深化教育改革構建研究生教育質量保障體系*

劉芳，江愛娟，劉盛秀，申國明，胡建鵬，侯曉蓉

1 安徽中醫藥大學 安徽合肥 230038

2 安徽醫科大學皮膚病研究所 安徽合肥 230022

改革開放以來，我國研究生教育規模不斷擴大，體系結構不斷完善。但從總體上看研究生教育的培養質量與國際先進水平相比還有較大差距[1]。自2013年啟動研究生教育綜合改革以來，教育部等多部委先后出臺了深化研究生教育改革的意見、加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設意見等一系列改革文件，這些舉措構建了新時期我國研究生教育質量保障體系的基本框架和總體部署，是指導研究生教育發展的綱領性文件。2020年全國研究生教育會議的召開，又一次推進了新時代研究生教育改革的步伐，也標示著研究生教育事業進入到一個新的歷史階段。

筆者所在學校作為地方中醫藥院校，四十余年中醫藥研究生培養歷史中我們認為要想促進研究生教育質量的提升，應該就研究生教育的相關政策以及模式進行相應的改革，不斷完善研究生教育質量保障體系[2]。因此，學校緊跟改革步伐，以“服務需求、提高質量”為戰略主線[3]，在研究生教育科學質量觀[4]的指導下，不斷推進研究生教育改革與實踐。基于研究生教育質量保障體系整體性的特點，和具有全程性、全員性、全面性、系統性的特征[5]，學校在改革中以研究生和導師兩個關鍵責任主體為核心，從全過程入手，在質量保障運行機制、激勵機制和約束機制[6]等三個方面加強研究生教育管理，把研究生教育質量形成的各個階段、環節、部門等的活動與職能組織起來，形成了一個相互協調、相互促進的體系。目前已經形成了比較完善的研究生教育質量保障體系和研究生教育管理模式，對于提高和保證研究生培養質量，提升學校社會服務貢獻和影響力起到了促進作用。

構建質量保障運行機制，實施全過程質量管理

質量保障運行機制主要包括研究生的招生選拔機制、人才培養機制、學位管理機制、研究生管理制度等。

1 改革招生選拔制度，提升入學生源質量

生源質量是保證教育內部質量的基礎[7]，生源入學時的綜合素質和知識儲備能力關系著研究生的科研能力和臨床水平，直接影響著研究生培養質量的高低[8]，在研究生招生規模逐年擴大的趨勢下，為了多渠道的吸收優秀人才，保證后續培養質量，學校積極探討通過優化招生考試方案綜合評價擇優錄取，實行優秀推免、碩博連讀和申請-審核制招生、新生獎學金制度等方式多渠道吸引和選拔優秀拔尖創新人才，有效的調動了學生和導師的積極性，提高了生源質量。

2 創新人才培養模式，提高培養過程質量

培養過程是研究生教育質量保障的關鍵環節，而完善的中醫藥研究生分類培養體系是中醫藥拔尖創新人才培養的制度保障[9]。首先，研究生培養方案是整個研究生培養過程的指導性文件[10]，學校根據中醫、中藥、中西醫結合等學科培養目標的不同，通過制定各學科個性化培養方案，優化課程體系，實行學術型與專業型培養模式改革，區分不同類型人才培養。同時，在國家實施醫教協同培養臨床醫學人才的政策下，積極推進與住院醫師規范化培訓有機融合的中醫碩士專業學位研究生培養改革，考慮研究生培養培訓的時間短、內容多，任務重[11]，將課程學習和臨床實踐訓練有機融合，將師承學習與研究生導師指導緊密結合，建立有別于科學學位研究生培養的運行、管理機制。成立臨床醫學專業學位工作領導小組，負責指導、協調臨床醫學專業學位教育的全局工作[12]。研究生的培養應以滿足社會需要為目標，形成“以需求為導向，以創新為目標”的應用型人才培養模式[13]，對中藥學、藥學、護理等專業學位研究生培養通過實行與聯合培養單位“雙導師”制推進產學研用緊密結合，促進產教科教結合融合，建立起了以提升職業能力和崗位勝任力為導向的專業學位研究生培養模式。此外，還通過研究生外語公共課分級教學改革，設立研究生教育教學研究課題開展研究生教育質量工程建設，拓展聯合培養和規培基地等方式，積極探索研究生培養改革，大力助推了研究生培養質量保障體系構建和培養質量的提升。

3 嚴保學位論文管理，保障出口質量標準

學位論文不僅是研究生教育的最后一個環節，也是對培養質量的重要檢驗與反饋[14]，因此守好學位關，確保“出口”達標[15]是提升研究生教育質量的重要環節。通過加強開題管理環節，按時、公開、與獎學金的評定掛鉤等舉措以充分保證學位論文的研究時間和研究質量。同時做好中期跟蹤檢查工作，重點考核已取得的階段性成果，對于存在的問題予以及時修改補充，以保證學位論文研究的連續性和質量水平。在學位論文的送審環節中，學校自2011年以來一直堅持雙盲原則，對相似性檢測合格后的學位論文100%送校外2～3位本學科和相關學科的導師和專家評閱，對論文超過2名及以上專家不同意答辯者不予申請學位。通過全校外盲審一方面排除了人為因素對論文質量的干擾，另一方面也督促提高了研究生和導師對學位論文的重視，保證了論文質量。

4 改革教育管理舉措，壓實教育質量重心

在管理制度上，探索構建 “學校-學院-學位點、導師”三級管理導師負責的研究生教育管理模式，創新性地實施學科帶頭人和二級培養單位負責人雙重負責制，積極推進校院二級管理，將研究生教育的質量保證的重心下移到學院和導師，落實學院、學位點管理責任和質量主體地位，更好的發揮二級管理作用，保證研究生的培養。同時從招生、培養、學位授予、學術成果認定、學位論文抽檢等方面修訂完善管理制度規范研究生培養，較好的提升了研究生教育水平。

質量保障動力機制，激發全員參與質量管理動能

質量保障動力機制主要包括研究生獎助體系、研究生科研激勵機制、導師激勵機制等。

1 建立多元化獎助體系，激活改革內生動力

為激發研究生學習和研究的熱情，保障改革的順利進行，學校制定了《研究生獎助體系實施方案》等一系列文件，設立健全了包括國家、學業、專項等獎學金在內的多項項目，用于獎勵品學兼優的研究生。另外投入近百萬經費設立了研究生科技創新獎學金，對獲獎者同時授予“研究生科研新星”稱號，以鼓勵研究生積極參加科學技術研究和創新，全面提高研究生科研能力和創新水平。通過以上獎助體系充分發揮對研究生培養的引領和帶動作用。目前，學校實現了助學金100%覆蓋，獎學金80%以上的覆蓋。

2 搭建學術交流平臺，激發學生科研興趣

為了營造良好的學術交流氛圍，調動研究生參與科研和學術活動的積極性、主動性，學校定期舉辦研究生學術論壇、在讀博士學術報告會、學術沙龍、跨學科學術交流等活動鼓勵研究生參與國內外學術交流活動，強化學術訓練。每年定期舉行研究生“十大學術之星”評選活動，對品學兼優，學術成果突出的研究生授予“學術之星”的稱號。

3 健全導師責權機制，激勉導師隊伍活力

導師是質量文化生息系統中最重要、最具生命力的因子[16]，在影響研究生教育質量的眾多因素中，導師隊伍的質量和整體水平起著決定性的作用[17]，是研究生教育質量保障的關鍵核心。學校根據學科不同，學術學位和專業學位培養目標的不同，結合不同領域特點，對研究生導師采取分類動態崗位管理模式，實行導師分類遴選、審核和培訓制度。改變單獨評定研究生導師資格的做法，實行任期考核和招生資格年度審核，導師和學生互選的“雙考核雙選制”，強化與招生培養緊密銜接的崗位意識，打破導師終身制。對審核不符合條件者，采取停止帶教，終止導師資格不再聘任等措施。通過雙考核動態優化調整導師隊伍，引導約束導師，切實將崗位化管理落到實處。與此同時，也積極發揮導師在資源配置中的作用，配合學校做好人才引進計劃，對學校引進人才直聘為博士碩士研究生導師，為年輕博士指導研究生開通綠色通道。

質量保障約束機制，全方位提升質量水平

約束機制可以發揮反向刺激作用，質量保障約束機制主要包括研究生分流淘汰機制、學位點評估、學位點動態調整機制、質量監控反饋機制等。

1 完善分流退出機制，喚醒學生危機意識

完善分流選擇機制是質量監控保障的重要環節之一。學校已建立了研究生培養分流淘汰機制，暢通分流選擇渠道，對未在規定時間內取得《執業醫師資格證書》的中醫專碩研究生進行選擇分流，對不能在規定時限內按時完成培養計劃的研究生進行主動淘汰，實行畢業與學位授予分離等；通過分流淘汰機制保證研究生的培養質量。自2015年來，學校中醫專業學位已培養研究生2053人，截止目前共分流23人，分流率1.46%；主動淘汰在規定內不能完成培養任務共4人，淘汰率0.19%。

2 強化各類評估診斷，加強建設質量檢查

研究生培養質量是評價高校辦學質量的一個重要指標[18]，學位點評估是加強研究生培養質量自律和約束的重要手段，加強學位點建設和提高學科競爭力，可以為培養優秀博士生提供良好的載體和營養供給[19]。主動接受學科評估、學位點合格評估、水平評估、專項評估等，通過評估全面檢查學科、學位點建設水平和人才培養質量，查找存在問題，進一步完善質量保障體系，提升研究生教育培養水平。另外，通過建立學位點動態調整機制，對在學位點評估中反饋人才培養質量不高，評估不合格的學位點納入到學校學位點動態調整名單中去，采取對學位點負責人進行質量約談、學位點限期整改、主動撤銷學位點等方式保障研究生培養質量和學位點建設質量。對在上級部門抽檢的學位論文存在問題的所在學位點，學校采取對負責人質量約談、導師約談、甚至導師停招等方式督促學位點加強建設。

3 推行常態質量監控，主動接受社會監督

加強常態質量監控，建立質量報告制度也是質量保障約束機制的重要組成部分，通過信息公開可以督促學位點、二級培養單位明確研究生培養取得的成績和不足，反向刺激學位點、二級學院加強研究生教育管理，提升培養質量。自2014年起編寫年度《學位與研究生教育質量報告》，分析每年度研究生教育質量，既全面總結了研究生教育工作，又進行了常態化的監控，用客觀數據和具體事例反映并監控學校學位與研究生教育的質量和狀況，完善學校研究生教育質量體系建設。

另外，通過社會第三方評價、用人單位質量反饋、畢業生滿意度調查等方式建立畢業研究生培養質量反饋機制，與質量保障體系運行機制組成閉環，監督反饋學校研究生教育改革成效和人才培養質量。聽取用人單位對學校研究生畢業后職業發展質量的評價，收集畢業研究生對學校研究生教育工作的建議，并根據跟蹤調查反饋結果，分析發現問題，不斷改進培養方案，促進學校研究生教育質量的提高。

總結與展望

經過四十余年的探索與實踐，學校把握研究生教育與社會協調發展機制中的學業、職業、就業等重要環節，以研究生和導師兩個責任主體為核心，從研究生教育培養基本活動和全過程入手，從質量保障運行機制、激勵機制、約束機制等三個方面著手實行學科-學位點-研究生培養聯動一體化建設，成功構建了過程管理和結果評價并重的多層次多維度質量保障體系，形成了具有特色的研究生教育管理模式。

在本質量保障體系的運行下，學校中醫碩士專業學位的研究生在首次規培考核中通過率為96.3%，在全國中醫藥院校中國名列全國第6，近4年的規培考試通過率都達94%以上。在上級部門組織的論文抽檢中，共抽檢學校研究生學位論文223篇，合格率達100%。在以往各項學科、學位點評估中我校全部合格，在第四輪學科評估中我校中醫學、中藥學學科水平取得了B檔的排名，以上這些皆是質量保障體系建設取得的明顯成果，是研究生教育質量水平的有力證明。同時，在實踐的過程中，學校質量文化和育人氛圍逐步優化，各質量主體職責不斷明確，研究生和導師的積極性不斷提高，研究生創新能力和培養質量不斷提高，學校學科聲譽得到提升，有效的提升了研究生教育對高水平中醫藥大學建設的顯示度和貢獻度，有效的服務于國家和地方經濟的發展。

在取得成績的同時，我們認為研究生教育質量保障體系是一個復雜的系統工程[20]，，必須以各教育階段的特點，以高層次人才培養為目的進行總體設計[21]，在這個系統中如何對每個關鍵環節加強控制與管理，對現有體系下存在的政策制度執行不嚴，導師責任不明確，學生學術成果水平不高等問題如何解決，是我們進一步完善質量保障體系需要落實的任務。另外，質量保障體系還需要文化建設[22]，特別是質量文化建設，如何建設質量文化，發揚質量文化，提升研究生教育全員對質量文化的認識也將是我們下一步要探索和改革的方向。