國有企業黨建工作的有效性探索

劉 偉

（濟南二機床集團有限公司，濟南 250022）

改革開放以來，國有企業始終是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國企的發展在很大程度上促進了我國經濟的長足發展，并提供了重要的助力。但是國有企業在黨建工作中存在較多的問題，集中體現在黨組織建設存在薄弱環節、黨組織工作方法有待更新、基層黨建工作形式較為單一、國企黨建工作人員思想意識薄弱等問題上。這些問題的出現，阻礙了企業工作的創新和發展，同時也為黨組織的領導帶來了挑戰。因此，有必要深入探究國有企業的黨建工作新思路和新途徑，加快整合黨建工作與企業的生產經營，這樣才能更好地促進國有企業長足穩定地發展。

一、國有企業黨建工作開展的重要作用

（一）加快提升國有企業的決策水平

現階段，國有企業的經營市場環境變得更加復雜，尤其是在領導層面，更需要加快適應現代化市場經濟體制的運行要求，有效地提升企業管理層的整體決策水平。對于國有控股企業的黨建部門來說，要進一步對領導層面做出的重大決策進行相應的調查和研究，并始終堅持民主集中和集體領導相結合的原則，對決策的內容進行詳細深入的分析，更好地提高決策內容的科學性和合理性。當決策確定以后，要從客觀的角度開展監督工作，進一步將決策內容落實到位，同時要對決策實施的路徑進行優化，進而確保企業的生產和經營能夠創造出更多的價值和利益。

（二）加快提升國有企業的政治水平

通常情況下，國有企業需要承擔社會責任及國有資產保值增值的責任，在日常的經營活動中需要順應時代的發展要求，逐步提升企業內部的政治水平。同時，國有控股企業也需要不斷進行改革創新，建立并完善現代經營機制。在此背景下，企業的發展就需要以人民群眾的利益為根本出發點，并在社會主義現代化建設發展的快速時期，承擔起企業應有的責任。要想做到這幾點，就需要黨建部門不斷強化自身的組織結構建設及思想認識，進一步提升國有控股企業各級工作人員的政治水平。

（三）加快提升國有企業的人才建設水平

一直以來，在國有控股企業經營管理的過程中，人才建設至關重要。黨建辦公室的管理人員更要發揮自身在思想政治方面的優勢，將企業的人力資源部門及企業文化建設部門等有效地聯系起來，并加強部門之間的有效溝通。同時，黨建部門的管理層也要及時優化人才建設模式，從而保障企業的人力資源建設水平能夠穩步提升，逐步推動國有控股企業的健康可持續發展。

二、國有企業黨建工作存在的問題

（一）黨組織建設存在薄弱環節

現階段，國有控股企業在公司的經營管理方面，需要實施法人制度，并由理事會、監事會和董事會共同承擔責任。這3 個組織要相互制約并相互獨立，這樣才能確保企業的平穩運行。因為國有控股企業在面臨重大決策時需要由董事會做出決定，這在很大程度上將黨組織的作用和地位大大削弱。所以，在開展黨建工作時，黨組織建設就會存在薄弱環節。但是，我國的憲法和法律也對黨組織建設和黨組織在國有企業中的地位進行了明確，這就造成黨組織建設缺乏一些具體的操作模式，很多規定并不能得到有效落實。長此以往，企業的黨建工作就會得不到重視，進而影響企業整體的工作和制度的決策。此外，黨組織建設的不足還體現在以下方面：國有企業黨組織班子配備不符合規定要求，責任分工不明；基層黨組織覆蓋面不夠，基層黨組織隸屬關系未理順，混合所有制企業的黨組織設置不合理；黨建考核不規范，存在“工作過度留痕”和“一刀切”等現象；黨建績效管理體系不科學，并沒有與工作績效掛鉤，導致考核走過場；等等。

（二）黨組織工作方法有待更新

國有控股企業在黨組織工作方法上仍有待更新和優化，這也給企業的黨建工作帶來了新的問題和挑戰，主要體現為缺乏創新意識、在黨建工作開展時宣傳教育的力度較低、組織建設的號召力不足等。主要原因有以下兩個方面。

一方面，在國有控股企業中，黨組織負責人在創新精神及思想方面較為欠缺，或者是并不成熟，仍舊采用傳統的黨建工作制度及活動方式，這樣企業的黨建工作內容就很容易變得枯燥，且缺乏生機和活力。同時，與傳統的黨員內部結構相比，當前的國企內部黨員結構發生了較為明顯的變化，但是國企內部并沒有重視這些變化，也沒有對這些變化做出調整，依舊采用陳舊的黨建工作方法及管理模式，因此與新時代的發展要求背道而馳，差距也越來越大。

另一方面，部分國企的黨員干部較難接受黨建新載體、新理論及新方法，致使黨建工作在開展過程中并不能最大化地將黨建的價值和作用發揮出來，同時也導致黨組織選派黨員時開展的教育活動內容滯后，且創新性不強，不僅需要投入更多的物質資源與精力，黨建工作的質量和效率也很難達到可觀的水平。

（三）基層黨建工作形式較為單一

基于新時期復雜的社會背景，國有企業在黨建工作的開展形式上較為單一化。眾所周知，企業基層黨建工作的開展能夠有效地提高活動的成效，特別是在媒體環境變革的關鍵時期，企業必須結合自身的發展，開展多元化的黨建活動，并將黨建工作與日常的生產生活相聯系。因為現階段國有企業內部的黨建工作形式單一，主要采用政策宣傳及開展思想政治教育等方式，使得活動的內容及組織空間較為狹窄，活動的類型也較為單一，并不能和實際的工作內容相契合，致使現階段國有控股企業的黨建和生產經營活動出現“兩張皮”的現象。同時，單一化的黨建工作也容易使基層黨員群體降低活動的興趣，并不能及時對自身的思想狀況進行反思和反饋，領導層對于基層員工的思想動態也不能準確掌握。由于黨建工作開展的針對性不強，降低了活動應有的成效，也就不能在復雜的市場環境中發揮出引導作用。

（四）國企黨建工作人員思想意識薄弱

隨著國有控股企業的不斷發展，黨組織有些時候并不能有效地滿足實際工作的需要，并且在國企改革的大背景下，逐漸擴大了個人利益和企業利益。因此，在基層員工的黨建工作開展、思想政治教育及黨組織建設等方面，與產生的經濟效益相比，并沒有產生較強的吸引力，這就使得部分黨員的工作積極性降低。對于國有企業的發展來說，倘若黨組織領導不嚴，創新能力和意識較弱，甚至在工作上沒有清晰的目標，那么很容易造成企業內部人員的渙散，最終導致企業黨建工作的開展難上加難。因此，人員的思想提升問題必須重視起來。

三、提升國有企業黨建工作有效性的對策

（一）優化黨的內部組織結構，建立監督評價機制

為進一步提升國有企業黨建工作的有效性，必須對黨組織內部結構進行優化，建立健全監督評價機制，并將監督資源有效地整合起來，加強黨和紀檢部門的工作配合，在企業職工和管理委員會監督的基礎上，正確地建立黨組織建設制度，規劃好建設的路線，將黨組織在國有控股企業中的作用充分地發揮出來。此外，要落實國家發布的節能減排政策，進一步建設多元化環保型企業，這樣才能更快、更好地實現國有企業可持續發展的目標。國有企業也要積極地探索新的黨員力量，加大年輕黨員的培養力度，及時對黨建思想教育的方式進行更新，并在黨建宣傳教育過程中積極使用媒體和網絡，將線下教育與線上教育結合，鼓勵黨員干部及基層員工多學習，積極轉變思想觀念，并在此基礎上做好群眾工作，從多個方面聽取群眾的建議，幫助群眾解決遇到的問題，進而逐步提升企業的凝聚力。不僅如此，還要重視黨員工作者的隊伍建設，從干部配備、人員構成、政治素質、工作能力、業務水平、思想引導、動員能力、考核監督等方面不斷提升黨員工作者的綜合素質和能力水平。

（二）更新黨建工作的傳統方式

近年來，國家重點強調國有企業在黨建工作中要加快創新，黨中央也對現階段企業基層黨建工作的革新及強化黨組織的執政地位等方面進行了進一步的部署。隨著國企改革深化程度的不斷加強，國企內部黨組織的地位也發生了一定的變化，黨組織要統籌安排并部署黨中央下達的任務，同時不斷地對工作理念與方法進行更新和優化，進而促進國企黨建的改革和創新。因此，需要從兩方面著手更新黨建工作的方式。

一方面，要重視國企內部黨員群體的教育和管理的有效性，將強化黨性、優化素質作為黨建工作的切入點，對黨員干部教育管理的力度進行加強，并進一步明確好現階段國企黨員干部建設的目標和任務。這就需要國企堅定不移地將黨管人才與黨管干部要求落實到位，建立健全干部人才管理制度，包括黨委領導、黨組織部門帶頭、相關職能部門踐行職責及群眾積極參加評價等方面。同時，國企黨建工作的核心是使黨委在全體黨員干部管理中的作用切實地發揮出來，并起到總攬全局的作用，進而提升企業各部門人員的工作積極性和主動性，提升黨建創新的力度，將人才資源有效地開發出來，為企業的長足發展提供更多的人才支撐。

另一方面，有效提升國企內部黨風建設的實效性，確保員工利益得到保障。國企應以為群眾服務、做群眾工作為重要任務，建設服務型基層黨組織。所以，國企黨建工作要堅定融合實際狀況、重視實效，將推動企業變革視作構建服務型黨組織的關鍵內容，始終堅定系統化與程序化建設思路，將科學定標建制視作黨組織先進性的重要保障。

（三）創新多元化的黨建工作形式

國有企業要不斷創新多元化的黨建工作形式，主要在黨建辦公室人員的工作內容上、工作形式的拓展上，以及工作開展的成效上進行創新。因為黨建活動的種類多樣，所以可以選擇將信息化與傳統媒介平臺相互結合，或者是線上線下相互融合的工作形式。在黨建內容的組織方面，要將科學性及嚴謹性相互統一，改進黨員干部的作風，進而不斷提升黨建工作的實效性。例如，在具體的工作落實中，對微信、微博等新媒體形式的應用效能進行多方面的挖掘，并通過微信平臺定期推送相關的內容到員工的手機上，讓員工能夠隨時隨地查看和了解企業的黨建信息。同時，在形式上，可以以文字、圖片、視頻等進行多元化的表達，進一步增強黨建內容形式的多樣化，并提升內容的精準度。

（四）推動黨組織人員思想政治進步

現如今，國企黨建工作應隨著社會新形勢的發展而變化，切實打破教條主義的桎梏，摒棄傳統固化的思維，創新黨建新思路，構建國企黨建新格局。

首先，豐富培訓模式，增強創新意識。國企員工在黨建工作中發揮不可或缺的作用，其思想理念對黨建創新效果有直接影響，因此企業應強化員工培訓力度，豐富培訓活動。一方面，建設理論強、素質硬、有作為、作風好的人才隊伍。這便需要企業制定專項黨建培訓方案，且針對培訓制定最高規格的標準，投入足夠的經費和資源，并且還要建設黨務干部長效培訓機制，強化其創新能力。另一方面，若想建設一支具備較高素養、掌握諸多技能的人才隊伍，應強化對領導干部人員的培訓工作。這部分工作者承載著重大任務，因此要深化黨政廉潔教育，切實提升黨的基本政策方針、黨務工作流程及黨建基礎知識等方面的培訓力度，著重強化其民主管理、掌控全局、更新工作方式及解決各項矛盾的能力。

其次，借助構建企業文化來創新黨建工作。民族凝聚力與創造力源于文化的影響力，所以國企基層黨組織應以核心價值觀為依托，引導員工思想理念，真正提高企業文化發展和建設力度。具體而言，企業可以借助廉政文化建設，滲透核心價值觀，使員工明確自身政治立場，并抵制腐敗現象。同時，以豐富多元的企業文化活動宣傳黨政方針，使員工具備優秀的職業道德，養成促進企業長效發展的意識。

結 語

總而言之，在全面深化改革的背景下，國有企業在發展過程中，面對黨組織建設薄弱、黨組織的工作方法陳舊、基層黨建工作形式較為單一、黨建工作人員思想意識薄弱等問題，必須加快黨建的思路和工作方法的創新，將國有企業黨建工作的優勢發揮出來，進而逐步提升國有企業精神文明建設水平。同時，企業也要將黨組織的建設責任落實到各個部門，積極培養黨員干部，并深入群眾，聽取并采納群眾的建議，進而不斷增強企業的凝聚力和向心力，進一步加強黨的領導，推動國有企業長足穩定發展。