崗位交流機制下國企復合型領導能力素質模型研究

文/中共國網河北省電力有限公司黨校 張舵 張一鳴

習近平總書記指出，隨著中國特色社會主義事業不斷向前推進，專業化、專門化、精細化要求越來越高，要注意培養有專業背景的復合型領導干部。國有企業領導人員作為黨在經濟領域的執政骨干，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重任，是治國理政復合型人才的重要來源。國有企業應高度重視培養復合型領導人員，為推動企業高質量發展提供堅強的組織保障。構建模型是為了科學把握復合型領導人員能力素質要求的內在規律和普遍標準，從而提高培養的針對性。本文結合理論研究和調研成果，提出以核心要求、關鍵突出能力、基本復合素養及差異化三階段為主的復合型領導人員能力素質模型，為進一步加強國有企業領導人員建設提供參考借鑒。

一、研究重要理論和實踐成果

為確保素質模型順利開發，本文從能力素質模型進行理論溯源研究，研究習近平總書記關于領導干部隊伍建設的講話精神、中央出臺的相關制度文件、行業專家論述解讀和國有企業有關規定等大量文獻資料，同時結合某國有企業訪談調研情況，保障復合型領導人員能力素質模型開發的科學性。

黨的十九大以來，習近平總書記對領導干部提出了一系列的要求。2018年5月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強調，建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業領導人員隊伍。2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上強調，培養復合型領導干部，跨領域交流是行之有效的途徑。2020年10月，習近平總書記在中青班開班式上強調，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。這些重要講話精神已成為培養新時代領導人員的根本要求。

在此基礎上，結合近年來黨中央、國資委、某大型國有企業關于加強干部隊伍建設的一系列制度文件，以及大量央企優秀隊伍建設實踐案例和復合型領導人員權威解讀分析相關文獻，不斷明確新時期復合型領導人員素質的建設要求。研究這些要求，是科學建設模型的重要步驟。

同時，綜合運用問卷調研、結構式訪談、行為事件訪談（BEI）等多種調研形式，對某國有企業具有多崗位履歷的領導人員進行訪談調研，重點了解訪談對象對復合型領導人員的理解、應具備的能力素質要求，獲得了大量關于復合型領導人員成長模式的關鍵信息和建議。在調研中，其中“政治素質、學習能力、清正廉潔、溝通能力、專業知識、組織協調、處理復雜問題”等能力素質成為訪談中屢次被提到的高頻能力，這些在整個模型的構建中起了重要的基礎性作用。

二、構建復合型領導人員能力素質模型

在充分調查研究的基礎上，根據復合型領導人員體現出的特質，能力素質模型的構建必須是多層次的，才能表達出能力素質建設的要求。筆者將能力素質模型分為三個層次，每個層次分別代表不同素質要求。

（一）核心要求。是指復合型領導人員最核心最關鍵的素質，是內驅力或者目標導向。結合國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求，將其作為核心要求,這是對新時期好干部標準的高度概括。

（二）關鍵突出能力。是指區別于其他專業干部，復合型領導人員最突出、必須具備的、起決定性作用的能力，在工作中所體現出來的能力和素養等。復合型領導人員應同時具備“忠誠履責擔當、主動學習應變、統籌推進協調和解決復雜問題”四個維度的突出能力素養。其中，忠誠履責擔當主要指：對黨忠誠，能自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，能夠認真落實公司黨委決策部署，堅定建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業的職業追求；具備較強的黨建引領能力，對踐行“中國特色”有較高的思想認識和實踐能力。主動學習應變主要指：擅長接受新鮮事物，堅持干什么學什么、缺什么補什么；擅長全面系統學習，構建起符合時代要求的知識結構；擅長學以致用，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。心理素質好，能夠快速適應新的工作環境。統籌協調推進主要指：具備超前謀劃意識，統攬全局增強工作預見性，制訂切實可行的工作目標和周密計劃；具備科學決策能力，在安排具體工作中進行合理分工，有序落實好各項具體任務，提高工作效率；具備良好溝通素養，能積極爭取別人理解和支持。解決復雜問題主要指：善于把握復雜問題的關鍵點，抓住問題的主要矛盾，靈活運用政策和策略，提出問題解決思路，并能組織有關力量解決問題；善于接受重大挑戰，在急難險重工作面前發揮帶頭作用，腳踏實完成工作任務。

表1 復合型領導人員能力素質模型

核心素質 對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔忠誠履責擔當能力主動學習應變能力統籌推進協調能力解決復雜問題能力基本復合素養復合素質 復合能力 復合思維 復合經驗關鍵突出能力政治素質理論素質思想素質道德素質心理素質主動學習能力政治領導能力改革創新能力市場洞察能力戰略決斷能力推動執行能力風險防控能力戰略思維創新思維辯證思維法治思維底線思維基層工作經驗機關工作經驗專業工作經驗黨務工作經驗

表2 差異化三階段素質模型體系（以“解決復雜問題能力”為例）

關鍵能力 初期 成長期 成熟期解決復雜問題的能力對工作的各個環節有較全面的了解，當出現問題時積極面對，不回避問題。能夠系統思考問題，能夠抓住問題的關鍵。在做選擇時能夠從正反兩個方面以及潛在風險等因素考慮，從而作出決斷。關注工作的各個環節，能及時察覺工作中存在的異常現象或數據，及時采取解決措施。善于聽取他人意見，利用集體智慧啟發自己的靈感。能從錯綜復雜的情境中迅速找到解決問題的思路。能夠認清和把握事物的本質，對事物之間的深層聯系做出推斷。在做出具體的行動前能夠比較多種信息資源，從多方面考慮。充分了解工作的整體狀況并保持高度敏感性，能夠區分現象與問題，透過現象識別背后存在的問題。看待問題具有整體性。在對復雜事物作出判斷時能夠考慮多種不同的備選方案，及其對組織的短、中、長期影響，避免個人偏見。對事物的全面性以及特性都把握得極其準確，能夠在第一時間對出現的問題提出解決方案。

（三）基本復合素養。是指復合型領導人員工作中基本具備業務工作技巧和能力。主要包括“復合素質、復合能力、復合思維、復合經驗”四個維度。其中，復合素質包括：政治素質、理論素質、思想素質、道德素質、心理素質、專業素質。復合能力包括：主動學習能力、政治領導能力、改革創新能力、市場洞察能力、戰略決斷能力、協調推動能力、風險防控能力。復合思維包括：戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。復合經驗包括：基層工作經驗、機關工作經驗、專業工作經驗、黨務工作經驗。

（四）完善差異化三階段培養體系。交流任職和培養時間的不同，復合型領導人員各階段能力表現相應存在著差異，這就需要結合培養重點和針對性相應進行調整。在初期階段，更關注其能否保持深入學習、快速適應的工作狀態，注重培養領導人員在某專業領域的能力提升；在成長期階段，更關注其是否能夠搭班子、帶隊伍，在急難險重任務中勇挑重擔、開拓創新，注重培養領導人員推動協調和解決復雜問題的能力；在成熟期階段，更關注領導人員的戰略思維和戰略決斷，培養其站在全局的角度思考問題、解決問題的能力，能夠形成具有自身特點的領導力，帶動引領企業改革發展。

綜上所述，該素質模型的研究以黨中央對領導人員提出的新要求為統領，充分結合理論研究和實際調研情況，將模型分為核心要求、關鍵突出能力和基本復合素養三層進行構建設計，同時考慮不同時期的能力素質要求差異，建立差異化三階段模型，因此具有時效性、科學性和針對性。

三、復合型領導人員能力素質模型應用

該能力素質模型能夠精準識別領導人員是否具備“復合型”培養潛能，因此，通過應用能力素質模型，對需要培養的領導人員實施多崗位多層級交流鍛煉，在崗位交流過程中參照模型進行綜合評價，可以有效提高交流培養工作的重點和針對性。同時，針對培養人員具體情況，通過任職初期培訓、專業培訓和跟蹤培訓，拓展工作視野，增強政治理論素養，提升工作站位，提高解決復雜問題的綜合能力，全面提升復合型領導人員政治理論素養和綜合業務水平。

四、結語

本文在梳理研究復合型領導人員能力要求的基礎上，提出了科學合理的復合型領導人員能力素質模型，希望國有企業結合實際，在此基礎上進一步創新復合型領導人員選育機制，為國企高質量發展提供堅強保障。