創新林草系統黨建工作的路徑與實踐
——以西藏昌都為例

文/昌都市林業和草原局 張偉煥 莊潔；白銀市有色集團股份有限公司西北鉛鋅冶煉廠 李芙蓉

習近平生態文明思想作為社會主義核心價值觀體系的組成，被寫入《中華人民共和國憲法》和《中國共產黨黨章》，成為全黨、全國人民的意志和任務，為黨的作風建設和思想政治建設提供了理論指導。

黨建是一種系統思考和哲學思維，屬于“戰略”層級，它偏重于謀劃、統領和全局，抓的是主要矛盾，本質在于凝心聚力，核心是塑造信念、構建信仰，重點是做人心的工作。觀念能夠為行為提供引導，在進行創新時必須不斷更新觀念。只有憑借新觀念掌握時代節奏，才能不斷激發黨建工作活力。因此，黨建工作創新是一個永恒的主題，是時代發展的需要。當前，針對工作中出現的新矛盾和新問題，昌都林草系統黨組織重在創新，立足于長遠，著眼于長效，積極探尋新時代環境下做好黨建工作的方法和路徑，主動踐行黨要管黨、從嚴治黨的黨建工作格局。

一、創新原則

首先，以習近平生態文明思想、習近平治邊穩藏重要戰略思想、習近平對西藏工作系列重要指示批示、中央第七次西藏工作座談會精神以及習近平視察西藏工作重要講話精神為指導，通過新時代的發展觀強化頭腦、更新思想、提升黨性建設；其次，積極處理好創新和繼承的關系，在創新上保發展，在繼承上求創新，不斷推動黨的建設；最后，本著學以致用原則，建立終身學習的理念，積極構建學習型黨員、學習型黨建班子。

二、創新路徑

隨著昌都林草系統黨建工作的不斷深入，組織建設工作不可避免遇到了新矛盾和新問題。創新工作應圍繞破解這些問題來進行。解決問題的過程，就是創新的過程，也是提升組織黨建工作水平的過程。

（一）誰來干“看體系”。昌都林草系統黨組織牢牢抓住黨建工作責任制這一“牛鼻子”，從“立柱架梁”入手，重點解決黨建工作誰來干的問題。昌都林草系統黨組織建立起黨建工作責任落實體系，從黨組到黨總支、黨支部到黨小組，從黨組織書記到普通黨員，各個“機構”、各個角色自動“對號入座”，構建起主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。

（二）干什么“看清單”。有了責任，那么黨建工作具體干什么？在抓黨建工作落實上，下級部門對上級部門提出的要求常處于“零散式”接受或執行，難以對黨建工作進行全局性安排或布置。針對這一問題，黨組織書記抓黨建工作履職清單就起到了關鍵作用，即：以指標數據化、業務清單化、成效具體化等方式，解決黨建工作要做什么、做到什么程度、達到什么效果等問題。履職清單梳理出清單內容，重點把黨建工作要做什么的“標尺”豎起來，把黨建工作做到什么程度的“刻度”畫出來，用“刻度”和“標尺”度量黨建工作成效。

（三）怎么干“看標準”。知道干什么后更要明白干成什么樣。昌都林草系統黨組織積極運用新時代黨建工作理念，認真厘清黨建工作制度，梳理黨建業務工作流程，將黨建工作的各種職能嵌入體現黨建工作的具體流程環節中，探索形成對工作流程、規范文檔、制度構建等內容進行統一規范的黨建工作標準。

（四）干成什么樣“看指標”。一些林草系統黨務干部認為黨建工作是“軟指標”，“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”。針對這種問題，昌都林草系統黨組織探索建立黨建工作考核指標體系，開展隨機檢查、專項檢查、年度檢查、述職考核，充分發揮黨建考核“指揮棒”作用，讓“干多干少”“干好干壞”不再“一個樣”。

三、實踐經驗

昌都林草系統黨組織落實主體責任，以實踐創新經驗推動黨建工作出新出彩，以一抓到底的韌勁不斷提升黨的建設質量。

（一）提升素質改進作風，是發揮黨員先鋒模范的現實需要。黨員先鋒模范作用不是與生俱來的，需要黨員堅持不懈地追求。在實際工作中，昌都林草系統黨組織以當前西藏自治區正在開展的“政治標準要更高、黨性要求要更嚴、組織紀律性要更強”以及黨史學習專題教育活動為契機，積極運用“學習強國”“昌都智慧黨建”“廉潔昌都”“青年大學習網上主題團課”等網絡平臺，強化黨員黨性教育和黨性培養，切實提升黨員干部素質；與此同時，建立黨員先鋒崗、黨員承諾公示欄，促使黨員成為服務發展先鋒、業務實踐標桿。

（二）緊扣關鍵落實責任，是黨建工作落到實處的重要保障。黨建工作抓得好不好關鍵要看“一把手”重不重視、責任落實到不到位。實際工作中，昌都林草系統黨組織以黨建工作作為抓手，明確黨建工作職責，層層傳導黨建工作壓力、倒逼推進黨建工作責任落實。同時，抓住黨組織書記“關鍵少數”，樹牢“抓黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，緊扣“推進業務工作謀劃黨建工作、以抓好黨建工作促進業務工作”的工作總基調，始終做到同部署、同落實。

（三）圍繞中心精準發力，是增強黨建工作實效的根本路徑。服務中心、服務大局是黨建工作的永恒主題。業務工作是黨建工作的支撐和載體，離開中心、拋開發展，黨建工作就沒有依托，黨建工作就會失去生命力。在實際工作中，防止“就黨建抓黨建”的局限，昌都林草系統黨組織以業務工作為切入點，鼓勵黨組織和黨員領任務、破難關、解難題，切實把黨建工作的觸角延伸到業務工作的每一個工作環節、每一項工作任務，抓細抓實，做到雙促進、兩手抓。

（四）總結推廣經驗做法，是確保黨組織戰斗力的關鍵之舉。昌都林草系統黨組織一直不斷總結推廣黨建工作的好經驗好做法，緊緊把握一條主線：“黨要管黨、從嚴治黨”；牢固樹立一個理念：“圍繞中心、服務大局、務實創新、體現作為”；牢牢把握一個要求：“守初心、擔使命，找差距、抓落實”；靈活運用兩種方式（黨史學習教育）：宣“講”形式“走新”又“走心”、實“踐”活動“用心”又“用情”等，時時刻刻擦亮黨建品牌，從嚴從實著力解決黨建工作“空、泛、飄、浮”等問題，不斷深化“系統抓，抓系統”的黨建工作格局，主動適應黨要管黨、從嚴治黨新常態，著力提升系統黨建創新能力，保持黨建工作良好的發展新勢頭，全力確保黨組織戰斗力和凝聚力得到有效增強。

四、結語

在習近平生態文明思想視域下，面對不同問題時應從實際出發，要用不同的科學方法去化解。同時，要不斷根據自身發展狀況及時更新黨建發展理念，并不斷對林草系統黨建工作創新進行更加深入的研究與實踐。