我國改革開放歷史進程分析

楊前智

（安徽省安慶市岳西縣委黨校，安慶 246600）

黨在多次重要工作會議當中，不斷強調堅持改革開放的重要性，旨在不斷推進社會轉型升級，在日益復雜的國際形勢及國內環境下，強化中國共產黨的統一領導地位，帶領全國各族人民走向偉大復興的道路。在不同的歷史發展階段，改革開放的側重點也會存在較大的不同，因此在政策實施中應該遵循實事求是的原則，真正了解我國現階段的發展任務及目標，體現改革開放的政策優勢及時代價值。加強對改革開放發展歷程的探索，可以總結經驗和教訓，在未來發展中更具針對性和目的性，真正解決社會前進中的困境，為中華民族的偉大復興創造良好的內部及外部環境。在全面深化改革的當下，也要積極創新思想，踏實做好每一項實踐工作，為未來發展奠定基礎，開啟改革開放的新篇章。

一、改革開放的歷史進程

（一）對內改革

1.農村

在改革開放初期，我國農村貧困問題受到高度重視，只有不斷提升農民的收入水平，改善農民的生活條件，才能找到改革開放的突破口，引導全國加快改革開放進程。小崗村“包產到戶”模式的實施，為全國家庭聯產承包責任制的實施提供了豐富的經驗，在集體所有制背景下真正增強了土地使用權的靈活性，體現人民群眾在構建美好生活中的積極性與主動性，發揮群眾的聰明才智，為解決全國人民的溫飽問題奠定了基礎性保障。在家庭聯產承包責任制下，群眾可以實現個人利益和集體利益的有效協同，體現群眾的主體性，真正解決了過往發展模式下的糧食危機問題。借助于改革開放的契機，鄉鎮企業也在逐漸增多，實現鄉鎮資源的優化配置，為群眾提供了更多的就業機會，增強了鄉鎮社會的聚集效應。在產權制度改革背景下，鄉鎮企業向個體經濟和股份制轉變，成為推動社會經濟發展的重要力量。

2.城市

農村改革工作取得了偉大的成就，也推動了城市的改革進程，特別是在十二屆三中全會后，黨中央對于國企改革、所有制結構改革提出了明確的要求，為非公有制經濟發展創造了良好的內部條件。在《中共中央過于經濟體制改革的決定》當中，對于改革工作的細則做出了明確的要求，有助于引導企業的發展，為城市社會經濟發展增添動力。特別是在過往發展模式下，國有企業的僵化性問題逐漸顯現，已經無法滿足社會發展的要求，必須促進自主權的擴大化，真正降低政府的干預，因此國企承包經營責任制的實施，突破了國有企業發展的瓶頸。進入21世紀后，現代產權制度逐漸成熟，混改工作全面推進，有利于降低國有企業的風險，創造良好的社會效益及經濟效益。明確了非公有制經濟在當前經濟體制中的價值與意義，多種所有制經濟共同發展的局面逐漸形成，解決了中國經濟發展中的矛盾問題。

（二）對外開放

在新中國成立前，我國與世界發展軌跡嚴重脫節，這就導致在對外交流中始終處于劣勢地位，無法與其他國家保持平等的對話地位。在開放政策的引導下，我國加大了對經濟特區建設的支持力度，旨在增進與其他國家的經濟交流，為市場經濟體制改革增添活力。鄧小平同志針對我國當時社會的發展情況和國際形勢，提出了對外開放的偉大構想，沿海城市的對外貿易逐漸增多，外資進入國內，真正推動經濟體制的改革。在經濟特區的推動下，我國生產力水平逐步提高，同時在對方開放的過程中借助于其他國家的人才優勢、技術優勢、資源優勢等，借鑒先進經驗并融合我國發展經驗，構建了全新的開放格局。對外開放政策的全面實施，也使更多國家重新認識了中國的力量，真正提高了我國在國際上的影響力，增強了對外話語權。

二、改革開放的實踐探索

（一）問題導向的客觀性、科學性及時代性

在改革開放的實踐當中，我黨始終堅持問題導向，以馬克思主義理論為指導，旨在解決中國社會發展中的實踐問題，增強整體發展活力。問題導向具有客觀性，即問題本身是存在的，改革開放的目標是對既有問題進行分析與處理。比如，在改革開放前我國面臨貧窮的狀況，那么改革開放初期的目標就是促進社會生產力水平的提升，逐步改善群眾的生活條件。既有問題的存在是推動改革的重要動力。在改革開放中，我國實現了農村改革與城市改革的協同發展，贏得了人民群眾的支持與信任，在黨的統一領導下逐步改善了經濟狀況，突出性社會矛盾問題逐步得到解決。問題導向的科學性，主要指在問題的變化中尋求更加合理的解決方法。特別是在社會變革進程中，社會主義建設的任務也會呈現出新的特點，改革開放工作應該始終堅持問題導向的科學性，從試點項目入手不斷總結經驗和教訓。比如，從小崗村到深圳特區的發展進程，彰顯了問題導向科學性在改革開放中的價值，滿足了制度化及系統化發展的要求。問題導向的時代性，主要指在時代背景下重新審視改革開放工作，在了解現實性問題的基礎上不斷調整實踐工作，特別是在新時代背景下，諸多新問題也暴露出來，只有真正強化時代意識，才能體現改革開放的戰略價值，引導中國特色社會主義建設的實踐工作。

（二）確立中國共產黨領導的原則

改革開放的提出，真正解決了過往發展中的社會矛盾，同時使得中國共產黨的領導地位更加牢固，使我國發展建設進入了新時期。在新中國成立初期，我黨存在迫切想要改變社會面貌的情況，導致出現急于求成的問題，在社會主義建設中忽視了經濟發展的客觀規律。鄧小平同志基于當時的社會情況，指出了黨在領導中的錯誤并加以糾正，明確了社會主義初級階段的建設目標及任務要求，將我國社會發展拉回到正軌當中，強化了中國共產黨在推進中國特色社會主義制度中的優勢。隨著“一個中心，兩個基本點”的提出，黨的核心思維得到鞏固，在改革開放中創造了堅實的基礎保障，這是引導社會各界共同奮斗和前進的前提。進入新時代，我國社會發展面臨著許多重大機遇和挑戰，只有實現黨的集中統一領導，才能真正把握改革開放的契機，以更好的姿態應對挑戰，在實現中國夢的進程中體現社會主義制度的優越性。針對改革開放中的風險問題，需要以強化黨的領導地位為重點，在時代潮流中把握正確方向，增強我國的綜合實力。

（三）明確社會主義建設的目標

在社會經濟發展面臨巨大阻礙的情況下，鄧小平同志提出了改革開放的偉大戰略，對于經濟建設工作起到了科學的指導作用，有助于明確建設目標，真正使社會發展步入正軌。在現代化強國建設中，更應該堅持改革開放戰略，在中華民族偉大復興的道路上獲得強勁的動力。改革開放政策提出前，我國社會經濟發展面臨嚴重的桎梏，人民群眾的正常生活受到影響，改革開放政策的逐步實施，不僅使對外投資總額和國內生產總值得到快速提升，而且在社會主義建設中更具目的性，實現了對社會各界力量的統一聯合，我國在富強民主道路上邁出了重要一步。改革開放工作的持續推進，是構建現代化強國的重要途徑，必須始終遵循改革開放的政策要求，為現代化建設注入源源不斷的活力。改革開放前，我國與其他國家的發展差距在不斷拉大，對于新中國的發展及中華民族的偉大復興十分不利，而在短短幾十年的時間內，我國迅速躍居世界強國行列，在政治、經濟、文化等方面取得了偉大的成就。黨的十九大工作會議明確了新時期改革開放進程中社會主義建設的目標及戰略安排，為現代化強國建設提供了強大的思想理論支持。

（四）體現以人民為中心的發展理念

改革開放始終堅持以人民為中心的理念，體現人民群眾當家做主的宗旨，旨在協同各族人民共同參與到國家和社會建設當中，改善人民的生活條件，提高人民群眾的收入水平。自改革開放實施以來，我國社會發生了翻天覆地的變化，滿足了人民群眾對美好生活的向往。在新時代，我國應在逐步提高經濟水平的前提下改善國內民生，創造穩定安全的外部發展環境，真正滿足人民群眾的物質與精神需求。中國共產黨始終代表工人階級的利益，體現了實踐工作中的人民性。

任何一個階段的改革開放工作都體現了人民的重要地位，堅持全心全意為人民服務的宗旨。無論是鄧小平同志提出的“共同富裕”的目標，還是“三個代表”重要思想與科學發展觀，都始終把人民群眾的利益放在首要地位。在新時代環境下，習近平總書記結合歷史發展的成果和經驗，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，要求在社會主義建設中真正從人民的立場出發思考問題，使得改革開放工作真正與人民群眾的實際生活聯系在一起，始終堅持走群眾路線，贏得更多人的支持，在黨和群眾的聯合下加快中華民族偉大復興的進程。在人民群眾當中蘊含無窮的智慧，只有在改革開放中始終維護人民群眾的利益，才能在鞏固改革開放成果的同時，為未來發展增添活力，使人民群眾的創造力得到最大限度的激發。

三、全面深化改革的發展趨勢

通過總結改革開放的歷史進程及實踐可以看出，改革工作在不同領域的側重點有所差異，如農村改革中的土地承包和城市改革中的所有制改革，兩者的密切協同真正使人們的溫飽問題得到解決。改革工作呈現出漸進式的特點，通過試點區域的建設積累豐富的經驗并在全國范圍內展開，如今混改工作也已經取得了偉大的成果。“摸著石頭過河”是改革開放中的正確做法，在了解實際情況的前提下采取正確的措施，真正降低改革開放對社會穩定發展的負面影響，應對社會轉型背景下的諸多挑戰。經濟建設始終是改革工作的中心，我國已經躍居世界第二大經濟體，人民群眾的生活水平逐漸提高，但是新的問題也隨之出現，改革不平衡及不充分等問題的存在會對社會發展形成限制，因此應該加快全面深化改革的步伐，解決新時代社會發展的矛盾。習近平總書記針對全面深化改革做出了重要指示，面對日益復雜的社會性及國際性問題，更要從頂層設計出發加強黨的統一領導。在國際經濟發展下行的背景下，我國的經濟發展目標也應有所變化，促進經濟高質量發展是新時期的重要工作，還應促進經濟體制與其他體制密切融合，包括政治體制、文化體制和生態體制等。全局性發展是當前改革開放的主要途徑，需要從全局角度出發重新審視社會發展中的矛盾問題，在均衡發展中共創偉大的改革開放成果，真正實現共同富裕的目標。面對日益復雜的問題，必須從國家治理和社會治理的雙重視角出發，提升實踐工作的協同性，避免局限于過往發展理念而影響改革開放的整體成效。

結 語

改革開放政策的實施，真正增強了我國的綜合競爭力，對內改善社會經濟發展狀況，為人民群眾創造幸福生活，對外增進與其他國家的交流，提高我國的國際社會地位。在長期歷史實踐中，改革開放取得了偉大的成就，是促進中華民族偉大復興的重要思想理論與實踐。隨著時代的變遷，我們應該明確改革開放的新任務及新要求，真正做到與時俱進，遵循歷史邏輯，促進全面深化改革。