管理會計在行政事業單位的應用

秘佳佳

（博興縣衛生健康執法大隊，山東 濱州 256500）

管理會計的基礎實際上和會計信息化有著很大的關聯，管理會計的核心目標是針對行政事業單位的經營活動和財務工作展開管理，總體來說更像是將財務會計工作、財務管理工作以及成本會計工作融合而成，并且為行政事業單位的發展提供財務決策的綜合性工作。由于我國行政事業單位的特殊性，因此大部分行政事業單位對于財務管理工作和內部控制工作的重視程度相對不足，而且很多單位對于管理會計并沒有深刻的認識，因此在行政事業單位的日常運營當中很容易出現一定的財務漏洞、財務管理混亂、缺乏發展決策的情況。為了提高行政事業單位的財務管理職能，并且為行政事業單位的發展提出更有效的決策，落實行政事業單位的管理會計工作是非常重要的。

一、管理會計對于行政事業單位發展的重要性

會計的核心職責包括了對行政事業單位財務和經濟狀況的觀察監督、反映分析以及對經營目標和戰略的決策。傳統的財務會計的職責只是對財務和經濟狀況的觀察監督、反映分析，而管理會計則更注重對行政事業單位經營目標和戰略的決策，因此管理會計應用會更有利于行政事業單位對未來發展的籌劃。而管理會計在行政事業單位經濟活動中有四個主要的目標，首先，根據當前行政事業單位的財務狀況對行政事業單位未來發展進行合理預測；其次，對會計核算工作進行有效控制；再次，對會計信息核算的結果來制定出科學的規劃方案；最后，對方案的實際情況和業績進行評價，從而為下一階段的發展積累一定的資料。管理會計在工作過程中會利用信息化會計的手段來獲取相應的資料和信息，為整體工作打下基礎，并且給行政事業單位管理人員提供未來發展的規劃根據，因此管理會計更偏向于行政事業單位的內部管理服務。

雖然當前我國大部分行政事業單位的經濟模式和體制情況不一樣，但財務管理的核心基本都是一致的，大多會運用傳統會計制度進行核算，卻很少注重行政事業單位的可持續性發展，因此很多單位也并沒有注重管理會計的應用。不過隨著當前我國經濟水平的不斷提高，行政事業單位應當對未來的發展戰略進行一定的優化和創新，因此管理會計的應用也成了行政事業單位未來發展的關鍵。管理會計所運用的分析、預測和決策手段能夠根據行政事業單位的需求來制定最好的發展方案，確保為行政事業單位的發展計劃或是運營戰略以及經營投資等方面提供策略基礎。所以行政事業單位在經濟決策中應當確保管理會計的應用，確保促進財務創新和加強自己管控，讓管理會計能夠為促進行政事業單位經濟發展提供更好的決策。

同時管理會計對于提高行政事業單位的內部財政管理工作和優化行政事業單位的內部控制工作都有著非常好的效果。在當前各行各業都在不斷改革和發展的大環境下，我國行政事業單位的管理能力和宏觀調控能力也需要充分滿足社會的發展需求，并且要與國際的發展形勢與時俱進。為了促進行政事業單位財務管理工作的質量和效率，管理會計的應用是非常重要的，管理會計能夠對行政事業單位內部的財務信息進行全面的分析和處理，從而找到行政事業單位財務管理工作中出現的問題和漏洞，進而為行政事業單位財務管理工作的完善出謀劃策，讓行政事業單位的內部財政管理能力獲得顯著提升。而且管理會計還能有效提高。而且管理會計工作還能有效提高行政事業單位的內部管理能力，幫助行政事業單位第一時間找到管理工作的重點以及日常經營過程中潛在的風險，并且為提高行政事業單位的風險防控制度提供相應的決策。而且管理會計還能加強行政事業單位各部門之間的交流和工作銜接，提高行政事業單位的工作效率以及工作質量，并且加強對各部門的監督，確保行政事業單位在日常的工作和經營中能夠嚴格遵守國家規定，避免出現違法違紀的情況。最重要的是，行政事業單位還能有效加強單位的公共服務效率和水平，為提高單位服務水平出謀劃策，確保行政事業單位能夠順利履行相應的職責。

二、當前行政事業單位財務管理工作的不足之處

（一）財務管理制度漏洞

當前行政事業單位財務管理制度的缺失的情況成了行政事業單位財務制度創新過程中最大的漏洞，畢竟隨著當前行政事業單位規模的擴大，行政事業單位的管理內容也越來越復雜，這對于行政事業單位會計工作效率和質量產生了非常大的影響，因此很多傳統財務管理制度的漏洞也顯現了出來。雖然信息化管理能夠促進行政事業單位財務管理效率的提升，不過部分行政事業單位過于注重眼前的經營效益，因此在財務管理工作時只關注財務信息的計算，根本沒有注意到管理會計工作需要改革，難以認識到管理會計的重要性，從而影響到了行政事業單位的自身發展。并且由于一些行政事業單位的管理者思想較為落后，對財務會計的認知較為淺薄，行政事業單位的財務管理依舊停留在核算與會計報表編制，未能將財務數據進行細化處理，阻礙了行政事業單位向現代化財務管理發展的步伐。另外一些行政事業單位由于考慮到管理會計運營成本的問題，所以未能將管理會計納入日常工作之中；并且由于管理會計信息化是建立在互聯網基礎之上，可能存在信息數據泄露的問題，而行政事業單位的財務數據信息一旦泄露將對行政事業單位造成巨大的經濟損失，這就導致一部分行政事業單位較為排斥管理會計信息化建設，不愿意將自身的財務數據進行網絡上傳，造成管理會計信息化建設遲緩。

（二）財務管理缺少評價指標

隨著我國市場經濟體制的不斷改革以及行政事業單位規模的飛速發展，行政事業單位財務管理創新的發展也是必然的發展趨勢。而且行政事業單位的經濟活動種類非常多，因此行政事業單位也在面臨著潛在的財務風險，同時行政事業單位的財務管理體系的創新也面臨著新的挑戰。在這樣的背景下，行政事業單位財務對于管理會計的重視程度有理可依夠，而且部分行政事業單位也對財務設計了一定的指標，確保能夠對經濟業務進行財務分析。不過這種指標并沒有融合行政事業單位發展的規模和經濟效益，因此很難滿足行政事業單位的發展需求。而且當前行政事業單位的財務管理工作中，對于財務的分析工作依然沒有得到應有的重視，因此行政事業單位財務管理工作并沒有對財務數據的內在聯系進行分析和探究，因此很難提升財務管理的工作水平以及效率。而且當前行政事業單位財務管理工作并沒有進行標準化和規范化堅實，因此也缺乏統一的評價指標和標準，同時也忽視了財務管理對行政事業單位管理的作用，缺乏行政事業單位的內部控制制度，這對于行政事業單位財務管理創新工作的展開和深入是非常不利的。

（三）財務管理人員專業性不足

由于當前行政事業單位大多數財務管理人員依然采用傳統的會計工作模式，因此基本只注重行政事業單位財務的整理和分析工作，并不能為行政事業單位的發展提供有效的決策。而且大部分財務人員的管理理論知識相對不足，甚至會出現數據當作的情況，加上管理會計工作經驗的缺乏，因此很容易在管理過程中出現一定的失誤。除此之外，大部分行政事業單位并沒有形成一套完整的財務管理和自己管控體系，單一的會計工作并不能滿足行政事業單位經濟發展的需求，而且財務管理崗位很容易出現設置不合理甚至空缺的情況，加上財務管理人員專業性問題，因此行政事業單位也很難確保管理會計制度的落實和完善。

（四）內部控制能力不足

雖然目前我國部分行政事業單位建立起了相應的內部管理體系，但是在實際的應用和落實過程中依然具有一定的難度。很多情況下大部分行政事業單位的管理會計工作基本都是表面工程，由于缺乏專業的管理會計人員，因此很難將行政事業單位的各部門進行有效聯合，因此也很難建立起規范的內部控制體系，進而造成單位內部控制能力不足的情況。

三、利用管理會計提高行政事業單位財務管理工作的措施

（一）加強財務共享體系的建設

行政事業單位在進行財務共享信息化之前，首先，應當根據行政事業單位自身情況對管理會計工作進行相應的優化，對財務工作的優化是為了給財務共享信息化建立一個良好的運營環境。財務管理作為保障行政事業單位經營和主導行政事業單位內部管理的重點之一，其工作不能只讓財務人員和管理人員來展開工作，還需要行政事業單位間的各個部門進行密切的配合，所以在進行財務共享服務建設時，行政事業單位需要加強各部門與財務部門的聯系，還要形成有效的溝通機制，實現行政事業單位部門間默契配合的工作目標，才能夠保障財務共享服務信息化建設的質量。行政事業單位在改變現有的財務結構的同時還應當繼續深化行政事業單位各部門間的組織結構，進行網絡化建設，實現行政事業單位現代化管理目標，促進崗位間形成互相監督的內部環境。在行政事業單位進行財務共享信息化建設的過程中，行政事業單位的財務部門的工作量將會持續增加，所以行政事業單位在進行財務共享信息化建設之前應當首先在宏觀上改善財務工作流程，對宏觀的財務管理系統進行改造工作，使行政事業單位的財務流程更加符合行政事業單位自身發展情況。其次由于財務共享信息建設要求較高，所以行政事業單位在進行建設過程中還要結合行政事業單位自身發展趨勢，優化整合人才，明確財務部門各人員的工作職責，擬制一套合理的財務管理制度，使行政事業單位財務部門配合更加默契流暢，從而構建出完整地財務共享服務體系。

（二）建立完善的風險控制體系

行政事業單位的風險管理預警機制是行政事業單位風險防控的第一道防線，行政事業單位的風險管理機制能夠讓行政事業單位充滿生命力，提高行政事業單位的市場競爭能力。風險預警機制首先應當提高風險預警人員對于危險的“嗅覺”，在諸多信息中找出可能影響公司未來發展的因素，從而幫助行政事業單位提前進行風險的規避。風險的來源多種多樣，其中包括行業內存在的自身風險，并且一些風險還來自國家政策的變化及國家對經濟的調控策略，這些波動將直接影響到行政事業單位的存亡，所以在進行風險管理過程中，相關人員應當加強對國家政策、行業變化等信息的敏感程度。行政事業單位的各個部門應當聯合起來發現行政事業單位在經營過程中潛在的風險，行政事業單位管理和決策層應當利用好綜合風險報告，在風險來臨前提前進行自身改革措施。并且風險管理制度的建立還能夠將行政事業單位面臨的風險轉化為行政事業單位發展的機遇，當風險來臨時行政事業單位都應當做出抉擇，正確的抉擇能夠促進行政事業單位自身的轉型發展，并提高了行政事業單位風險控制經驗，從而使行政事業單位立于不敗之地。企對可預見的風險，行政事業單位還應加強控制，如自然災害是常見的可預見風險，采用先進的風險規避方案，行政事業單位能在風險來臨時采取緊急應對措施，從而最大限度地減少經濟損失。建立健全風險管理機制能夠在一定程度上提高行政事業單位發展質量，促進行政事業單位資金管控能力的增強。

（三）加強管理會計人員能力

畢竟當前行政事業單位的財務管理工作對于會計人員的職能要求越來越高，因此財會人員必須要不斷提高個人素質和能力，才能確保行政事業單位的財務管理工作能夠得到有效完善。為了適應市場和行政事業單位的發展，行政事業單位一定要在財務管理人員的培訓和聘用中保持以下原則：首先，一定要聘用素質較高的財務管理人員，畢竟員工素質決定了行政事業單位的發展前景，因此行政事業單位一定要讓員工的基本素質得到保障；其次，一定要確保行政事業單位財務管理人員的知識水平得到不斷提升，一定要保障行政事業單位管理人員熟練掌握關于金融、審計和稅務等方面的知識，同時還要積極學習新的金融知識，充分關注當前的財政政策走向，確保自身的能力能夠得到不斷提升；最后，要確保管理會計具備相應的素質和能力后，還需要具備風險理財的觀念，并且要融入工作中去。畢竟當前市場變化速度飛快，行政事業單位也處于一個復雜多變的市場環境中，為了確保行政事業單位的良好發展，建立起分析理財的思維，并且充分了解風險問題相關的知識，能夠利用科學合理的手段進行風險控制，是當前行政事業單位財務管理需要重視的問題。與此同時行政事業單位還需要定期對財務管理人員進行專業知識的培訓，確保行政事業單位財務管理人員的業務水平能夠得到不斷提升，并且能夠讓行政事業單位財務管理人員從單一的專業操作人員變成綜合管理人才，進而帶動行政事業單位能夠在不斷變化的市場中獲得最強大的競爭力。

四、結束語

總的來說，管理會計對于行政事業單位的發展是非常具有促進性的，將管理會計融入我國行政事業單位的工作中能夠有效提高單位的管理水平，確保單位的財務管理能力、服務能力以及可持續發展能力能夠得到有效的提升，并且能夠有效為行政事業單位的發展提供相應的決策。因此行政事業單位應當加強對管理會計的重視，并且利用合理的方法落實并完善管理會計制度，確保行政事業單位能夠得到更加穩定的發展。