淺談國有企業提質增效的具體措施

莊春香

（中國石油天然氣股份有限公司安徽合肥銷售分公司，安徽 合肥 230000）

國有企業是國民經濟發展的主導力量，是國之重器，是社會主義經濟的重要支柱。隨著社會經濟快速發展，各大企業之間的競爭越來越激烈，為保證國民經濟持續、快速、健康發展，就必須要采取有效措施增強自身核心競爭力。而提質增效是當前企業應做好的重要任務之一，可使企業管理水平得到有效提升，各項資源得到合理配置，進而更好的應對市場多變性，推動自身健康穩定發展。

一、提質增效對國有企業的重要意義

（一）打好提質增效攻堅戰是支撐國民經濟平穩健康發展的重要舉措

國有企業特別是央企，關系著國家的安全和國民經濟命脈，是國民經濟的重要支柱，為推動經濟社會發展、保障和改善民生、維護國家安全、增強國家綜合國力做出了重要的貢獻，是經濟發展的壓艙石。如果國有企業生產經營出現較大的波動，可能會對國家造成嚴重的影響。所以說，打好提質增效攻堅戰是要確保企業生產經營始終保持平穩運行，使得國有企業真正地成為有活力、有競爭力和抗風險能力較強的市場主體，為推動經濟可持續健康發展發揮更大的作用。

（二）打好提質增效攻堅戰是深化供給側結構性改革的重要舉措

供給側結構性改革的根本是使得供給能力更好地滿足廣大人民日益增長和不斷升級的物質文化生態需要，去掉無效供給，增加有效供給，形成新的發展動能。所以說，打好提質增效攻堅戰，是要通過深化供給側結構性改革，創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批，加快中央企業產業結構調整與轉型步伐，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，實現“量質”雙升。

（三）打好提質增效攻堅戰是做強做優做大企業的重要舉措

做強做優做大是新經濟常態下國有企業改革的重要目標。但目前國有企業的發展現狀與世界一流企業相比還存在不小的差距。仍存在資本運行效率不高，資本布局結構分布過寬，資本合理流動機制不健全，制約了國有資本功能的有效發揮。尤其是高速增長時期積累的矛盾和問題也在逐步顯現，各項經濟指標增速也在明顯放緩。所以說，打好提質增效攻堅戰，是要實現逆勢圖強，把發展的基礎夯實得更牢一些，把發展的質量提得更高一些，把競爭的實力錘煉得更強一些，把抗風險的屏障筑得更實一些。

二、提質增效的基本原則

（一）加強黨的領導。充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，把實現企業提質增效目標任務作為黨組織工作的出發點和落腳點，實現加強黨的領導與提升經營質量有機統一。

（二）堅持效益優先。徹底轉變單一追求規模發展的思維定式，把經營效益和價值創造作為企業的生命。

（三）聚焦虧損治理。樹立“企業不消滅虧損，虧損終將消滅企業”理念，突出效益優先，注重標本兼治，以管理提升為主線，以改革創新為抓手，增強造血機能，止住出血點、消滅虧損源。

（四）依法合規實施。堅持依法合規，強化風險管控，嚴格執行有關法律法規和相關政策要求，完善內部制度和管理流程，規范議事規則和決策程序，有效規避違法違紀違規風險，維護公司和員工的合法權益。

（五）全員共同參與。集眾人之力，成眾人之志，發揮各級部門、每位員工的主觀能動性，開動腦筋，為提質增效各項工作獻計獻策。同時明確相關責任單位、配合單位和牽頭人，實施歸口管理，明確責任和義務，確保各項工作得到有效落實和執行。

三、提質增效的主要措施

（一）統籌制定提質增效專項方案，壓實責任、凝心聚力促提升

1．制定方案，理清思路，明確目標。從精細營銷、精益管理、改革創新、黨建引領、虧損治理，風險管控等方面綜合施策，制定具體措施，明確目標、壓實責任；督促各管理部門制定各自專業線方案，充分發揮專業線的協調和指導作用。建立提質增效專項行動月度例會機制，把握工作進度，協調解決工作難點，統籌抓好各項工作措施的落實。

2．強化組織保障，科學統籌，明確責任。設立提質增效專項工作領導小組，黨政一把手為領導小組組長，親自部署、一抓到底，其他班子成員分工協作、齊抓共管；相關業務部門成立聯合工作組，負責專項工作落實和層層推進。

3．強化責任監督，宣傳教育，明確方向。安排財務或紀委相關部門負責對企業內部各層級的提質增效工作進行日常和專項監督，促進工作執行。通過開展企業內部主題教育活動，深入企業內部各級部門或單位進行主題教育和專項行動工作宣貫，同時開展工作調研，幫助各部門、單位解決工作困難，激勵干部員工堅定信心，統一思想，凝心聚力，再上臺階。宣傳部門負責牽頭搭建提質增效專項工作宣傳平臺，組織宣傳提質增效各項工作，傳遞正能量，激發員工工作激情。

（二）降杠桿、減負債，強化管理、創新驅動，提升企業內部造血功能

1．落實兩金壓降降成本。企業需基于自身發展需求，制定符合自身發展規律的相關規劃，科學配比相關資產要素所占比例，對企業運行資金進行合理控制，對其運行過程進行監督，提高資金的運行效率。一方面，注重應收賬款的周轉率。嚴格執行應收款項的清欠責任制度，減少應收賬款存量。加強授信業務管控和信用等級評價工作，有效控制應收款增量，確保全年外部應收賬款全額收回。定期進行往來核對、清理等工作，發現風險第一時間及時解決。另一方面，根據市場變化，合理把控購銷節奏，控制存貨水平，不斷提升存貨周轉率，減少資金占用，避免存貨較高出現跌價風險。

2．提升資產創效水平。建立內部統一的資產管理系統，及時進行數據更新與處理，實時掌握資產的狀態。同時，持續挖掘資產價值，堅持盤活存量資產，控制增量資產，鼓勵非涉及安全性資產利舊，通過處置低效、無效、負效資產，尋租和內部調撥盤活閑置資產等方式，推進資產結構優化，讓每一項資產最大限度發揮功能價值，提高資產使用效率。

加強頂層設計降低建設成本。堅持建設項目從源頭起就采用“多方案比選、一點一策優化設計”方式，公開招標。強化執行施工圖設計會審，剔除設計冗余。嚴格設計變更管理，避免施工過程中增加費用。

優化采購策略降低物采成本。整合優化采購計劃，充分發揮集中采購規模優勢，精準制定集中采購策略和方案，降低采購成本。加強標準化采購，組織專業技術部門開展需求標準化設計工作，進一步減少非標設計、非標采購，降低采購成本。加強對重要設備和大宗原材料市場價格監控，拓展原材料價格監測范圍，實時掌握價格動態，快速啟動價格調整聯動機制，保證采購價格處于市場低價位。

3．多維突破不斷增強企業盈利能力。牢固樹立市場意識和效益意識，經營上精打細算，向精細營銷要效益，把營銷創效作為“錢袋子”工程，把提質增效作為長期戰略舉措。堅決摒棄“坐商”思維，眼睛盯著市場看，行動圍著效益轉，以市場為導向、效益為中心組織生產經營，利用不斷提升的信息化水平實現線上線下雙輪驅動。要堅決摒棄粗放經營，實現內涵式發展，優化盈利結構，止住“出血點”，增強盈利能力，不斷提高企業發展的質量和效益。

牢固樹立服務能創造無限價值的理念，大力提倡微笑、暖心服務，努力拓展增值服務，積極探索智慧智能服務，把基礎管理和服務做精，把氛圍營造和增值服務做優，把服務生態鏈做大，構建以客戶為主的多維生態圈，增強客戶的消費體驗。

要牢固樹立創新思維和進取精神，推動企業發展從要素驅動向創新驅動轉變。堅決摒棄“毛巾已經擰干”的消極思想，變被動應對為主動擔當，通過技術創新、機制創新、模式創新提高要素產出率，積極依靠改革創新實現提質增效。要牢固樹立“一盤棋”思想，各部門各單位要堅決杜絕本位主義、各自為戰，努力推進整體協調發展，形成價值創造的強大合力，實現企業整體效益最優。

4．強化重點領域管控，控成本降費用。管理上精雕細刻，向精益管理要效益。要大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立“過緊日子”的思想，要建立健全成本管控長效機制，嚴格預算執行管理，全面嚴控各項費用合規使用，逐級傳遞壓力，充分調動全員主動爭先意識，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，大力倡導勤儉節約、精打細算的優良作風。牢固樹立“一切成本皆可降”理念，按照成本費用極限管控的原則，堅持低成本發展戰略，針對每項費用支出制定具體增效措施，尤其加強對重點費用的對標和管控，強化成本費用核查，加大力度控減非生產性支出。

（三）加強黨建引領，強對標強管控，助力企業提質增效

1．發揮黨建優勢，凝心聚力促發展。毫不動搖堅持黨的領導，用黨的創新理論指導生產經營實踐。加強思想宣傳凝聚發展合力，深化主題教育活動，與提質增效工作融合推進。重點抓好深入學習、層層宣講、廣泛討論、對標查改、崗位實踐等各項工作。

2．強化對標管理，建設一流企業。持續開展勞動競賽，不斷完善企業對標體系建設，持續深化管理對標、業務對標，比指標、比工作、比效果，選標桿、樹典型、找差距、補短板，將對標管理提升貫穿于企業管理全過程、各環節，為經營找對方向，找準路徑。

針對對標管理還應加強：統一認識。對標工作是全員參與的工作，對提質增效有著重要的意義，具有長期性、全面性和艱巨性的特點；務求實效。對標的目的不是簡單的數據對比，而是通過指標的比較，分析、挖掘隱藏在指標背后的本質問題，制定整改措施，監督落實情況等；內外部同時對標。在抓好內部對標的同時，眼睛要向外看，與同行業進行對標，查找差距，不斷提升企業的市場競爭力。

（四）建立考核,激勵機制，增強企業提質增效生命力

為充分調動全體干部員工主動創效的工作熱情，激發各責任單位在完成預算目標的基礎上實現再提質、再增效的工作動力，為全面完成各項提質增效目標增加保障，要建立完善專項激勵約束政策，進一步完善企業的激勵約束機制，切實抓好績效管理。

實現提質增效，應該在考核標準上做得更加科學細致。比如考核指標的選擇，占比的設定等。提質增效專項激勵明細項目設定的主要規則，要考慮整體利益最大化，所有項目的實施必須要實現整體效益的提升，符合公司長遠發展利益，可設置財務類指標及非財務類雙重指標；客觀可行性要強。所有數據和信息易統計，有充分的客觀事實依據，便于接受事后的評價和監督。在現有的考核制度的基礎上要進一步細化，個性化、專業化、導向性要更強。同時，考核結果要客觀、公正，對考核過程出現的問題要及時修正，確保專項激勵約束機制能夠有效執行。

（五）構建信息化管理平臺，助力提質增效大數據化發展

“工欲善其事，必先利其器”，為主動適應經濟發展的新常態，國有企業應積極順應大數據時代下的發展管理需求，構建信息化管理平臺，設計多層次、多角度的個性化報表，實時進行業務數據的顯示及分發，實現企業內部的信息共享，為管理者提供決策支持。同時，利用信息化支持提高工作效率，優化業務流程，全面提升企業各層級的數據應用水平。

隨著經濟全球化發展，對于集團化國有企業，可積極利用各種先進的技術工具，促進財務處理不斷向自動化、智能化、無紙化方向發展，逐步實現財務共享服務模式，不斷提升會計信息質量及財務管理水平，提高工作效率及企業管控力度等。

四、結束語

在現代社會經濟快速發展的背景下，提質增效工作是國有企業管理的永恒主題，是增強國有企業市場競爭力的重要手段。國有企業面臨的各種問題，需要通過有效的管理與應對措施，做好質量的提升、風險的防控等。以健康健全的管理理念和方式方法，展現良好的國有企業社會形象，充分發揮國有企業在市場競爭中所具有的優勢，為國民經濟的發展和社會的不斷進步奠定良好、堅實的基礎。