經濟雙循環下制造業成本管控問題研究

殷 燕

(江蘇京源環保股份有限公司，江蘇 南通 226000)

在新冠肺炎疫情和國際形勢影響下，國際市場的生產經營活動亟待調整，經濟環境中的各種不確定性、不穩定性逐漸顯現。 多種商務活動無法正常進行，海外市場的開發受到嚴重阻礙，制造業的出口受到限制，貨物積壓嚴重。 2020 年 10 月 26 日，習近平總書記在中共十九屆五中全會上提出全新的發展格局，即加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為此制造業成本控制工作刻不容緩。

一、 雙循環背景下制造業成本管控存在的問題

經濟雙循環的新格局下，企業面臨的是機遇也是挑戰，制造業市場被最大限度地開發，競爭壓力持續增長，想要在荊棘叢生的市場中找到一條穩定企業持續發展的路徑，就要在應對新環境的時候，及時做出調整。 制造業企業面對供給側與需求側的雙重改革，要打通國內的流通環節，開發國內市場的巨大潛力，讓消費轉變成再生的開端。

(一)成本管理意識不強

雙循環經濟格局對國內市場需求側和供給側進行改革，企業要想占領更多市場份額，獲得更多的企業效益，就要從成本控制入手，節約成本，優化資源配置。 盲目擴張是制造業企業在快速發展階段想要獲得更高經濟效益的慣性手段，此階段多數企業著眼于眼前的經濟效益，重視當前產品市場銷售份額，在研發新產品、擴大生產線方面投入較多的資金及精力，致使企業成本失于管控、資源配置失衡、模糊了戰略視線，生產經營風險由此滋生。 科學技術帶動經濟發展，過去粗放的經營模式已經不適用于當前市場，堅持傳統模式必然會帶來諸多問題，需求側的改革會極大程度地制約產品銷售，企業要根據當前市場的需求，及時更新企業戰略，打通獲得經濟效益的最佳路徑，從研發伊始嚴格把控成本，樹立高度的成本管控意識，使企業健康持續發展。

(二)成本控制系統落后

雙循環的新經濟格局要求企業要節約資源、節約成本，實現資源的再生利用，因此如何實現資源的高效利用是制造業企業面臨的至關重要的問題。 制造業企業的生產經營活動涵蓋原料采購、產品生產、產品銷售以及售后服務等多個環節，成本控制貫穿整個生產經營的過程。 成本控制的優良與企業經濟效益的好壞成正相關，成本控制體系搭建已經成為不可違逆的企業發展共同趨勢，搭建并優化升級成本控制體系，把成本控制工作落實到企業實際生產經營的過程，成為制造業企業的首要任務。 在實際執行成本控制工作的過程中，發現部分企業成本控制工作存在執行漏洞，相關管理制度不完善甚至沒有，企業沒有成本控制相關的組織機構，單方面地向下傳遞指令，例如生產成本要降低幾個百分點、財務支出要控制到什么水平、銷售業績要達到什么指標等，沒有結合企業實際情況制定系統、全面的控制措施。 忽視成本控制體系的建立，成本控制工作實操過程馬馬虎虎，企業經濟效益難以達到預期，這是當前經濟雙循環新發展格局下部分制造業企業存在的管理缺陷。

(三)成本數據系統不成熟

制造業企業成本控制工作體現在企業經營活動的全過程，成本控制是一種動態控制，需要在實際執行過程中對生產經營的各項活動進行監控，及時指出或預測已經出現或將要出現的問題，并根據具體問題提出對策，不斷調整成本控制策略。 面對經濟雙循環新發展格局，供應側與需求側雙重改革，供需變化發生巨大改變，制造型企業要看清市場需求，并制定適應市場需求的中長期生產計劃，從而降低企業運營風險的發生，這就要求成本控制的工作要有前瞻性，要具備預判功能，同時加強成本管理工作的動態控制意識。 但是不難發現，部分企業都是在風險發生后進行補救工作，做事后諸葛。 這是因為成本控制工作被財務部門“一手操控”，財務人員本身不能扎根于企業生產經營活動的各個環節，只能單純地提供財務報表以及數據，并未建立起成熟的成本數據系統，成本管控過程無法實時收集信息，涉及生產經營的重要問題不能及時提出，事后也不能得到有效解決，成本管控工作流于形式，難以真正發揮預先管理的作用。

(四)企業部門之間的無形壁壘

成本控制工作的展開不是企業某個部門的“單獨行動”，成本控制工作的伊始到結束都需要企業各個部門聯動完成，例如，物資部采購物資，無論是從質量上還是數量上都制約生產制造部門的工作效率以及生產質量，采購物資質量差，生產出的產品不達標；采購數量不足或過多，會造成原料供應不及時或者原料積壓，生產部門的產出能力以及產出的產品質量又會影響銷售部門工作的展開，一環扣一環，無論是企業哪個環節出現偏差，最終都會損害企業的經濟效益。 由此可見，只有搭建企業部門的溝通渠道，實現部門之間及時溝通、信息互通才能將成本控制的優勢有效發揮。 然而部分制造業企業存在部門之間信息溝通不及時或者部門獨立運作的情況，缺乏相互協作的意識，配合水平低下或出現問題后踢皮球，在此情況下，財務部門容易形成信息孤島，成本控制過程散漫，成本控制工作的優勢得不到發揮，最終制約企業發展。

二、 雙循環背景下制造業成本管控措施

全球經濟的不穩定發展，使得當前市場經濟不斷改革升級，國內由此提出適合本國市場經濟的雙循環發展格局。 制造業企業要想從容應對各種不確定因素帶來的問題，適應新經濟環境，避免企業在運營上出現風險缺口，就要適應環境，從企業自身改革開始，優化成本控制體系，發揮成本控制的優勢，保證企業的經濟效益，促使企業朝著健康可持續發展的方向穩步前行。

(一)從產品設計上進行成本控制

制造業產品成本主要由產品研發、原料采購、生產制造以及人工成本等構成。 產品的精確定位是制造業生產制造的第一環節，產品設計工作包含新產品的研發、已有產品的升級換代等，然而對研發的資金投入很難準確地進行量化，企業在進行成本控制時也很容易忽略產品研發環節。

1. 產品研發上的成本控制

制造業企業產品的精確定位能夠確立企業的核心競爭力，科技迅猛發展，消費者購買的速度趕不上產品更新換代的速度，新產品的研發成為企業的首要任務，這不僅僅是為了滿足消費市場的需求，更是為了保持企業的活力，使企業在同行競爭中占領更多的市場份額，為企業后續的發展蓄力。 研發新產品不是簡單的無中生有的工作，盲目研發新產品不僅會投入不必要的成本，還會導致企業重心偏移，不利于企業的發展。 所以新成本研發需要制定可行的實施方案，從而實現從產品研發源頭就開始施行整個項目工作的成本控制。 企業產品研發部應從概念產品、項目確立、市場調研、預算管理、項目預期收益、風險分析等多個角度進行評估，結合市場最新動態，內化雙循環經濟的內涵，了解消費者的消費需求以及同行業競爭者的產品研發趨勢，找到企業最具核心競爭力的產品，在此基礎上，對新產品的研發合理定位，對原料選取和市場售價進行預估，在產品研發的源頭就對將來開展的一系列工作做成本預估，以此規避企業運營風險，降低成本，達到效益最大化。

2. 產品優化升級上的成本控制

技術創新導致產品的迭代優化速度以天計算，產品的更新換代也引導著消費者的需求向更高層次發展，消費者對產品的高要求進一步推動技術的改革創新。 企業最具有核心競爭力的產品往往在市場中具有強勁的競爭力，對該類產品的優化改良升級不僅能夠降低企業研發成本，還能使該產品在市場中立于不敗之地。 成本控制在產品更新換代的過程中也有跡可循，首先，產品更新換代在前期的概念產品、項目確立、市場調研、預算分析以及后期生產線的搭建等方面不需要重新投入人力和資金，但并不意味著產品更新要盲目進行，產品更新換代以后是否依舊符合消費者的需求、是否可以占據更大的市場份額、是否能夠獲得更好的銷售業績等問題需要做好調查，盲目進行升級優化工作，后期達不到目標說明產品的更新換代沒有意義。 其次，產品升級換代要從成本控制的角度出發，由專業的技術人員根據生產制造的實際情況優化生產線。 最后，產品的迭代升級盡量考慮使用原材料，避免已經購進的原材料浪費，把循環經濟全面落實到工作中，嚴格控制成本。

(二)從生產原料上進行成本控制

雙循環經濟格局要求實現資源的再生利用，發展循環經濟，這就要求制造業企業在生產制造時節約資源。 制造業企業的產品成本占據成本控制的大部分，可以從原料采購、庫存管理以及滯銷庫存等方面入手，把原料的成本拆分細化成多個部分，保證成本控制工作有序進行。

1. 控制采購原料成本

對原料供應商進行調查，貨比三家選出質優、價低、貨源穩定的供應商，為后續生產續航，但也應避免供貨渠道的單一化，至少準備兩到三家的供應商，避免在生產過程中出現供貨不足的問題，最后在與供貨商簽訂相關合同時，應讓企業的相關技術人員、質檢人員對合同進行綜合評估、協同簽訂，保證供貨原料的萬無一失。

2. 控制庫存管理成本

制造業企業往往會存在大量庫存，這主要是因為原料購進以及產出產品的庫存積壓，庫存管理就必然伴隨著一定的管理成本，如人力資源、安保工作、消防工作以及庫房存儲等，要想在這一環節節約成本，就要想辦法消除庫存，減少庫存積壓。 督促庫存管理人員做好本職工作，合理制定庫存標準，及時匯報庫存動態，協同生產一線以及銷售前線，及時匯報庫存過量或不足的紅線，達到成本控制的目的。

3. 控制滯銷庫存成本

滯銷庫存處理是制造業企業都要面臨的問題，產品更新換代、新產品的研發、市場上競爭產品的爭相上市，必然會導致老舊產品沒有市場，庫存層層積壓，最后變成滯銷貨物，這些貨物大量占用企業資源，同時滯銷貨物是在原有商品價值上生產出來的，最后貶值甚至呆滯，給企業帶來經濟損失。 控制滯銷庫存是成本控制的一部分，單靠庫存管理人員達不到控制庫存的目的，需要采購部門與銷售部門的協同工作，庫存管理人員做好庫存盤點，生產部門及時溝通生產情況以及銷售部門及時匯報訂單情況，做到信息及時溝通，部門與部門之間信息互聯，避免因客戶訂單取消、生產技改或庫存積壓等原因造成滯銷庫存，給企業帶來不必要的經濟負擔。

(三)從生產環節上進行成本控制

制造業企業的生產流程涉及多個環節，流程復雜，包含原材料投入使用，生產產品的單位時長，以及相關設備的使用效率等方面，成本控制是一個覆蓋面廣且精細的工作，在雙循環新發展格局下，要求對生產環節的成本控制做到精益求精，嚴格控制成本，避免浪費，實現企業原料廢料的循環使用。

1. 投料控制

制造業企業在進行生產之前，應組織研發人員和技術人員把原材料的使用標準化，這對企業物資的成本控制起著至關重要的作用，多少原料生產多少成品，一目了然。 在生產過程中派遣人員或利用現代化信息技術進行監督控制，嚴格按照每一種原料使用的比例，精確控制原料使用，及時發現生產流程中出現的問題，調整誤差，從而達到成本控制的目的。

2. 工時控制

制造業企業的生產流程除去機械化的流程以外，還存在人工流程。 人力資源的控制一直是企業成本控制的重中之重，為了實現對人力資源的成本控制，需要對企業各個崗位的員工及時進行技能培訓，提升技術人員的專業技能，以及進行職業素質方面的知識傳授，企業管理人員可以隨時隨機地抽查考核生產人員的業務能力、工作能力，最后完善企業的績效考核機制，懲罰獎勵與績效考核直接掛鉤，激起員工的工作熱情，以此達到成本控制的目的。

3. 設備使用效益控制

隨著技術的不斷創新和發展，制造業企業的生產也逐漸普及機械化的流程，工作人員只需要定期檢修、更新升級，相比之前單純地使用人工時更加精細化，相應地減少了人工成本，但是機械化流程有利有弊，人有能動性而機器沒有，設備在運轉過程中需要耗費各種無形、有形資源，如何調試設備，使設備保持在效率高、耗能低、損耗小的最佳狀態是企業技術人員的重要工作，把雙循環經濟的內涵轉變成生產過程的實際行動，實現有形、無形資源的循環利用，是企業成本控制的重要措施。

(四)從人工成本上進行成本控制

國內人口紅利期已經成為過去，勞動力的質量和數量都是制約人力資源成本控制的難題，人工成本不斷攀升，制造業企業需要對本企業的人力資源不斷進行調整，加大對人員的管控，充分發揮績效考核的優勢，以期達到績效考核的目的。

1. 提高勞動力生產率

要想提高生產人員的勞動生產率，必須從時間和技術或者說熟練程度入手，通過專業技能培訓提升生產人員的專業能力，同時使員工樹立時間意識，并且績效考核應與員工的生產效率和生產質量掛鉤，薪資分配要按勞分配，通過一系列的方法手段既能激勵員工創造更高的企業效益，還能達到人力資源上的成本控制。

2. 生產流程機械化

機械化的工作流程早已隨著技術的改革創新習以為常，現代化的生產方式既節約人力成本還能讓生產流程精細化，同時設備不同于人工作業，設備24 小時不停，極大地提高了產品生產的效率，并以節約成本的方式達到控制成本的目的。