縣供電公司黨建工作和安全生產的聯動

達娃卓瑪

（國網西藏電力有限公司拉薩市達孜區供電公司，拉薩 850000）

引 言

縣供電公司負責縣域內的供電工作，肩負著為人民群眾提供優質電力服務的重任，其工作質量和效果直接關系到人民群眾的生活生產。全面從嚴治黨要求縣供電公司加強黨的建設，要以黨建工作的不斷強化，為供電工作提供引領和保障作用。縣供電公司應將黨建工作和中心工作融合起來，充分實現黨建引領，堅定不移地完成高質量供電任務，促進縣域經濟發展，保障人民群眾福祉。安全生產是縣供電公司的中心任務之一，旨在通過嚴格執行國家安全生產法律法規，落實公司安全生產規章制度，爭取順利完成安全生產任務。縣供電公司應將黨建工作和安全生產工作貫穿起來，實現兩者之間的聯動，以產生聯動效應。這有助于發揮黨建工作對安全生產工作的指引作用，實現黨建和業務的真正融合。本文主要就縣供電公司如何實現黨建工作和安全生產工作的聯動展開一些分析和論證，希望能夠提供一些積極的建議。

一、縣供電公司安全生產工作的重要性

安全生產是頭等大事，是重中之重，安全生產工作做得好不好，直接關系到人民群眾的生命財產是否安全。安全生產是企業的生命線，如果安全生產工作沒有抓好，那么企業的成果就會毀于一旦。縣供電公司的業務領域和范圍決定了安全生產是企業生產經營過程中的主抓內容之一，無論如何強調都不為過。縣供電公司干部職工要認識到安全生產工作的重要性，保持一種如履薄冰的緊迫感，認認真真地貫徹落實國家安全生產法律法規，并結合供電工作的實際情況，將公司安全生產規章制度落實到第一線，并追求一種超標準、超要求的安全生產工作效果。

當前，縣供電公司在安全生產工作中取得了令人矚目的成績，但是安全生產隱患也是客觀存在的，稍有不慎就會出現安全生產事故，并對企業財產和人民群眾的生命財產安全構成威脅。這種安全生產隱患主要存在于以下幾個方面。

一是思想上麻痹。一些干部職工可能會在思想上出現“馬放南山”“刀槍入庫”的現象，導致思想松懈、麻痹大意，沒有認識到安全生產隱患，也放棄了對安全生產技能技術的追求，主觀上認為“不會有大事”。思想乃行動的先導，因此思想上的隱患就是最大的隱患。二是制度上松弛。安全生產規章制度需要嚴格執行，才能產生良好的效果，一旦有所松弛，則安全生產隱患將全面顯現，甚至會直接釀成安全生產事故。縣供電公司需要制定完善的安全生產規章制度，并依靠高素質的干部職工將安全生產制度執行到位。制度必須不斷檢驗不足之處，并不斷完善。同時，干部職工的素質也需要不斷提升，以應對無處不在的安全生產危機。當前，縣供電公司迫切需要更新規章制度，加強干部職工的人員素質培訓，從而將安全生產隱患約束在可承受、可控制的程度和范圍內。三是客觀上存在。安全生產隱患是客觀存在的。就縣域內供電工作來說，隨著經濟的發展和人民群眾用電需求的持續旺盛，縣供電公司的供電壓力越來越大，需要處理的突發危機事件也越來越多，這就要求公司全體上下都能夠認識到安全生產隱患的客觀性，并通過良好的管理將安全生產控制在萌芽狀態。為了實現這一目標，縣供電公司干部職工需要重新認識供電工作中的安全生產隱患，持續強化管理能力和服務能力，才能將安全生產工作做得更扎實、更到位。

二、縣供電公司黨建引領安全生產的意義

安全生產工作關系全局，因此安全生產必須統一部署。同時，安全生產工作僅僅依靠制度還不行，更關鍵的是要具備責任意識強烈的干部職工。由黨建工作統領縣供電公司安全生產工作，能夠產生政治、組織、管理、人事上的一系列效益，因而能夠產生促進安全生產工作、鞏固安全生產成果、防范安全生產隱患的重要意義。

首先，黨建引領縣供電公司安全生產工作能夠更好地完成政治任務。安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。以人民為中心的發展理念能否真正落實在實際行動中，安全生產工作是一面鏡子。黨和國家領導人多次強調安全生產工作的重要意義，黨的一系列文件中也闡述了新時代安全生產工作的各項要求。因此，做好安全生產工作，旨在落實黨的發展理念，體現我們黨以人民利益為追求的鄭重政治承諾。因此，黨建引領縣供電公司安全生產工作充分體現了安全生產工作的政治屬性，有利于縣供電公司做好安全生產工作。

其次，黨建引領縣供電公司安全生產工作能夠發揮黨員干部的主動性。安全生產任務最終還是要分解到每一個干部職工的肩上，因此干部職工是否具備良好政治立場、思想認識、工作能力，直接關系到安全生產工作目標能否得以實現。供電工作需要一大批基層干部職工投入具體的、煩瑣的事務中去，特別是在我國偏遠的西部地區，地理環境上的特殊性更是要求供電公司的基層干部職工肩負起重任。以黨建引領縣供電公司安全生產工作能夠充分發揮黨員干部的主動性，使他們在具體的安全生產工作中承擔起責任，以一種嚴謹、耐心、細致、負責的工作作風去發現和消除安全生產隱患。

最后，黨建引領縣供電公司安全生產工作能夠實現安全生產責任的有效落實。安全生產領域是“黨政同責”“一崗雙責”的重要領域，或者說是檢驗黨的責任制度是否運轉有效的關鍵領域。安全生產工作不能僅僅停留在口頭、會議或各類書面檢查和匯報，而是要通過嚴格的責任機制將安全生產工作嚴起來、實起來。黨建引領縣供電公司安全生產工作不僅僅是一種政治上的引領、思想上的引領、組織上的引領，更是一種責任落實層面的引領。其意味著安全生產任務將具體化為各項責任，并通過“黨政同責”“一崗雙責”的責任機制使責任落實到具體的責任者身上。因此，黨建引領安全生產可以充分運用黨的責任制度建設，給安全生產工作施加壓力，確保安全生產制度有條不紊地推進。

三、以聯動為路徑實現縣供電公司黨建和安全生產的融合

所謂聯動，就是聯合、互動的合稱，意思指消除兩者之間的隔閡，加強兩者之間的聯系，促進兩者之間的互動，最終產生一種融合效應。縣供電公司要以聯動為路徑，實現黨建工作和安全生產工作的融合，并以此作為黨建工作和中心工作融合的樣本。

縣供電公司應在以下幾個方面實現聯動。

（一）思想教育層面的聯動

思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，旨在加強黨員干部的思想教育，提升黨員干部的思想認識水平，消除黨員干部的思想誤區，使黨員干部在思想上保持先進性。安全生產工作同樣離不開思想教育，必須持續不斷地加強干部職工的安全生產思想教育，使干部職工居安思危，認識到安全隱患的客觀性。同時，安全生產工作中的思想教育還可以提升干部職工的預警意識，促使其將安全生產工作重心不斷前移，形成以安全生產風險防控為主線的安全生產新理念。基于此，黨建工作中的思想教育和安全生產工作中的思想教育完全可以聯動，兩者可以同步推進。一方面，黨建工作中的思想教育和安全生產工作中的思想教育可以在大黨建工作平臺上同步實施；另一方面，黨建工作中的思想教育和安全生產工作中的思想教育在同步推進時可以提高效率，減少重復內容，體現出思想教育的精準化。縣供電公司在思想教育中可以基于“大黨建”平臺推動思想教育的集約化，主要針對黨員干部思想上出現的松懈和麻痹，有針對性地開展安全生產工作專題教育，保持思想上的高壓態勢，鼓勵黨員干部帶動身邊的職工，共同投入安全生產工作。

（二）人才培養層面的聯動

人才培養是黨建工作的重要目標，基層黨組織更是要積極轉變為人才培養的平臺，源源不斷地向企業生產管理一線輸送高素質專業化的人才隊伍。同時，企業安全生產工作的強化必然要求真正懂得安全生產規律、安全生產技能的實干型干部職工隊伍，他們需要用實際行動、實際能力投入安全生產工作。對人才的重視和培養是我們黨一貫的宗旨，人才培養可以成為黨建工作和安全生產工作的聯動的一個重要節點。一方面，黨建工作要為人才培養打好平臺基礎，特別是要發揮基層黨組織的人才培養職能；另一方面，企業可以通過黨組織平臺發掘所需要的業務人才，以充分利用黨組織平臺對人才的吸引和聚攏優勢。縣供電公司的基層黨組織應在一線實戰中發現人才，尤其要發現在安全生產意識和安全生產技能方面均較為優秀的青年人才并委以重任，由其承擔起安全生產工作任務。對于在此過程中表現突出者，應吸收到黨組織中來。

（三）實施機制層面的聯動

實施機制，即執行機制。任何愿景和設想都需要通過實施和執行實現落地，安全生產工作也不例外，也就是安全生產工作的各項設想、規劃都需要通過實施和執行，才能轉化為安全生產工作效果。黨建工作和安全生產工作的聯動可以在實施機制層面得以實現。具體來說，黨建工作的具體推進，特別是在黨建工作中采取的相關具體措施，可以作為安全生產工作的執行力來源。例如，在前黨建工作中推行精細化管理，該理念和措施完全可以運用到安全生產工作中來，以實現安全生產工作的精細化管理。縣供電公司應在實施機制層面做好黨建工作和安全生產工作的對接，特別是要突出黨員干部的先鋒模范作用，讓黨建人才隊伍同步轉化為安全生產工作隊伍，成為安全生產工作的主力軍。

（四）責任落實層面的聯動

責任落實層面的聯動可以提升黨建工作和安全生產工作的聯動效果。要以“黨政同責”“一崗雙責”為制度基礎，采取措施激活責任機制，提升相關人員的責任心，通過責任的分解與落實，使嚴格的責任制度轉化為現實效果。責任落實層面的聯動主要通過“一體化落實機制”實現職責定位，加強責任之間的內在聯系，實現有機貫通、一體發力，特別是要在知責明責、跟蹤問效、考責問責三個關鍵環節上抓好責任聯動。縣供電公司應根據安全生產工作部署，做好職責定位，通過細節化、可視化的責任管控機制，以強有力的責任落實機制提高安全生產工作的質量。

四、縣供電公司黨建工作引領安全生產的具體實現

縣供電公司究竟應如何通過黨建工作引領安全生產，實現兩者之間的聯動呢？本文主要提出以下幾點建議。

（一）強化頂層設計

黨建引領安全生產需要頂層設計，即需要建章立制，在制度層面實現黨建工作和安全生產工作的聯動。縣供電公司應將安全生產工作作為黨建工作和業務工作融合的具體領域，作為重點來抓，并作為黨建工作和業務工作融合創新“試驗田”。應將黨建工作的要素，包括領導力量、組織力量、基層力量、宣傳力量融入安全生產工作中來。同時，安全生產工作的具體推進則要發揮黨的組織優勢和人員優勢，如通過建立“黨員示范崗”等發揮黨員干部的先鋒作用。縣供電公司可以通過制定黨建工作與安全生產工作聯動的指引，就如何實現兩者聯動的細節性問題做出規定，供黨務人員及相關崗位的干部職工學習、掌握和遵循。

（二）強化基層力量

黨建工作引領安全生產工作在根本上還是需要通過基層黨員干部具體地貫徹落實。或者說，基層力量的強弱將直接關系到黨建工作引領安全生產工作之成敗。縣供電公司要將黨員干部的力量引導至安全生產工作的基層一線來，在安全生產工作的重要崗位、關鍵崗位上安排黨員干部予以堅守。對于在安全生產工作中立場意識堅定、行動能力突出的職工，尤其是青年職工，要鼓勵其入黨，并作為重點發展對象加以培養。同時，還可以優化基層組織架構，創新基層組織建設，發揮出基層組織在安全生產工作中的戰斗堡壘作用。

（三）強化宣傳教育

宣傳教育是安全生產工作中不可或缺的一個環節。縣供電公司要將安全生產工作納入宣傳思想工作規劃，如可以設置“安全生產宣傳教育月”、開辦“安全生產技能比拼大賽”、建設“安全生產文化長廊”等，在宣傳教育領域發力，使安全生產思想深入人心。除了做好黨員干部和職工的安全生產宣傳教育，縣供電公司還要組織黨員干部積極成為安全生產宣傳員，深入社區、鄉村開展用電安全宣傳教育，使廣大社會群眾能夠更好地掌握用電技巧，防范安全事故的發生，從而為安全生產工作夯實社會力量，有助于依托群眾力量將安全生產工作提高到一個全新的水平。

（四）強化風險防控

安全生產工作的核心在于預防。縣供電公司要通過思想政治工作將安全發展理念灌輸給黨員干部，同時依托黨的基層組織，提升黨員干部對安全風險的識別能力和排查能力，引導黨員干部在安全生產工作中做到全員參與，共同將安全生產風險抵御于門外。黨組織在安全生產風險管控中必須居于思想統領者和行動組織者的地位，并通過統一部署、任務分工、責任督查等一系列工作，確保高質量、高效率地完成安全生產風險管控任務。

結 語

安全生產工作的重要性決定了安全生產工作是一項政治任務，做好安全生產工作體現了對人民群眾的高度負責。黨建要和安全生產工作聯動起來，發揮出黨建的引領作用，并以聯動路徑實現黨建工作與安全生產工作的融合。縣供電公司要貫徹落實聯動思路，建立聯動機制，采取具體的措施促進聯動目標的實現，最終實現黨建工作對安全生產工作的全面引領。