場中整體風險控制也發揮著決定性作用。要想土建工程進行施工時風險控制實際力度得以加強，就應注重工程施工管理體系的構建，尤其需注重建設專業性管理團隊，進而使團隊在工程施工時發揮保障作用。就管理團隊來講，需保證經驗豐富與技術成熟，工程在建設初期時，施工單位需結合工程實際情況制定科學、合理、可行性強的工程管理計劃，結合項目計劃展開管理工作，保證管理有序性，重點關注工程在施工時的生產與安全，強化抗風險能力。并且監理工作人員需積極發揮自身作用，履行其監理職責，保證工程施工順利進行。多數情況下，軌道交通進行工程施工時，風險的產生具有隨機性，在不對其進行控制情況下，產生的風險會有所加大，嚴重時可能會使工程中斷或者是發生事故，因此展開風險識別工作十分必要。如車站進行施工時，風險源主要是維護結構方面存在的不穩定狀態問題、地基變形、支護結構失穩問題等，在基坑實施施工時，路面及管線可能會發生下沉變形問題，起重吊裝時也會存在著高空作業風險，因此根據時間及具體類型，對發生損失的具體程度，可控程度以及可預測程度進行等級分類，針對相關事件需采取有效對策，制定對應預備方案以及具體防治措施，重視監測工作，進而使工程在施工時的安全性得到充分保證。

3.2 設計方案充分考慮現場實際

設計方案是風險預控的第一關，在設計階段就充分考慮到各類風險可以有效避免風險的發生。這就要求設計院在設計過程中，要結合勘察資料并根據不同車站、區間周邊的地質條件、周邊構建筑物、周邊管線的實際情況，充分考慮周邊地質條件的穩定性、季節性水位因素、工程本身強度等基礎上再出具設計方案，并對各種設計方案進行對比，從合理、安全、經濟、可行性等方面綜合考量確定最終的設計方案。如果設計人員在設計中不考慮施工因素，輕則造成施工不便或者無法按設計進行施工，嚴重會給基坑安全、主體結構安全帶來影響。例如基坑設計時未考慮到施工過程中所需的堆料、操作空間，施工時各類物資便會堆在基坑周圍，給基坑帶來非必要的荷載，致使基坑施工時風險增大。并且在開工前設計人員應認真對現場環境進行再次進行調查，重點關注與設計階段的變化情況，如因周邊環境變動只需施工單位采取一些措施即可解決，設計人員需在設計交底時提出；如果周邊環境變動過大，需要更改設計才能保證安全性與功能性，則需按照變更程序及時進行設計變更，從而保證施工質量與安全。

3.3 保證施工方案的合理性

軌道交通土建工程一般風險比較大，施工過程的管理是安全管理的重中之重，因此正式施工之前需制定科學的施工方案進行指導施工，在施工時需嚴格按照經批準的方案實施，就車站施工過程而言，由于基坑施工過程中存在著各種風險，比如施工過程中要是對地下連續墻接縫處理不好就可能造成滲漏、涌水涌沙等情況的發生，甚至危及基坑安全及周邊建筑物的安全。為防止施工過程中基坑發生安全問題，施工單位需編制專項方案，在方案中除了施工工藝外更需著重籌劃好監測、安全生產措施、突發情況的應急預案等，之后對基坑施工方案開展專家論證，并針對施工現場情況加以調整，從而使施工方法更加具有完備性。為使建筑的整體施工品質得以提高，工程施工及管理人員必須了解有關的施工規范和施工方法，并在實際工作中嚴格規范實施，以防止施工時發生違規操作等現象。而針對施工的重難點，可能會引發影響施工結構、施工人員人身安全的要引起足夠的重視，并制定應急方案，事前積極開展技術交底工作，要保證施工人員對施工工藝的熟練使用。對各個環節進行認真、仔細檢查，并展開全程監控，遇到各類突發情況要及時進行反饋。

3.4 加強對材料質量的控制

軌道交通的土建工程的整體施工質量，與施工過程中所運用的材料有著直接關系，所以在開展作業前，需要加強對材料質量的管理，具體可以通過以下幾個方面進行控制： 首先，在招標時，嚴格表明施工材料相關參數的要求，從源頭上控制施工材料的質量，必要時建設單位對于鋼材、商品混凝土、防水材料等重要材料可采取甲供或甲控的方式來控制材料質量。其次，施工單位要建立完善、可行的材料管理制度，對于材料的采購、進場、儲存、領用等進行嚴格管理。施工單位還需要提升采購人員的綜合素質，施工過程中用到的材料種類越來越多，材料的質量也有著比較大的差異，基于此，采購人員在購買材料時，需要具備一定的專業性知識，對材料的質量進行識別，并嚴格結合招標文件、設計文件的要求進行購買。最后，還需要監理人員進行嚴格的監督，在管理工作中，必須按照規范對進入工地區域的建筑材料實施嚴格的監督，在證明建筑材料達到施工要求后方可進入，不達到施工標準的建筑材料，需要將其清出場地。建設單位可以通過不定期的抽檢來掌握施工單位選用材料的質量情況。

3.5 提升機械設備管理力度

工程進行施工時，往往會使用比較多的大型設備，比如會使用盾構機、履帶吊、成槽機等大型設備，機械設備使用一段時間后設備本身可能就存在一些問題，如果維護保養不及時或者未發現存在問題就可能導致事故的發生，比如我國地鐵建設的過程中曾經發生過因吊車出現問題導致砸死、砸傷人員的事故，也出現過盾構機燃爆致人死亡的事故。所以施工機械作業前對機械運行狀態的檢查及維護是必須要進行的，施工單位須安排專業能力強、責任心強的專業人員進行機械設備狀態的檢查，這樣能夠提前發現設備存在問題，避免因機械設備本身的問題而導致一些事故。并且嚴格要求在機械檢查中發現的問題未解決之前堅決不可貿然進行施工，以免意外的發生。機械設備在施工作業的過程中還可能因為人為原因、周邊環境等其他原因產生一定風險，而且在開始施工后，由于地鐵施工周期時間長，難免在使用一段時間后一些零部件出現磨損、損壞等各類問題，所以整個施工過程中仍需將定期檢查機械設備狀態作為一項重要的日常工作進行，建立機械設備維修保養臺賬及計劃，特別是對于在使用一定時間后需更換的易損零件制定好檢查與更換的計劃，并在執行過程中派專人對維保情況的檢查，確保機械設備始終處于良好的工作狀態。

施工單位需針對機械設備制定管理措施、安全措施，施工前展開安全方面技術交底工作，監理工作人員結合規定程序對安全措施以及施工方案進行審核，保證設備在使用時的安全性，并在施工全過程做好對應防護措施。同時在機械設備施工應基于風險源等進行管理方案的編制，針對風險源展開實時監控管理，對事故發生進行有效預防。

3.6 提升工作人員專業水平

城市軌道交通施工時，工作人員專業性的欠缺為工程面臨的一個重要問題，也是難題，出現這一情況主要原因在于城市軌道交通建設屬于近幾年發展較為迅速的工程，專業性施工人員整體培養速度難以和行業實際發展情況相適應，因此需注重對相關工作人員專業性的培養，具體實施時，可以從這幾方面進行：首先，對工作人員定期進行技能培訓，使他們能夠將知識與技能結合在一起。其次，可以運用專業性強工作人員帶專業性弱工作人員方式，加強員工溝通與交流，并提升他們的專業能力。最后，可以構建合理激勵機制，增強的工作人員學習熱情逐漸形成更加過硬的專業知識，通過工作人員專業水平的提升使在進行工程建設時可能會發生的風險很大程度上減少，同時使工程施工時的總體質量得以充分保證。

3.7 實施安全風險分級管控及隱患排查治理動態雙控機制

風險分級管控是對各類風險源進行辨識、評價、分級，進而再去制定管控措施降低風險發生概率。隨著工程開展的進度，安全風險的主要類型也會產生相對應的變化，就需要不斷的去進行排查、治理以確保施工的安全。

在這個信息化的時代建設單位可以利用信息化系統來進行此項工作，比如應用手機隨時可以進行風險源的上傳，施工單位可以第一時間就收到通知并及時進行整改，施工單位將整改結果上傳到系統中來進行反饋，若整改結果不合格隨時隨地可以駁回施工單位的申請，可以極大的節省時間、提升管理效率、有效避免一些事故的發生。

在整個施工過程中，相關單位均需加強對安全風險管理及隱患排查治理的力度。建設單位要制定安全風險分級管理的管理辦法，同時還要加強對監理單位、安全風險管理與監控實施單位、第三方監測等單位的管理，讓這些第三方單位切實履行好安全風險管理的職責，并派專人定期組織檢查、考核，對履行職責不到位的相關單位進行處罰； 監理單位要加強對施工單位隱患排查治理等工作的檢查與考核； 施工單位要重視施工組織設計中安全風險防控的方案并落實到位。

4 結語

總之，當前城市軌道交通獲得了快速的發展，促進了人們在生活質量方面的改善，也在較大程度上推動了城市經濟的快速發展，同時對城市形象提升方面的作用也十分明顯。為了降低工程發生風險概率，工程建設參與各方需注重對風險的有效控制，加強管理，嚴格遵守相關規范，將各項工作落到實處，推動城市軌道交通建設向著更好的方向發展。