尊重·體面·平等：習近平法治思想中有關尊嚴的論述

胡玉鴻

在習近平法治思想文獻中，對人的尊嚴問題多有論述，例如明確指出“各國和各國人民應該共同享受尊嚴”，強調“要堅持人民至上、生命至上，呵護每個人的生命、價值、尊嚴”，并代表中國向國際社會作出莊嚴承諾：“中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。”通過對習近平法治思想的學習，本文認為“尊重”“體面”和“平等”構成了習近平法治思想中有關尊嚴的論述的三大內核。“尊重”強調的是國家對人的尊嚴所持的根本態度，這直接影響著國家法律和制度的價值導向和內容構造；“體面”是人民群眾獲取尊嚴的外在標志，表征著每個社會成員都能夠在相對富足的生活條件和良好的工作環境下被人尊重；“平等”既是尊嚴本身的客觀要求，又是保證尊嚴落實于每一社會成員之上的憲法原則。以下分而述之。

一、尊重：國家層面上對人的尊嚴的尊崇和承諾

要讓人的尊嚴落到實處，國家就必須本著尊敬、推崇的態度將尊嚴所需的制度、政策、法律落到實處，從而完成保障人的尊嚴的基本制度架構。同時，當國家宣示要尊重人的尊嚴時，這也是對本國人民和國際社會的莊嚴承諾。“尊重”一詞，在現代漢語中主要有“尊敬、敬重”“重視并嚴肅對待”以及“莊重”三個釋義項，其中前兩個與我們所涉主題相關。當然需要指出的是，在習近平法治思想文獻中，既有對人及其相關事物、行為的尊重（如尊重人的主體地位、尊重人權、尊重人的意愿等），也包括對憲法法律、社會規律、歷史文化傳統等方面的尊重。但這一方面的內容由于與我們此處所涉主題無關，對此不作敘述。筆者認為，尊嚴首先就是對人作為主體的承認，尊嚴也通過人權、權利而得以顯現，因而在這些方面的“尊重陳述”，無疑就是尊重人的尊嚴的敘述。以下從尊重人的主體地位、尊重人權和權利、尊重人的意愿和選擇、尊重人的行為及其創造等方面，來論證習近平法治思想中有關尊重人的尊嚴的具體內涵。

（一）尊重人的主體地位

尊嚴是社會生活中每一個人的尊嚴，因而尊嚴只有附著于人而存在才有其意義；同樣，當我們說“人享有尊嚴”時，又內在地承認人就是主體，是目的性而非工具性的存在。在這方面，康德“人是目的”的解說常被人引用，并被視為對人的尊嚴的最佳詮釋。康德指出：“每個有理性的東西都須服從這樣的規律，不論是誰在任何時候都不應該把自己和他人僅僅當作工具，而應該永遠看作自身就是目的。”視人為目的，就是將人視為尊嚴的存在，他不是國家、社會和他人的工具，而是一個有著價值意識、理性能力、獨特體驗的生命個體。康德同時指出，人“就其本身就是目的這一要求而言，他就應該作為這樣的一個人而為每一個別人所尊重，而絕不能作為單純是達到其他目的的手段而被任何別人加以使用”。所以，人的尊嚴凸顯的就是人作為主體所具有的高貴、莊嚴形象，且這一尊嚴為任何生而為人者所共同擁有。

尊重人的主體地位也是習近平總書記著述中的高頻詞，雖然它更多地以“尊重人民主體地位”的話語形式出現，但習近平總書記心目中的“人民”就是每個社會生活中活生生存在的人。習近平總書記指出：“要堅持人民主體地位，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。”可見，人民主體地位最根本的就是人民所擁有的當家作主的政治、法律地位。如習近平總書記所言：“我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優勢，也是中國特色社會主義法治區別于資本主義法治的根本所在。”人民作為國家的主人，意味著人民不是國家統治、國家管理的客體。相反，一切國家的大政方針都應吸納人民參與，聽取人民群眾的意見、建議；人民也不是國家政治和社會生活的“看客”，而是要全過程地參與到社會主義改革與發展的事業中去。總之，人民主體地位和由此所決定的人民當家作主，無疑為人的尊嚴的實現提供了根本的制度保障。對人的尊嚴的承認，也就是對人的價值的肯定，而在將人民視為主體的過程中，政治和社會生活中將活躍著一批批心系國家天下、抱持公益精神的社會民眾，他們以主人翁的尊嚴身份廣泛參與到國家和社會生活的各個層面之中，“共同建設，共同享有，共同發展，成為國家、社會和自己命運的主人”。這其中，既可在選舉過程中推選人大代表管理國家事務，也可在選舉外依照法律規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務；既可在國家層面上參與立法、執法、司法、法律監督活動，也可在地區事務以及基層民主上履行當家作主的權力；既可在涉及純粹公共利益的場合暢述自己的見解、貢獻自己的智慧，也可在與自己切身利益相關的事務上表達個人的看法，提出自己的意見。

（二）尊重和保障人權、權利

尊重和保障人權、權利，是習近平法治思想文獻中廣為存在的內容。首先，習近平總書記明確將尊重和保障人權視為憲法原則之一，指出“國家的根本制度和根本任務……社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權原則，等等，這些憲法確立的制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發展”。2004年3月，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過中華人民共和國憲法修正案，正式將“國家尊重和保障人權”載入憲法。這不僅是新中國成立后憲法中第一次出現“人權”的字樣，更代表著中華人民共和國對人權高度認可、堅決推進的態度與決心。也正如此，“‘尊重和保障人權’就成為整個中國特色社會主義法治體系的基本原則，也成為所有國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織必須遵守的行為準則和法律義務，一切法律法規規章規范性文件都不得與之相抵觸，任何與之相違背的行為都必須予以追究”。這一原則的確立，無疑為人的尊嚴在法律規范和法律實踐中的落實提供了原則指導和制度基礎。其次，對于與人的尊嚴直接相關的權利，習近平總書記多有論述，例如重視人的生命權，指出“人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會再來。在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價”。由此，“生命至上”成為防控疫情、安全生產、減災救災的指導性原則；將“生存權”視為“首要的基本人權”，指出“多年來，我國堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，有效保障了人民發展權益，走出了一條中國特色人權發展道路”。再者，為了保障人民當家作主的法律地位落實于國家和社會生活的實踐之中，習近平總書記還從公法的層面，對人民群眾參與國家和社會管理的具體權能，在“選舉權”之外列舉了“知情權、參與權、表達權、監督權”四種權利類型。總之，在憲法和法律中對人民主體地位的確認與維護，對人權和權利的尊重和保障，就是對人的尊嚴的確認、維護、尊重、保障。這正如有學者所言：“享有尊嚴的權利乃是一系列正式法定的保證的母體，而對這些保證進行保護乃是確保尊重該原則本身所必須的。”換句話說，人具有尊嚴雖然是不言自明的真理，這種固有的尊嚴也不是等到法律承認后才有，但是，通過將與尊嚴有關的權利納入憲法和法律的框架，無疑給尊嚴的實現提供了最為有力的制度保障。

（三）尊重人的意愿和選擇

在有些學者的言說中，人是否有權利按照自己的意愿表達并在獨立思考的基礎上進行選擇，是衡量尊嚴是否得以維護的基礎。在對《消除對婦女一切形式歧視公約》進行研究時，有國外學者就指出：“《公約》序言提到權利平等和尊重人的尊嚴的原則……其中的基本假設是，所有人，無論民族或人種、階級或階層、種族、性別、性取向或任何人類可能構建的彼此間的其他區分，都是有潛在理性和道德責任的人，有掌握自己人生的真實愿望。”人是自身利益的最好判斷者，每個人需要什么，只有他自己最為清楚，其他人的判斷都不能取代個人在對自身利益進行權衡基礎上作出的選擇。為此，要讓人的尊嚴得以實現，就必須在公共生活尤其是在政治生活的場合，允許人們有權表達自己的意愿，將按照自己的意愿進行選擇的權利交給各個獨立的主體。也正是從這個意義上而言，人的尊嚴內在地蘊含著“自愿”“自治”和“自決”的要求，它意味著每個人都是自己的最高主宰，有權在涉及自身利益的問題上作出意思自治的處理和判斷。

一個擁有尊嚴的主體，必須有其表達意愿的空間和機會。正因如此，對人民群眾體現其利益、想法的意愿的尊重，在習近平總書記的講話、論著中多有體現。從國家生活層面而言，黨的執政和國家治理都“必須充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用”。無視人民群眾所表達的意愿，那既與人民在國家和社會生活中的主體地位不符，同時也是對人的尊嚴的褻瀆與冒犯。正因如此，在“法是黨的主張和人民意愿的統一體現”的前提下，立法質量之所以不高，根本原因即在于“有的法律法規全面反映客觀規律和人民意愿不夠，解決實際問題有效性不足，針對性、可操作性不強”。法律是如此，國家治理層面上的方針、政策同樣也是如此。“好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來，到群眾中去”。大政方針的擬定，如果脫離群眾，拒絕人民參與，那既與“以人民為中心”的黨和國家的根本政治立場不符，同時也無法發揮人民群眾的首創精神，吸納人民群眾的經驗智慧。上述有關對“意愿”予以尊重的陳述，恰恰指向的是尊嚴的核心，即作為主體的人有權表達自己的愿望，也有權要求國家、社會、他人尊重自己的意愿與選擇。換句話說，人是主體而非客體，因而我們必須尊重任何一個人的價值及其獨特性。如果我們僅將人視為“被決定”“被管理”的對象，那無疑就是將“人”矮化為“物”，是對人的尊嚴的傷害。即使國家的措施是為了讓人們過上更加美好的生活，仍然要將最終的選擇權、決定權交由當事人本人，否則就是對主體尊嚴的冒犯。

（四）尊重人的行為和創造

對人的尊嚴的理解，不止是從靜態的意義上來推崇人作為主體，禁止對人的“操縱、剝削、利用、歧視、買賣或借用以及強迫他人做違背其意愿的行為”；同時，人作為現實中的人、社會中的人，更多以其行為和創造來實現人生的價值。為此，需要對其作為主體而進行的行為及其創造活動加以尊重、肯認、維護、保障。正如狄驥所指出，“國家不能干涉個人的活動和自由發展”，相反，“它必須尊重和保障這種活動的結果”。習近平總書記在這方面的具體論述，主要涉及對勞動、知識和知識產權的尊重和保護。

人類為謀求生存與發展所進行的一切行為，均可以“勞動”或“工作”來加以概括。勞動權或工作權既是人們獲取生存、生活資料的重要人權，又是保障人們得以參與社會的權利配置。沒有勞動或者工作，人們就必然會陷于貧困，這樣既無法為自身的生存和發展提供基礎，也不能獲得社會的肯定與承認，在這種情形下，人所擁有的尊嚴既難以存立，也無法維持。對于勞動的意義，習近平總書記指出：“人民創造歷史，勞動開創未來。勞動是推動人類社會進步的根本力量。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。”正因如此，勞動作為一個擁有尊嚴感的主體為自身發展、社會繁榮所作的努力，對此必須加以尊重。要通過勞動法律制度，為人們在勞動中的自主就業權、獲取報酬權、勞動保護權、不受歧視權提供健全和完善的制度保障，并將“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的觀念在全社會予以宣傳、普及、推廣，使“誠實勞動、勤勉工作蔚然成風”。

勞動不僅是生活中的勞作，勞動還包括知識的創造。習近平總書記指出：“在我們社會主義國家，一切勞動，無論是體力勞動還是腦力勞動，都值得尊重和鼓勵；一切創造，無論是個人創造還是集體創造，也都值得尊重和鼓勵。全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針。”在人類的勞動中，腦力勞動關乎著知識的創造，更是相關創作者思想的結晶。人類社會的進步當然需要體力勞動的付出，以為社會獲取基本的物質生活條件提供基礎，但是，知識更是社會進步的根本動力，“科學技術是第一生產力”就表明了知識在人類社會生活中的主導作用；科學知識是如此，社會知識同樣如此，“我們有權利相信，只要我們愿意，知識愈是增多，我們也就愈有智慧來合理地處理人類事務”。更為重要的是，如習近平總書記所言，“時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育的地位和作用就愈發凸顯”。要體現對人的尊嚴的尊重和保障，就必須加強對知識的尊重和保障。知識與人的尊嚴的關聯，一方面是因為知識乃源自人們獨特的心智所構思出的智力成果，保護人的尊嚴就必須保護人的這類獨有的認識和經驗；另一方面則是知識在保障人的尊嚴上意義重大。“知識改變命運”，一個欠缺知識的人，不僅在精神上是貧乏的，在物質上也可能同樣貧乏，從而使自己置身于匱乏、困厄的狀態，人的尊嚴難以維系。正因如此，在脫貧攻堅戰的推進過程中，習近平總書記言道：“擺脫貧困首要并不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧必扶智，治病先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋。”只有具備了生存必需的知識和技能，人們才能通過自己的勞動創造出屬于自己的生活，以便更好地維護和展現自身的尊嚴。

在法律上，知識的保護是通過知識產權制度而得以型構的。舉凡專利權、商標權、著作權的保護，核心內容都涉及“獨創性”，這種獨創性的認定，不僅是對專利、商標、著作外觀上的評價，更為核心的是，它是對人的獨特的知識積累、思想體驗、人生探索、心路歷程的承認與肯定。任何一項知識產權，都有著創作者、發明者獨特的個人印記。抹煞人的獨特性，個人尊嚴無從談起；同樣，對體現人的獨特性的發明、作品不予尊重和保護，同樣是對人的尊嚴的無視與冒犯。所以，“對創造者權利的保護,其本身表現了對人類尊嚴、人類智慧的尊重”。正因如此，對知識產權的保護成為當代法律制度中的一項重要內容。習近平總書記指出：“產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要完善知識產權保護相關法律法規，提高知識產權審查質量和審查效率。要加快新興領域和業態知識產權保護制度建設。要加大知識產權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價。要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性，提升產權意識，自覺運用法律武器依法維權。”一個尊重人的尊嚴的社會，也必定是一個高度重視人的智力創造、尊重知識產權的社會。

二、體面：社會生活中人的尊嚴的顯現與外觀

“尊重”是黨和國家對維護和保障人的尊嚴的莊重承諾，而“體面”則意味著每一社會成員在日常生活和社會活動中，能夠有面子、有身份、有尊嚴，而不是寒酸、屈辱、低人一等地生活和生存。在人的尊嚴的維系與保障上，如果說“尊重”只是更多地體現在法律文本或政策規劃中，是靜態的、抽象的、應然的，那么“體面”則與一個人現實的生活、生存密切相關，是衡量社會成員在社會生活中是否獲致了尊嚴的一種實然的狀態。在習近平法治思想的文獻中，其主要涉及體面生活和體面勞動等方面，以下我們即圍繞此作一敘述。

（一）體面生活

一定程度上說，尊嚴雖然可以有多個面向，但最基礎的則是日常生活這一維度。原因很簡單，生活是每一個人都要過的日子，吃飯、穿衣、住宿等與生活相關的行為和活動，是每個社會成員都無法跳脫的持續而不間斷的生命歷程。如果人們在日常的生活中無法感知尊嚴，則尊嚴自然也就成為少數人的尊嚴或者僅僅為抽象的、宣言式的尊嚴。那么，人們如何能夠在生活中感知尊嚴、享受尊嚴呢？這就要求生活、生存必須是體面地生活和體面地生存。正如著名經濟學家奧肯所言：“為社會的每一個成員提供尊嚴保障，這要求體面的生存權利，如最低的營養標準、保健和其他的生活基本要素。饑餓與尊嚴很難相容……每一個人，不管他的個人品質和支付能力如何，當他面臨嚴重的疾病或營養不良時，都應接受醫療照顧和食品救濟。”從這個意義上也可看出，體面生活主要是指人們在物質條件基本得以滿足的情況下所享有的自尊或尊嚴的生活狀態。在體面生活問題上，習近平總書記著述中明確提到“體面”的地方是關于“住有所居”。習近平總書記指出：“加快發展和規范住房租賃市場，堅持抵制房地產泡沫。這項工作關系在城市租房子住的一億六千萬人口特別是農民工和高校畢業生能不能有體面的居住條件，關系目前還沒有住房的人今后能不能買得起或租得起房子，是實現住有所居的重大民生工程。”必須注意的是，習近平總書記關于生存權問題的論述，根本上也是體面生活權利的另外一種說法。習近平總書記將生存權與發展權并列為“首要的基本人權”，指出：“中國堅持把人權的普遍性原則同本國實際相結合，堅持生存權和發展權是首要的基本人權。”綜觀習近平總書記有關生存和生存權的相關論述，圍繞體面生活而言的生存權主要包括三大部分：一是體面生活或者生存本身所要求的基本生活水平，即適當生活水準權；二是個人要借助自身努力而實現體面生活和生存所必需的權利類型，如就業權；三是作為受益權而從國家和社會獲得保障體面生活條件的權利類型，如社會保障權。

首先，體面生活需要有一定的生活資料，因為“人類如要生存得有尊嚴，就必須擁有相當的生存物質，始能過著異于禽獸，而符合作為一個‘人’所應享有最起碼的生活水準”。在體面生活所需要的生活條件或者說適當生活水準權上，習近平法治思想文獻中主要提到了這樣幾個方面：（1）食物權。“不吃飯就不能生存，悠悠萬事，吃飯為大。”要讓人們過上體面生活，就必須讓人們免于饑餓。中國政府實施“不愁吃、不愁穿”的“兩不愁”兜底性政策保障，徹底解決了貧困人口的吃飯問題；對“生存條件惡劣、自然災害頻發的地方”采取易地搬遷的脫貧方式，解決區域性、整體性貧困問題。食物還必須是安全而有營養的，為此，要加強食物安全保護，讓人們“吃上放心的食物”；對貧困地區的兒童，要“有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育”。（2）飲水權。習近平總書記多次強調要“保障飲用水安全”，中國政府也為此實現了農村飲水用水安全工程和飲水用水安全鞏固提升工程，人們的飲水安全得到有力保障。（3）住房權。“住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。”針對困難群眾購不起房而居無定所的情形，習近平總書記指出：“要重點發展公共租賃住房，加快建設廉租住房，加快實施各類棚戶區改造。在推進這項工作的過程中，要注意盡力而為和量力而行相結合，努力滿足基本住房要求”，從而真正解決“住有所居”問題。不僅如此，還要注意住房安全問題。“住房是群眾安身立命之所，質量安全至關重要。要優化保障性住房規劃布局、設施配套和戶型設計，抓好工程質量。”在總結脫貧攻堅戰的偉大成果時，習近平總書記指出：“七百九十萬戶、二千五百六十八萬貧困群眾的危房得到改造，累計建成集中安置區三萬五千個、安置住房二百六十六萬套，九百六十多萬人‘挪窮窩’，擺脫了閉塞和落后，搬入了新家園。”這是全體貧困人口的福音，也是黨和政府的光榮。

其次，要讓人們擁有體面的生活，就必須促進和保障就業。習近平總書記將就業視為“最大的民生”，稱就業為“民生之本”，把就業提到“最大的民生工程、民心工程、根基工程”的高度。就業問題之所以重要，是因為一方面，體面的生活本身就要求人們通過勞動來獲得所需的生活資料和生活水準，而不是乞憐于他人的同情與救助。正因如此，一個有勞動能力的人應當通過自己的勞動來創造屬于自己及其家庭的生活，這樣在社會生活中才能過得有尊嚴、有面子。對于貧困家庭而言，“一人就業，全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式。長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題”。相反，沒有就業就沒有收入，在這種情況下體面生活既不可得也難以持續。另一方面，保障就業也是社會穩定必不可少的條件和基礎。“人有恒業，方能有恒心。一個人有了就業，就容易安定；一個家庭有一人就業，就增加一分穩定的力量”；與此相對應，“無事可做，必然生非”。所以，無論是從維系個人及其體面的生活還是從社會穩定的角度而言，保障就業都是頭等大事。在就業問題上，一是要提高就業質量，在國家政策層面堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。與此同時，要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，“使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會”。二是要提升勞動者的就業能力。例如，要統籌考慮教育和就業，改進專業設置和課程設置，辦好一批工、農、醫等急需學科專業，提高職業教育質量，培養更多實用人才。三是要加強就業方面的公共服務。習近平總書記指出：“要加強政府公共就業服務能力，為勞動者提供及時便捷的服務。要加強社會輿論引導，形成勞動光榮、崇尚技能的社會氛圍。”在指導精準扶貧、精準脫貧的社會工程中，習近平總書記特別強調，要對有勞動能力、可以通過生產和務工實現脫貧的貧困人口，加大產業培育扶持和就業幫助力度，因地制宜多發展一些貧困人口參與度高的區域特色產業，擴大轉移就業培訓和就業對接服務，使這部分人通過發展生產和外出務工實現穩定脫貧。通過國家政策扶持與個人辛勤勞動的結合，能夠使貧困人口擺脫匱乏、困厄的狀態，過上體面而有尊嚴的生活。

再次，體面生活的實現，還離不開國家建立的社會保障制度。從達致體面生活的路徑而言，自然主要是依賴于個人的努力和創造，但是也與國家提供的社會保障制度息息相關。有勞動能力甚至有很強的勞動能力的人，也可能因年老、疾病或者其他天災人禍而喪失勞動能力；同樣，一個具有勞動技能且辛勤工作的人，也可能因企業負責人經營決策不善而導致企業破產而被迫下崗的命運，特別是在國家政策調整時還可能會出現“結構性失業”。因而，建立完善的社會保障制度就顯得極為重要。習近平總書記指出：“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題。”可見，從保障人民享有體面生活的角度來說，社會保障制度既包含著助益人們過上體面生活的內容，如義務教育、公共服務等方面的福利安排，也包括對在實現體面生活中遇有困難者的保障與救助，即編織完善的社會安全網，使人們不致因貧困、災害、失業、健康等原因而喪失體面生活的條件；既有普惠性的國家社會福利供給，讓人民群眾共享改革發展的成果，也有針對特定人群的“援手”救助，體現公平正義的社會主義特質。與古代、近代的“濟貧”“慈善”不同，在現代社會，社會保障是國家和政府的責任，因為國家和政府的存在本來就要以為人民謀求幸福、為人民解決困難為宗旨，恰如習近平總書記常言要“把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題”。同時，社會保障權是正當的人權，意味著社會成員在面臨災害風險、年老疾病的情形下，在個人努力無果后，有向國家主張、請求保障的權利。這既為維系人民體面生活所必需，也是保障人的尊嚴實現之路徑。

（二）體面勞動

勞動是人們獲取收入，從而確保個人和家庭生存、生活的基本形式。對于社會上絕大多數人而言，都只能在有一份工作時才會有生活來源，才會有體面的生存。但同時，勞動者在工作中能否受到平等的對待和基本的尊重，則同樣與人的尊嚴能否實現密切相關，特別是勞動往往在每個人的人生經歷中都占有大部分的時間，所以，能否實現體面勞動，直接且長時段地關系著人的尊嚴能否實現以及實現的程度。在國際社會上，“體面勞動”也稱為“體面工作”，經濟合作與發展組織的報告指出，“體面工作”的概念是國際勞工組織在1999年提出的，該概念的定義為：“男女在自由、公平、安全的和具備人格尊嚴的條件下，獲得體面的、生產性的工作機會。”具體來說，“體面工作”包含幾個方面的主要內容：“工作機會”概念，指的是想要工作的男女能夠找到工作；“生產性的工作”概念，指的是能夠確保可持續發展，為勞動者及其家人提供可接受的生計的工作；應該能夠自由選擇而不是被迫工作；勞動者應該能夠自由地加入勞工組織；勞動者在工作時不該受到歧視和不平等待遇；勞動者及其家人的健康應該有保障，在生病或者出現其他意外的情況下能夠受到適當保護；最后，勞動者在工作時應該受到尊重。總之，工作有機會、工作可接受、自愿、自由、平等、受保護等，構成了體面勞動和體面工作的核心內涵。

對于體面勞動，習近平總書記一再強調要“努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展”。綜觀習近平總書記在勞動問題上的相關論述，體面勞動主要包含如下內容：（1）保障勞動者的自主就業。習近平總書記強調，“全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，維護和發展勞動者的利益，保障勞動者的權利”。為此要“完善城鄉勞動者平等就業制度……保障城鄉勞動者平等就業權利”。勞動者的利益和權利是否能夠得以合法地保護，都與“自主”的選擇和判斷密切相關。如前所述，人的尊嚴要求的是個人對涉己事務上的決斷，而自主選擇何種職業，本身就是人的自由，也是人的尊嚴得以實現的標志。（2）確保勞動者的合理報酬。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序”，尤其要“拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距”。如果人們的勞動不能得到與其勞動數量、勞動質量相應的報酬，既影響勞動者的生活，也是對其勞動價值的貶低，從而根本上損害了人的尊嚴。所以，合理的勞動報酬酬金標準“既是保障工人生活所需，也是人的尊嚴得以保障的前提”。（3）強化勞動保護條件。勞動者必須享有安全與衛生的工作條件，不能將他們置于危險和骯臟的環境下工作，否則不僅影響勞動者的健康，還可能會危及他們的人身，更是對人的尊嚴所要求的“人是目的”而非工具、手段原則的抵觸。說到底，如果企業置勞動者的安全于不顧，只把他們當作賺取利潤的工具，那就是把人當作工具或手段來看待。在安全生產方面，習近平總書記強調：“各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。”沒有這樣的“鐵律”“死令”，就不能制止無視勞動保護條件和安全生產措施所引發的安全生產事故，尤其是重大安全生產事故的發生。

另外必須指出的是，習近平總書記的著述中還言及了“體面職業”，主要集中于“農民”作為一個體面職業的問題。習近平總書記指出：“要把加快培養新型農業經營主體作為一項重大戰略，以吸引年輕人務農、培養職業農民為重點，加快構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍，為農業現代化建設提供堅實人力基礎和保障。要加大對農業的支持力度，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。”當然，社會分工不同，每個人在社會生產中從事的工種、職業也會有所差異，但任何一種職業都應當是值得尊重的。換句話說，所有的勞動者都應該擁有尊嚴、享有尊嚴而體面地生活和生存。對此，習近平總書記也專門指出：“人類是勞動創造的，社會是勞動創造的。勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業都很光榮。廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。”所以，任何一項為社會所承認、為社會所必需的職業都應該是體面的職業。那么，為什么要專門提出“讓農民成為體面的職業”呢？在筆者看來，這可能一方面是因為農民原來一直作為自由勞動者，職業分工體系上并不將之納入固有職業的范圍；另一方面則是農村的具體實際，即農村的青壯勞力更多地流入城市，因而需要重點凸顯“農民”作為一個職業的重要性和必要性。

三、平等：確立人人享有尊嚴的憲法原則

在人的尊嚴問題上，“尊重”體現的是國家對人的尊嚴高度負責、絕對維護的態度，“體面”是尊嚴在社會上得以實現的理想狀態。與“尊重”“體面”相比，“平等”則是從憲法原則的角度，確立人們在尊嚴享有和尊嚴實現上的平等性、普遍性與真實性。習近平總書記指出：“必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法治的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面。”從這個角度上說，平等可以從立法平等、執法平等、司法平等、守法平等多個維度上加以詮釋，但我們這里所要關心的是，平等與人的尊嚴之間究竟有何內在的關聯？

（一）尊嚴是平等和平等原則得以存在的基礎和前提

必須明確的是，所有法律上的平等規定，都是以人內在地具有同等的價值、同等的尊嚴為基礎和核心的。固然，在現實生活中，人具有不同的形貌，擁有不能的能力，所在的環境和所面臨的機遇也各不相同，從這個角度來說，人可以說壓根就不一樣，不應該在法律上擁有相同的權利，占有相同的地位。然而，現代法律的內在道德，就是既不以人的天賦、性別、外貌、家庭出身這些不可由人進行自由選擇的因素作為平等的論據。同樣，也不以人的成就、貢獻、名聲、教育程度這些通過外在努力的結果作為衡量人是否與他人一樣的標準。在今日的法學理論中，我們之所以將人視為和他人完全平等，是因為我們每個人都有不可被他人取代的價值與尊嚴。可見，尊嚴的內在言說，必定會推出人人平等的結論。

在習近平總書記的著述中，將人的“生命、價值、尊嚴”連用，同樣表明他也是從內在角度來言說人的尊嚴。例如，由“生命至上”決定的對每一個生命的呵護、關懷和尊重，正是因為我們每個人都是平等的生命個體，都具有同樣的價值和尊嚴。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，“從出生僅三十多個小時的嬰兒到一百多歲的老人，從在華外國留學生到來華外國人員，每一個生命都得到全力佑護”。“這是中國共產黨執政為民理念的最好詮釋！這是中華文明人命關天的道德觀念的最好體現！這也是中國人民敬仰生命的人文精神的最好印證！”生命是同價的，因為每一個生命所附著的尊嚴和價值是同等的。同樣，對“每一個人”的論述，也表明習近平總書記是在人的價值、尊嚴同等基礎上述說平等的意蘊。例如，“新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者”；“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的”，為此，要“讓每一個人的追求奮斗都融匯到實現中國夢中去，形成一種百川歸海的正能量”，這也決定了“在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會”。中國共產黨和中國政府領導的脫貧攻堅戰的勝利，就表現在“無論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區，脫貧攻堅的陽光照耀到了每一個角落，無數人的命運因此而改變，無數人的夢想因此而實現，無數人的幸福因此而成就”！對于貧窮地區的農村孩子來說，要“讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育，實現德智體全面發展，成為社會有用之才”；“要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望”。上述中的“每一個”，都是人民群眾中具體的一員，他們平等地享受來自國家對其尊嚴、價值的維系與呵護。

（二）平等原則對人的尊嚴的維護與保障

自1954年憲法第85條規定“中華人民共和國公民在法律上一律平等”到1982年憲法第33條規定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”以來，平等原則一直作為憲法的根本原則，在法律體系中發揮著規范與指導作用。那么，對于人的尊嚴而言，“公民在法律面前一律平等”是如何發揮其維護和保障作用的呢？“平等主要是基于對人的尊重”，對此可從地位、人格、機會上加以認識。

1.通過平等地位的昭示，確保每個社會成員都是國家的主人，為人的尊嚴形塑制度根基。公民在法律面前的平等，首先是他們都是作為國家主人的平等。我國憲法第2條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“人民行使國家權力的機構是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”“人民依照法律規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。”這一條款的真諦，不僅確立了人民代表大會制度的政權組織形式即政體，更為重要的是，它把人民置于國家的主人這一地位之上。人民既可以通過人大這一組織形式，間接行使管理國家的權力；也可以依照法律規定，直接行使管理國家事務和社會事務的權力。當然，人民是一個抽象的集合概念，它必須落實于社會生活中的每一個成員之上，因而每一個人都是平等的，都是國家權力的所有者、行使者。人民的這一主人地位，習近平總書記用“當家作主”來加以表述。習近平總書記指出：“人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征……擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。”“民主選舉”既包括選舉各級人大代表的權利，也包括選舉人民群眾所在單位、社區相關管理人員（如參與村民委員會、居民委員會的選舉）的權利。“民主協商”則是在協商民主的制度機制下，人民群眾作為平等的主體，參與國家事務、社會事務以及與自身利益相關事務的協調、商談，就共同性問題取得一致意見，在意見分歧時達成共識。“民主決策”既是人民積極參與各項重大決策制定，也是重大決策吸納人民智慧的過程。習近平總書記指出：“我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。”以人民為主體，以人民為依歸，才能真正做到科學決策、民主決策。“民主管理”強調的是發揮廣大人民的主人翁精神和主體作用，積極行使民主權利，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。“民主監督”既有公民根據憲法第41條享有的對國家機關及其工作人員的批評、建議權和申訴、控告、檢舉權，也包括民眾在日常事務中對單位事務、社區事務的民主監督。總之，這些民主機制的落實，確保了人民群眾的國家主人地位平等地在憲法、法律和國家、社會生活中的具體落實，為人民作為主體地位的尊嚴實現提供了制度基礎。

2.通過平等原則的規定，以權利的方式維護人的尊嚴，為尊嚴的實現奠定扎實的權能基礎。如同尊嚴不是權利一樣，平等也不是權利，它是一項法律原則或法律尺度，用來框定權利平等、義務平等和責任平等。但毋庸置疑的是，在“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益”的語境下，權利平等無疑是平等原則中最為重要的內容。在權利的享有上，根據法律面前人人平等的原則，每個人都和他人一樣擁有同樣的權利，這種無差別的法律待遇本身就證成了人與人在尊嚴上的平等，任何一個社會成員都不會因民族、種族、性別、宗教信仰、教育程度、財產狀況而處于低人一等的法律地位之上，這本身就是對尊嚴的肯認與維護。同時，在權利譜系中，諸多權利本身又直接和人的尊嚴有關，這些權利的配置與施行，對于人的尊嚴的實現來說起著根本的推進作用。大體而言，人的尊嚴首先必須由存在于社會上的人們來負載，因而涉及人的自然生存的權利，如生命權、生存權等，就典型地屬于與人的尊嚴直接相關的權利；從人的尊嚴直接排斥對人的侮辱或人格貶損而言，人的尊嚴與人格權密切相關，而人格尊嚴權就是人的尊嚴得以實現的一種權利保障；從人的尊嚴以追求人的獨立決斷為標志而言，人的尊嚴主要包含行為自主的內容，如生育自主權、婚姻自主權等；人的尊嚴還必須能夠使法律主體擁有一個為其本人得以控制、支配的私人領域的存在，住宅權、隱私權等都與人的這一需求有關，它們構筑了人的尊嚴得以實現的私密空間。總之，人的尊嚴所能直接涵攝的權利，主要有正當生存權、人格尊嚴權、行為自主權、私域控制權等主要類型。而在這些權利類型中，人格尊嚴權的規定在我國現行法律體系中最為常見。自1982年憲法第38條在我國憲法史上首次規定“公民的人格尊嚴不受侵犯”以來，人格尊嚴就成為當代中國法律中的常用詞匯，用來指稱公民的姓名、肖像、榮譽、名譽、信息、隱私等人格權益不受侵犯。

3.通過平等的機會給予，為人們實現平等的尊嚴確立路徑，提升人們在實現尊嚴上的可行能力。在漢語中，“機會”意味著恰當的時機，嚴格說來，它并不是一個典型的法律術語。然而，在平等的解說中，機會平等則是平等的第一含義，也即法律上的平等首先指的是機會的平等，法律必須給每個社會成員都提供相同的起跑線，人們由此實現權益或與他人競爭。當然，在尊嚴問題上，“機會”著眼于以下三個方面的主要內容：第一，從法律、公共政策的制定以及公共資源、公共服務的供給來說，應當立足于給每一主體以平等的機會。習近平總書記指出：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”這就是不分民族、性別、宗教信仰等身份要素的機會平等，它為人們展現自我、發展自我提供條件，確保在機會平等基礎上的尊嚴平等。第二，保證公共資源、公共服務的均等配置，為人們實現尊嚴提供可行能力的支撐。例如，教育是人們獲取知識、掌握技能從而在社會中安身立命的根本，對于人的尊嚴而言，沒有知識、沒有文化，就必定會陷入愚昧、貧困的境地，尊嚴也因之而難以保持。為此，“中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力”。第三，作為有使命、有擔當的中國共產黨和中國政府，正在積極創造機會，為人們過上更有尊嚴的生活提供條件。就此而言，要大力“完善包括機會公平在內的社會公平保障體系”，如深化考試招生制度改革，維護和增強全國統一高考在人才選拔培養中的核心地位；落實事業單位公開招聘制度和國有企業分級分類公開招聘制度，做到信息公開、過程公開、結果公開，創造平等競爭的就業環境，治理就業的隱形門檻。鑒于就業在民生保障和尊嚴維護上的特殊意義，黨和國家“要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業”。就業能夠滿足人的生存需要，而高質量、更充分的就業無疑為人民過上有尊嚴的生活提供了條件和基礎。

（三）實質平等與特定人群尊嚴的傾斜保護

平等有形式平等與實質平等之分。形式平等即機會平等，表明法律一視同仁地給予每個人生存與發展的同等機會，國家和法律對其治下的成員同等對待，不分彼此。實質平等則要關注初始條件的平等。例如，雖然人人都有自我發展的機會，但如未受教育或未受足夠的教育導致知識、文化上的缺失或者因身體上的疾病而導致無法參與正常人的社會生活，在這時，強調機會平等或曰“起跑線上的平等”就無意義。當然，這并非否定機會平等的意義，畢竟“平等機會的核心目標應當是在對每個人的尊嚴同等關切和尊重的前提下提升全社會所有成員的平等參與”，但是，僅有機會的平等是明顯不夠的。如果人們在初始條件上就不能平等，那么平等只能給人以虛假的幻像，難以為人們有尊嚴地生存提供助力。正因如此，機會平等或曰形式平等因“未能適當考慮人與人之間的差異和多樣性及潛在的歧視性平等結構而遭到批評”。不僅如此，機會平等并不顧及結果上的平等，因而它也難以為社會生活中的弱者、失敗者提供相關的救助，從而使平等僅僅停留在理想的層面。

對實質平等和結果平等的注重，是習近平法治思想中的重要內容。例如，貧困是人類幸福生活、尊嚴生存的天敵，為此，脫貧攻堅戰的主旨，就是讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，提升自我發展的可行能力。習近平總書記指出：“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”授人以魚自然不如授人以漁。對于成年貧困者而言，需要的是為他們創造謀生、就業的機會，借助自己的力量來結束貧困的命運，而對于未成年人來說，則是要保障他們獲得與其他孩子一樣的生活條件和教育機會。有關這一點，習近平總書記言道：“治病先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區貧困地區下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發展就完全不同。義務教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上……把貧困地區孩子培育出來，這才是根本的扶貧之策。”必須強調的是，機會平等著重于“同樣的人同樣對待”，而實質平等則強調“不同的人不同對待”，也即要根據個體之間的差異，安排不同的政策規定和法律待遇。例如在保障男女平等方面，中國可以說業績輝煌、成就巨大，但“同時也應看到，婦女發展仍然不平衡，針對婦女的歧視依然存在。這其中，既有一些歷史和現實的原因引起的問題，如對婦女就業歧視問題、農村婦女土地及相關權益保障問題等，也有新形勢下產生的新問題，比如二孩政策放開后的婦女職業發展、網絡時代維護婦女權益等挑戰”。只有真正解決了這些問題，才能讓婦女與男性一樣，享有公平正義的社會環境，提升其體面和尊嚴。同時，要“在出臺法律、制定政策、編制規劃、部署工作時充分考慮兩性的現實差異和婦女的特殊利益”。例如，在我國婦女權益保障法中，既強調了“婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”這一根本原則，同時又對婦女的特殊權益加以規定，例如該法第26條規定：“任何單位均應根據婦女的特點，依法保護作為婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。”這些規定，對于保護作為特殊法律主體的婦女、維護其權利與尊嚴就有著極為重要的現實意義。

在結果平等方面，法律需要采取抑強扶弱的對策，對弱者和社會生活中的失敗者提供基本的救助，保障他們能夠過上體面而有尊嚴的生活。以收入分配制度為例。眾所周知，有無滿足其個人生存和家庭生活必需的勞動收入，是人們能否過上有尊嚴的生活的前提。對此習近平總書記強調指出：“優化分配結構，發展壯大中等收入群體，有利于增強高質量發展的內生動力，是暢通國民經濟循環的一個關鍵環節。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，切實保障勞動者待遇和權益，不斷壯大中等收入群體。”在勞動收入的合理分配上，低收入者群體是尤其值得關注的對象。習近平總書記指出：“黨和國家要實施積極的就業政策，創造更多就業崗位，改善就業環境，提高就業質量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬……努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展。”必須看到的社會現實是，一線勞動者往往從事最臟、最累的工作，但卻收入不高。只有在收入分配的法律機制上，提高最低工資標準，縮小收入分配差距，才能保證每一個勞動者都能“體面勞動”以及其家庭成員的“體面生活”。正是源于對結果平等的高度重視，習近平總書記一再強調“共同富裕”問題，指出：“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，我國現代化堅持以人民為中心的發展思想，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距，促進社會公平正義，逐步實現全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”共同富裕是面向全體社會成員的富裕，既“不是少數人的富裕”，當然“也不是整齊劃一的平均主義”。由此而言，國家一方面要鼓勵人民群眾通過辛勤勞動，用自己的雙手來創造屬于自己的美好生活；另一方面則是要通過法律、制度、政策，消除人們在致富路上的障礙、藩籬，為人們獲致更為美好、更有尊嚴的生活提供支持與幫助。