“東數西算”穩步推進 新基建賦能數字經濟

郭倩 許晉豫

騰格里沙漠邊緣，寧夏中衛市西部云基地建設正酣；青海海東河湟新區，中國電信（國家）數字青海新型大數據中心順利接火供電……今年“東數西算”工程正式全面啟動以來，一個個數據中心項目加快從圖紙變為現實。與此同時，一批5G、工業互聯網等新基建項目扎實推進，為數字經濟發展開拓新空間、增添新動能。

切割聲不斷，機械聲轟鳴，運輸車輛來來往往……夏日時分，中國移動寧夏中衛數據中心二期工程現場一派火熱，這里也是國家電子政務云數據中心體系的西部節點。

“乘著‘東數西算’東風，項目將新建機架12000多個，未來將實現寧夏與京津冀地區間傳輸時延8毫秒，寧夏輻射東部樞紐地區傳輸時延10至20毫秒。”寧夏移動算網運營中心負責人段立告訴《經濟參考報》記者，當下項目正搶抓工時，將東部算力需求有序引導到西部。

千里之外的內蒙古呼和浩特市和林格爾縣，一座建筑面積近4.5萬平方米的數據中心即將拔地而起——6月7日，中國電信云計算內蒙古信息園B區數據中心項目正式開工。和林格爾數據中心集群是10個國家數據中心集群之一，中國電信相關負責人告訴《經濟參考報》記者，2022年到2026年計劃在內蒙古信息園建設14棟數據中心，充分發揮內蒙古樞紐節點毗鄰京津冀的天然地理優勢，建設“東數西算”的北方算力中心，激發數字經濟活力。

近段時間，四川、廣東、貴州等地一大批數據中心項目或開工建設，或投入運營，加速織就全國算力“一張網”。

今年前4個月，全國10個國家數據中心集群中，新開工項目25個，國家樞紐節點數據中心規模機架數超54萬個標準機架，帶動各方面投資超過1900億元。新建5G基站超19萬個，千兆網絡端口新增165.3萬個，總量達到954萬個……放眼全國，一批批新基建項目加快落地?！靶滦突A設施建設投資保持穩定增長，發展韌性十足，支撐疫情防控、復工復產和保持產業鏈供應鏈穩定的作用更加凸顯?！眹野l展改革委新聞發言人孟瑋說。

新基建賦能下，數字經濟新活力持續釋放。眼下的河南迎來夏糧豐收，依靠中國聯通建在當地的數據中心，5G無人機、5G收割機產生的海量數據匯聚成科學可讀的報告，指導“三夏”工作有序落地；在三一重工位于湖南的一家智能工廠，工業互聯網的應用讓生產效率提升50%，實現每45分鐘下線一臺泵車……

“從短期看，需要以新型基礎設施建設為抓手，擴大有效投資、穩定經濟增長。從長期看，構筑新發展格局，加快經濟社會數字化發展，迫切需要信息通信業充分發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式?！惫ば挪扛辈块L張云明說。

利當下，惠長遠。近段時間，從中央到地方一系列舉措加碼發力新基建，為穩住經濟大盤和調結構增后勁提供支撐。

適度超前部署5G、工業互聯網等新型信息基礎設施，以建帶用，以用促建，推動數字基礎設施建設與應用場景協同發展；加快5G、人工智能、大數據與實體經濟深度融合，建設一批重要的融合基礎設施和算力基礎設施；圍繞規劃、網絡、用能等方面加大支持力度，支撐“東數西算”工程建設，推動各樞紐節點建設盡快落地生效……工信部、國家發展改革委等多部門接連釋放利好政策信號。

貴州計劃全年建成5G基站2.5萬個，加快建設全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點，同時發揮好中央預算內投資、地方政府專項債券資金等引導作用；浙江2022年擬實施新基建重大項目超900個，計劃投資約4400億元；云南將協調落實信息通信基礎設施用地指標、數據中心、5G用電等優惠政策……地方在明確新一輪建設目標時，也精準送上資金、土地等資源要素“禮包”。

國務院日前出臺的一攬子33項穩經濟舉措，明確提出要擴大地方專項債適用范圍，首次將新型基礎設施納入其中。推動銀行業金融機構、REITs（不動產投資信托基金）等投資重大新型基礎設施建設項目，發揮新興產業創業投資引導基金作用，為中小企業相關領域的融資提供便利……多方舉措將進一步拓展資金來源，激發社會資本投入新基建的積極性。

北京計算機學會數字經濟專委會秘書長王娟對《經濟參考報》記者表示，與傳統基建相比，企業是新基建投資布局的主體，其中既要有信息類企業的參與，還要有工業企業和消費服務企業的參與。在“東數西算”等利好帶動下，要推動構建與新基建相關的配套市場化運作機制，拓展5G、數據中心等產業鏈投資，加快我國數字經濟發展。

在資金來源上，中國銀行研究院研究員范若瀅認為，除了發揮政府投資的作用，還需要靈活地調動金融機構、民間資本等多方參與?！皩⑿禄{入專項債適用范圍，意味著未來財政資金對新基建項目的支持力度將進一步增大。同時，需要進一步創新融資方式，推動基建REITs加快發展，更大力度發揮新興產業基金引導作用，加快提高社會資金投資積極性與信心?！?/p>