“十四五”期間公共圖書館服務的創新研究

文/南通市圖書館 趙曉瑋

文化和旅游部2021年6月10日發布的《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》中提到，建立智慧化知識服務運營環境，在全國部分圖書館及基層服務網點試點建立實體智慧服務空間，打造面向未來的圖書館智慧服務體系和自由知識產權的智慧圖書館管理系統。新時期對公共圖書館的建設提出了新的要求，已經不能滿足原有的“數字圖書館”，筆者通過列舉當前公共圖書館創新服務的幾大特征，為公共圖書館高質量發展，為廣大讀者提供更好的文化服務提出幾點建議。

一、當前公共圖書館創新服務的特征

（一）“互聯網+”新媒體的運用。當前，互聯網已經在全社會深入推廣并且廣為運營，在這種大背景下，新媒體平臺應運而生。新媒體短視頻是一種新型的閱讀推廣方式，不受地域、人員、硬件等條件的束縛，能因勢利導，用簡短的文字、抓眼球的敘事方式、便捷的操作，短時間內抓住讀者的內心和關注度，吸引更多的讀者參與到閱讀推廣中，豐盈讀者的精神世界，滿足讀者的需求。對公共圖書館來說，在公共衛生事件的大背景下，也能更好地發揮出圖書館的宣傳和引導作用，承擔更多的社會責任，提升公共圖書館的社會效應。當前，國內新媒體運用主要是以抖音、微信、微博為主的社交媒體平臺。各大公共圖書館在這些平臺上除了發布消息、預約服務、活動預告之外，還應開展各種線上閱讀推廣活動，例如新書推薦、線上講座、線上展覽、文化宣傳、品牌推廣等等。以南通市圖書館為例，2021年2月，南通市圖書館開通抖音、微信視頻號、微視號3個自媒體平臺，截至2021年11月，共發布活動、黨課、疫情宣傳等視頻59條。官方抖音號總播放量1550569次，關注人數1040人；微信視頻號總播放量93348人次，關注人數710人。經合計，數字文化服務人數1653396人次，在全市受到了廣泛的關注和影響，取得了顯著的服務時效。

（二）24小時自助圖書館。近年來，24小時自助圖書館因其便捷快速、空間拓展、時間延伸、服務優化等優點在全國各地廣泛被運行和開設，寧波市在2020年前就已經有29家24小時圖書館，分布在不同的縣區，受到了市民的一致好評，產生了一定的社會效應。24小時自助圖書館是計算機互聯網技術與圖書館“以人為本”理念結合的體現，是全民閱讀活動深入開展的重要載體，也是公共文化服務領域“互聯網+圖書館”模式的具體應用與實踐。24小時自助圖書館，麻雀雖小，但五臟俱全，涵蓋了圖書館幾乎所有的功能。讀者可以通過智能設備完成自助辦證、自助借書、自助還書功能，不受開館時間的限制，極大地滿足了某個區域內讀者的借閱需求。伴隨著24小時圖書館的出現，24小時智能借閱柜的鋪設也成了重要服務方式。在全市范圍內選擇合適的網點，鋪設24小時智能借閱柜，將公共圖書館的圖書深入到市民周邊，可提供讀者現場自助借還，打破時間和空間的限制，拉近圖書館與市民之間的距離，進一步盤活館藏書籍資源，為公共圖書館網借一體化體系奠定基礎。

（三）城市書房建設。城市書房作為圖書館服務的一種新形態，近年來，在全國遍地開花。據統計，截止到2020年9月，全國130多個城市已建立了1700多家城市書房，發展勢頭迅猛。城市書房與24小時自助圖書館相比，具有環境優越、空間充足、更適合娛樂休閑的優點。城市書房的建設和運營，一般采用政府主導、社會力量參與的形式，在功能布局上一般以當地特色為依托，結合功能、空間的共享，像上海嘉定區的城市書房“我嘉書房”、洛陽的城市書房“河洛書苑”等。同時城市書房能與當地公共圖書館聯合，具有圖書館的基本功能，并能很好地延伸圖書館的服務，利用其舒適的閱讀環境開展各種文化活動。以南通市“濠西書苑”城市書房為例，該書房位于國家5A級濠河名勝風景區核心位置，建筑采用仿清風格，曾獲得首屆南通市十大景觀建筑稱號。書房東側緊臨標志性景點“五亭邀月”，為“濠河十景”之一，水域寬廣、視野開闊。書房總建筑面積280平方米，由A館、B館和C館等3幢建筑組成，藏書2萬冊，閱覽座位40個，設有咖啡品味區、圖書閱覽區、讀者活動區等功能區域，并配備智能門禁系統、自助借還機、自助辦證機等自助設備，市民與游客刷臉即可入館。書房納入南通市圖書館統一管理，定期更換新書，實現“通借通還”。在對外運營方面，以“文化 創造 新生活”為經營理念，主張“大閱讀”概念，倡導品味文化創意、體驗文化生活。活動形式多樣，精彩紛呈。通過“閱讀閱覽+創意創作”的復合型運營模式，舉辦讀書沙龍；通過“品閱文化+品味生活”的社交型體驗模式，與社會力量聯合舉辦閱讀分享會，邀請著名專家、學者，將深度的文化思考傳遞給南通人民；通過“共同創作+分享創意”的社交型互動模式，舉辦詩文誦讀會。南通的濠西書苑城市書房與景區的有效融合，既拓展延伸了圖書館主體的服務，又創設了知識共享、信息交流、文化互動的新空間，形成“人、書、文創；交流、分享、社交”的交互方式。城市書房是公共圖書館服務的延伸，能彌補公共圖書館服務的盲區，打通公共文化服務“最后一公里”，是文旅融合背景下的重要文化發展形勢，也是打造城市“15分鐘閱讀文化圈”最直接、最便捷的方式。

二、當前公共圖書館創新服務存在的問題

（一）新媒體服務的水平參差不齊。受傳統思維、地方經濟、文化理念等方面的影響，不同地區、不同的公共圖書館對新媒體運用的投入力度不同。有些地區對新媒體存在誤解，認為新媒體平臺是把“雙刃劍”，忌憚它的影響，仍然以傳統的閱讀推廣模式為主，主張線下開展閱讀活動，缺乏宣傳力度和手段，活動的影響力也較少。另外，在軟硬件方面的資金投入力度也不足。網站、新媒體平臺的建設流于形式、制作粗糙，疏于維護和更新，平臺的作用被弱化，難以發揮其應有的價值。新媒體平臺的人才隊伍緊缺。新媒體對文化從業人員的專業素養要求較高，不僅要求熟練掌握新媒體運用技術，技術包括計算機、攝影、剪輯、文案、策劃等方面，而且需要擁有較敏銳的信息捕捉思維和觀察力，對新事物有極強的接受力，能及時察覺新媒體動態，預判出新媒體運用的下一個拐點，同時能將其與公共文化宣傳和閱讀推廣緊密結合，形成擁有自己特色的文化產品。

（二）24小時自助圖書館的建設和運營存在的問題。24小時自助圖書館作為近年來的一種新型服務模式，在飛快發展的同時，必然存在一些問題，這些問題也在影響其發展。一是24小時自助圖書館的建設成本較大，與其產生的社會效應不成正比。一臺24小時自助圖書館的投入大概在三四十萬左右，一個城市不僅需要一臺，還要根據需求多點位設置，加上后期的維修、運營，每年投入的經費較高，這對于公共圖書館來說是有巨大的壓力。二是24小時自助圖書館設備的運營和維護并不理想。自助圖書館一般分布在城市的不同區域，缺乏專人的監管和維護，使用時間一長特別容易發生故障，影響了讀者的使用感。面對在借閱過程中存在的突發狀況和問題，無法及時安排專業人員去維修和檢查。此外，24小時自助圖書館的藏書量比較有限，書籍的種類較少，無法真正滿足不同年齡段、不同需求的讀者。自助圖書館的功能單一和片面，除了借閱，很少有其他服務的延伸，因此整體的運營效果差強人意。

（三）城市書房的困境。城市書房是公共圖書館轉型的一種最直接的形式，作為一種正處于快速發展的新產物，“城市書房”的建設能提升城市的文化水平，推動公共文化服務的發展。當前，城市書房建設雖然受到了全社會的廣泛關注，但也只是實踐在理論前面，發展至今，依然沒有形成一套完整的理論，各個地方的建設也只是“摸著石頭過河”，相互模仿的影子較多，創新突出的點較少，幾個城市雷同。在管理上缺乏統一的法規政策。城市書房的標準化是構建圖書館服務體系的重要內容。每個地方根據自己城市的特色建設了城市書房，管理制度卻各不相同，如溫州市建立了《城市書房服務規范》。但更多的地區卻難以有翔實的管理制度，在考核、運營、管理等方面細化的政策極度缺乏。在運營上，各個政府的重視程度不同，地方研究和理論探索的程度也有差異，致使雖然城市書房“遍地開花”，但是能真正發揮作用、產生社會效能、為讀者帶來切實的文化服務的卻比較少。

三、“十四五”期間公共圖書館創新服務的思考

（一）開發新媒體服務。《中國互聯網發展報告（2021）》顯示，截至2020年底，中國網民規模為9.89億人，互聯網普及率達到70.4%，特別是移動互聯網用戶總數超過16億；數字經濟持續快速增長，信息技術與實體經濟加速融合，規模達到39.2萬億元，總量躍居世界第二。可見，新媒體服務的空間非常巨大。新媒體的特點在于直觀、迅速、影響力大，要想抓住新媒體服務的巨大效益，要注意以下幾點：一要培養一支專業的團隊來運營。新媒體服務有其特殊性，涉獵范圍廣，需要包括文案、設計、拍攝、剪輯、宣傳等各方面的人才。同時，工作人員必須具備敏銳的互聯網信息洞察力，在日新月異的互聯網里迅速捕捉到熱點，并將其轉化為閱讀推廣的內生動力。二要運用新媒體，注重不同群體。新媒體的受眾大部分都是年輕人，但也要兼顧到中老年群體，這樣才能保證文化資源的平均。另外，以科學普及、人文生活、社會熱點、讀者文化等方面為主，創新多元類型，豐富內容。三要線上線下相結合。新媒體服務的根基還是線下服務，要最大化的整合線上線下的資源，將線下的活動、信息、服務搬到線上，二者結合，增強服務效能。

（二）著力推動網借服務。2035年國民經濟和社會發展的遠景目標之一是“推進線上線下公共服務共同發展、深度融合，積極發展在線課堂、互聯網醫院、智慧圖書館等”。推出網借服務就能讓公共圖書館的文獻資源利用效能最大化，能突破地域、行政的界限，擴大圖書館現有的書目和館藏資源的利用率及共享率，實現無邊界智慧圖書館，讓所有人包括流動人口都可以平等無差別地享有公共文化服務的福利，滿足人民群眾對公共圖書館的需求。

在疫情比較嚴峻的時候，南京圖書館在閉館期間推出了“陶風網借”服務，廣大讀者可通過手機關注南京圖書館微信公眾號、支付寶賬號掃描“陶風網借”二維碼，進行線上辦證借書。而早在2017年，蘇州吳江圖書館就將“智慧”概念融入數字文化服務發展思路，推出了“讀佳·悅借”網借服務，線上線下資源整合、服務集成。網借服務的開展離不開智能圖書借閱柜，在城市人口流動較大的區域，如車站、景點、小區、學校、地鐵站、商業中心，甚至公交車上，鋪設24小時智能借閱柜，方便讀者日常的借還，打造“市民15分鐘閱讀圈”，同時也要考慮與現有公共圖書館社區網點錯開，避免資源的浪費。

（三）發揮出城市書房在公共文化服務中的作用。城市書房的建設必然要有政府的積極引導。當地政府要制定一系列操作性強，并且能有助于城市書房發展的政策。一方面，加大文化資金的支持，城市書房的運營需要穩定的資金投入，作為全額撥款的公共圖書館來說，擁有穩定的財政投入是保障城市書房順利運營的重要基礎；另一方面，加強群眾文化教育，建設高素質高文化人才，為城市書房的后續發展提供內生動力。除了政府的重視，也要積極引入第三方運營機制。隨著社會經濟的不斷發展，群眾對文化的需求也在不斷提升，只有將城市書房推向市場，在第三方的良性競爭下，才能不斷推陳出新，產生更優秀、更豐富的文化產業。此外，在文化對外輸出的時候，要及時掌握受眾對公共文化服務的反饋，只有掌握大眾的態度，充分了解人民群眾的想法，才能及時整改，永遠進步。因此城市書房要建立一整套完善的反饋機制，保證民意暢通。

四、結語

“十四五”規劃和高質量考核對公共文化服務提出了新的要求，作為公共文化服務的重要陣地，公共圖書館的服務能力、服務質量、服務水平將會有新的提升。公共圖書館在未來時間里，應該以“智慧”發展為主要理念，運用智慧服務、智慧設計、智慧管理的方式，科學謀劃、創新加成、推動閱讀推廣、資源配置，努力搭建閱讀分享平臺，為廣大讀者提供更先進、更專業的文化服務，實現智慧化管理的精準著陸，讓讀者成為圖書館資源的創造者，實現全民共建、共治、共享智慧場館。